Читать интересную книгу "Борьба Канады за суверенитет в Арктике: история и современность - Дмитрий Анатольевич Володин"

протяжённостью 1 523 мили между Досоном-Криком и Фэрбенксом, а к ноябрю следующего года была построена и постоянная двухполосная автострада. Три четверти всей трассы проходило по территории Канады, и после завершения войны этот участок был передан ей в собственность. Весь этот проект обошёлся американским налогоплательщикам в 147 млн амер. долларов[275].

«Канол»

«Канол» – третий крупный проект США на Канадском Севере в годы Второй мировой войны – предусматривал обеспечение топливом американских войск на Аляске за счёт поставок канадской нефти, добываемой в Норман-Уэлсе (Северо-Западные территории). Для этой цели планировалось уже к осени 1942 года пробурить девять дополнительных скважин на этом месторождении, проложить оттуда нефтепровод до Уайтхорса и построить в Уайтхорсе нефтеперерабатывающий завод для переработки 3 тыс. баррелей нефти в день. Позднее было принято решение протянуть ещё несколько более коротких нефтепроводов от Уайтхорса (так называемые «Канол-2», «Канол-3» и «Канол-4»). В конечном счёте проект оказался не нужен ни США, которые таким образом, впустую потратили 134 млн амер. долларов, ни Канаде, руководство которой опасалось установления американского контроля над нефтедобычей на Канадском Северо-Западе.

Эти три проекта кардинально изменили облик Канадского Северо-Запада. Помимо дорог, аэродромов и нефтепроводов, американцы построили вдоль Аляскинской автострады множество объектов, никак не связанных с военными нуждами, начиная с водоочистных сооружений и заканчивая театрами и бейсбольными площадками. Всё это сопровождалось наплывом в регион десятков тысяч американских военных и гражданских специалистов.

5.2. Американцы на Канадском Севере как политическая проблема

Первым обратил внимание на американский «захват» Канадского Севера верховный комиссар Великобритании в Канаде М. Макдональд. Совершив поездку по региону в марте 1943 года, он был настолько потрясён размахом развёрнутых американцами работ, что довёл свою обеспокоенность до канадского правительства.

31 марта 1943 года Макдональд выступил на заседании военного комитета при кабинете министров, а неделю спустя передал канадскому правительству подробную записку о выводах из своей поездки. Британский дипломат обращал внимание на два момента: колоссальный и долгосрочный эффект американских проектов на Канадском Севере, а также очень слабый контроль канадских властей за их реализацией. По его словам, к северу от Эдмонтона находилось большое количество американских военных и гражданских специалистов, а также представителей американского бизнеса. Военнослужащие США открыто называли себя «оккупационной армией». В своей записке Макдональд рекомендовал направить в Эдмонтон специального комиссара, который осуществлял бы надзор за всеми американскими военными проектами на Канадском Северо-Западе. Это предложение было практически сразу одобрено канадским правительством. На заседании его военного комитета 7 апреля 1943 года было также дано поручение заместителю министра горнодобывающей промышленности и природных ресурсов Ч. Камзеллу подготовить доклад о текущей ситуации с американскими военными проектами в Канаде. Данный доклад, представленный 13 апреля, во многом подтвердил серьёзность ситуации. Так, Камзелл отмечал, что по состоянию на апрель 1943 года на Канадском Северо-Западе находилось 9 337 американских военнослужащих, а также 14 570 рабочих из США. Причём к лету того же года количество американских рабочих должно было возрасти до 46 тыс. человек. Численность же канадских рабочих, занятых в этом регионе, не превышала 7 тыс., а присутствие канадских военных ограничивалось несколькими сотнями[276].

Доклад Камзелла лишь укрепил мнение канадского руководства о необходимости более пристального наблюдения за американскими проектами. Осуществлять такой контроль должен был специальный уполномоченный, которым стал бригадный генерал У. Фостер. Показательно, что, помимо официального круга обязанностей, прописанных в Указе-в-Совете, уполномоченный получил от премьер-министра и секретные инструкции. Ссылаясь на необходимость эффективного использования ресурсов и важность обеспечения суверенитета, политическое руководство прямо ставило перед Фостером задачу повышения канадского участия в оборонных проектах на севере страны[277].

После доклада Макдональда и на фоне военных успехов антигитлеровской коалиции в 1943 году в Канаде усилилось критическое отношение к военному присутствию США на Канадском Севере. Оно всё больше рассматривалось не как защита, а как потенциальная угроза суверенитету Канады над этой частью страны. С середины 1943 года официальная Оттава берёт курс на «выдавливание» американцев со своих северных территорий. В рамках этой политики «канадизации» военный комитет 18 июня 1943 года принял решение, что правительство должно приобретать права на все земли, необходимые Соединённым Штатам для их оборонных нужд в Канаде. Лишь после этого такие участки земли должны передаваться США. Кроме того, 7 июля 1943 года было также решено, что все уже арендованные американцами участки земли должны перейти в собственность канадского правительства. В сентябре 1943 года в Соединённые Штаты была отправлена специальная нота с уведомлением о новом порядке получения земель в Канаде, и в ответной ноте (март 1944 года) американская сторона приняла эти условия. В июне 1944 года Оттава также согласилась выплатить Вашингтону 76 млн амер. долларов в качестве возмещения американских расходов при строительстве аэродромов в Канаде.

Однако уход американцев с Канадского Севера оказался крайне недолгим. Практически сразу после окончания Второй мировой войны Соединённые Штаты и Советский Союз из союзников превратились в противников. Важную роль в таком быстром изменении отношения сыграло так называемое «дело Гузенко» – побег шифровальщика И. Гузенко из посольства СССР в Оттаве и раскрытие им обширной советской разведывательной сети в Северной Америке.

С весны 1946 года Вашингтон начал буквально заваливать Оттаву предложениями по использованию Канадского Севера в своих военных целях. В частности, 30 апреля, действуя через ПОСО, США запросили разрешение на регулярные (три раза в неделю) пролёты американских бомбардировщиков «Б-29» через Канадскую Арктику. Канада в данном случае выступала как средний участок этого маршрута, а его начальной и конечным пунктами были американские авиабазы Микс Филд (Исландия) и Лэдд Филд (Аляска). В качестве целей операции под кодовым названием «Поларис» американская сторона указывала получение опыта пилотирования бомбардировщиков в условиях Арктики; определение навигационных сложностей и путей их преодоления; проверку надёжности связи; изучение движения арктических воздушных масс[278]. В конце апреля 1946 года и также через ПОСО американская сторона направила обращение о продлении до мая 1947 года работы в Канаде трёх радионавигационных станций Лоран (Loran), развёрнутых для проведения совместных американо-канадских военных учений Маск-окс. Персонал и оборудование для этих станций, размещённых в Досон-Крике, Хэмлине и Гимли, был предоставлен американцами. Ещё через две недели, 14 мая 1946 года, в Оттаве получили запрос Министерства ВМС США на проведение операций в арктических водах Канады летом 1946 и 1947 годов.

Все эти предложения американцев были достаточно быстро и безболезненно одобрены канадской стороной. Совершенно по-другому развивалась ситуация с запросом США о создании метеостанций на островах Канадского Арктического архипелага.

5.3. Американские метеостанции на Арктическом архипелаге

Идею развёртывания таких станций начал лоббировать ещё в