торый простирался от Зеленой площади до берега Средиземного мо¬
ря, были закрыты. Функции частнохозяйственных заведений были
переданы кооперативным и государственным учреждениям, реализую¬
щим предметы первой необходимости по фиксированным низким це¬
нам. По всей стране были основаны крупные государственные мага¬
зины - супермаркеты.
И, наконец, после .выступления Каддафи на праздновании де¬
вятой годовщины револщии с призывом к “захвату” государствен¬
ных и частных предприятий началось осуществление лозунга о лик¬
видации наемного труда и заработной платы, сформулированного в
“Зеленой книге” следущим образом: “Партнеры в труде, а не на¬
емные работники”. Каддафи призвал народные массы двинуться на
государственный и частный секторы производства, чтобы положить
конец бюрократизму в государственном секторе и эксплуатации в
частном, чтобы подлинные творцы богатства действенно и пол¬
ностью контролировали производственные институты” Этот при¬
зыв положцл начало “захвату” государственных и частных предпри-
|гр|тй занятыми н& ни? рабочими и служащими» после которого они
превращались в так называемые самоуправлящиеся хозяйственные
и,тпптатш е стали именоваться “социалистическими”. Уже к декаб¬
рю 1978 г. около 180 мелких и средних фабрик, заводов, строи¬
тельных и торговых компаний, отелей, ферм перешло в руки рабо¬
чих и служащих. К концу 1985 г. их число превысило 300. Высту¬
пая по телевидению, Каддафи разъяснил, что “захваченные пред¬
приятия становятся общественной собственностью, так как компен¬
сация за них выплачивается из государственного бюджета”
“Захват” частных предприятий и фирм осуществлялся при ак¬
тивном участии революционных комитетов и даже полиции, посколь¬
ку бывшие владельцы оказывали в ряде случаев сопротивление.
Это было вызвано отчасти тем, что “захвату” стали подвергаться
мелкие частные кустарно-ремесленные и торговые предприятия.
Активное осуществление политики по искоренению частного пред¬
принимательства привело к тому, что были закрыты даже частные
кондитерские магазины, мелкие ремесленные предприятия по изго¬
товлению ковров, механические мастерские и т.д. Остались лишь
частные портные, парикмахерские и рестораны. После разъяснений
Каддафи, заявившего, что допущен перегиб, “захват” мелких тор¬
говых и других предприятий был прекращен 64.
Согласно теории Каддафи, распределение на самоуправляющих¬
ся предприятиях должно осуществляться по принципу “кто произ¬
74
водит, тот и потребляет”. Распределение доходов среди “партне¬
ров” - т.е. работников “самоуправляющихся предприятий” осуще¬
ствляется на основании закона * 15 от 1981 г., определяющего
размер доходов работников в соответствии с 16 квалификационны¬
ми разрядами. Опенка квалификации до 10 разряда включительно
проводится на самом предприятии, от II до 13 разряда - Высшим
народным отраслевым комитетом или муниципальным народа» коми¬
тетом, 14-16 разрядов - Высшим народным комитетом 00. По суще¬
ству хе, как писал орган революционных комитетов “Аз-Захф аль-
Адхар”, рабочие по-прежнему получают заработную плату, а выбор¬
ные комитеты принимают мало участия в хозяйственной жизни пред¬
приятий
При оценке социальной сущности “захваченных” предприятий
следует отметить, что в известной степени они, вероятно, управ¬
ляются выборными органами - комитетами самоуправления и в этом
сшсле напоминают алжирские самоуправляющиеся предприятия. Од¬
нако фактически они контролируются государством, поскольку в
сложившихся условиях руководство народных комитетов оказалось
в руках правительственных функционеров. Директор практически
назначается соответствующим секретариатом (министерством), хо¬
тя формально его кандидатура одобряется народным комитетом
предприятия. Финансовая и хозяйственная деятельность такого
предприятия также определяется и регулируется государством.
Поэтому в конечном счете можно полагать, что указанные пред¬
приятия являются составной частью госсектора, хотя и занимают
в нем несколько особое положение.
Кампания “захвата” не затронула важнейшую отрасль экономи¬
ки страны - нефтегазовую проишленность. Как отмечает Ю.В.Ку¬
кушкин, “нефтяная, финансовая, внешнеторговая политика и еще
целый ряд направлений экономической стратегии наряду с инстру¬
ментами ее реализации остаются безраздельной прерогативой цент¬
ральных правительственных органов страны. Кампания “захвата”
не затронула также иностранные фирм! - партнеров государства
по нескольким смешанным акционерным обществам и подрядчиков, занятых на контрактной основе осуществлением крупных проектов
в рамках плана социально-экономического развития Ливии”
Не затронула она и кредитно-банковскую систему. Это свидетель¬
ствует о том, что правительство Ливии не спешило распростра¬
нять свой эксперимент на жизненно важные отрасли ливийской зко-
номики.
Ливия9 как и некоторые другие страны, зашла слишком далеко
75
в процессе обобществления производства. Ликвидация представи¬
телей мелкотоварного и мелкокапиталистического укладов: ремес¬
ленников и торговцев в городе - была неправомерной в социаль¬
ном отношении и вредной в хозяйственном. В сознании большинст¬
ва ливийского народа мелкий частник не ассоциировался с эксплу¬
ататором и угнетателем, а рассматривался как необходимый элемент
социальной и экономической структуры общества. Прекращение дея¬
тельности мелких товаропроизводителей и торговцев, которые обес¬
печивали бесперебойное снабжение населения многими товарами по¬
требительского спроса, оказывали услуги и обслуживали, как пра¬
вило, определенное число жителей того или иного квартала, заме¬
на этого сектора крупными государственными универмагами и пред¬
приятиями службы быта, расположенными обычно далеко от места
жительства потребителей, привели к перебоям в снабжении населе¬
ния товарами и осуществлении услуг. Отсутствие необходима то¬
варов и бюрократические перекосы в функционировании супермарке¬
тов могли еще как-то быть терпиш в условиях обильного импорта
продовольственных и других товаров массового спроса. Однако
после принятия мер по сокращению импорта мяса и ряда готовых
изделий в супермаркетах стала наглядно ощущаться нехватка товаро
повседневного спроса, что шзвало недовольство населения. Оппози
ционные настроения были особенно сильны у бывших лавочников и ре
месленников, которых декретом превратили в продавцов и тем сашы
лишили сравнительно высокого социального статуса.
В целях улучшения обеспечения населения основными потреби¬
тельскими товарами и прекращения спекулятивных операций, а так-
то регулирования потребления в соответствии с решением ЕЬсшего
народного комитета экономики и легкой промшленности й 192 от
1984 г. в каждом муниципалитете были организованы специализи¬
рованные “зеленые магазины”, где основные потребительские това¬
ры, особенно дефицитные, продаются только ливийским гражданам
по субсидированным ценам, а также центры по продаже товаров, где используются потребительские книжки. Правда, потребитель¬
ские книжки касаются ограниченного ассортимента товаров и при¬
меняются в основном при распределении товаров длительного
пользования (мебель, автомашины, теле-и радиоаппаратура, видеомагнитофоны, холодильники, стиральные машины) с указанием
минимального срока, в течение которого запрещается повторно
приобретать данные товары (обычно от трех до пяти лет). Кроме
того, открыты магазины общего пользования, где товары и продук¬
ты продаются как ливийским, так и иностранным гражданам. Госу-
76
дарственные дотации на ряд товаров, реализуема через магазины
общего пользования, были отменены 68.
Трудности, вызванные фактической ликвидацией мелкотоварно¬
го частного сектора, а также нерентабельность многих государст¬
венных промышленных предприятий вынудили руководство Ливии
вновь разрешить деятельность частника. Вначале было позволено
открывать кафе, пекарни и другие небольшие предприятия в сфере