резкой критике он подвергает современные буржуазные паряамент-
60
окне системы, заявляя: “…парламенты стали средством узурпа¬
ции и ирысвоения власти народа, и, следовательно, народи вправе
путем народной ревшооцнн бороться во имя того, чтобн сокрушить
именуете парламентами орудия монополизации демократии и попра¬
ния суверенной воли масс…”, провозглашая принцип: “Никакого
представительства от имени народа!” 33. М.Каддафи разъясняет, что “теория представительного правления была выдвинута филосо¬
фами, шслителями, литераторами в ту пору, когда короли, султа¬
ны и завоеватели поткали народом, как бессловесным скотом”.
В те времена пределом желаний народа было “иметь своих предста¬
вителей, говоривших бн от их имени с такого рода правителями”.
В современный век такая практика, по его мнению, изжила себя.
Поэтому он заявляет: “Власть должна полностью принадлежать на¬
роду”^.
Подобное неприятие парламентской демократии западного об¬
разца опять-таки имеет сходство с концепцией мархазнизма Су-
карно, которая в качестве основы демократии также провозглаша¬
ет “стопроцентную народную власть в области политики и в облас¬
ти экономики” .
Идея неприемлемости для развивающихся стран западной демо¬
кратии содержится также в учении “Сарводайя” в трактовке
Д.П.Нарайяна. В нем говорится о необходимости опираться на на¬
циональные традиции, ставятся вопросы о соотношении понятий
“государство”, “общество”, “народовластие” и “демократия”. По
мнению Нарайяна, наиболее полное выражение демократия получит
при условии, что весь народ будет участвовать в управлении
страной; правда, он делает оговорку, что самоуправление может
реализоваться теми группами населения, которые подготовлены к
нему 36.
Сами ливийцы постоянно подчеркивают, что на основе “Треть¬
ей всемирной теории” ими создана новая политическая структура, отличная одновременно и от западных, буржуазных, и от социалис¬
тических политических структур, которая преподносится как мо¬
дель для всего развивающегося мира.
Появление “третьей всемирной теории” было порождено специ¬
фическими чертами ливийского общества. Накануне революции
1969 г. оно характеризовалось чрезвычайно низким уровнем разви¬
тия производительных сил, наличием пережитков патриархальных
отношений, слабой классовой дифференциацией, малочисленностью
национальной буржуазии, культурной отсталостью населения, широ¬
ким распространением исламских традиций. Все это способствовало
61
возникновению у ливи!ского руководства свойственных раннему ис¬
ламу эгалитаристских идей, популистских взглядов, дня которых
характерны националистическая и антикапиталистическая направ¬
ленность, стремнение к надклассовой позиции, поиски “третьего
пути” развития, использование общинных традиций для перехода
к социализму» трактовка социализма как справедливой систем!
распределения.
В то же время “третья всемирная теория” - это синкретичес¬
кое воплощение различных течений мировой общественно-политичес¬
кой шсли и преломление ее к специфике Ливии, сочетание тради¬
ционалистских и модернистских тенденций. В ней наряду с неко¬
торыми явно утопическими положениями содержится и реальная
прогрета преобразований.
Национализация собственности
иностранного и частного национального капитала.
Образование государственного сектора экономики
В развитии страны после сентябрьской революции 1969 г. можно
четко выделить три этапа ооциально-зкономических преобразова¬
ний. Первый этап (1969-1975 гг.) характеризовался ликвидацией
господствующего положения феодалов и родо-племенной аристокра¬
тии, национализацией земельной собственности итальянских коло¬
нистов, частичной национализацией иностранного капитала в неф¬
тегазовой прошшленности, пересмотром условий концессионных
соглашений с нефтяными компаниями, установлением государствен¬
ною контроля в ключевых отраслях хозяйства, курсом неприсое¬
динения в области внешней политики, денонсацией соглашения об
иностранных военных базах на ливийской территории. На втором
этапе (1975 г. - начало 80-х годов) правительство перешло к ши¬
рокому наступлению на позиции частного ливийского капитала, к
ликвидации частного национального предпринимательства почти во
всех отраслях экономики (за исключением сельского хозяйства), к осуществлению программ социально-экономического развития
страны при широком участии западных фирм, важным преобразова¬
ниям в социальной области; усилились антиимпериалистические
тенденции во внешней политике. На этом этапе преобразования
приняли антикапиталистический характер, что свидетельствовало
об углублении революционного процесса. Третий этап начален в
80-х годах и продолжается по настоящее время. Он характеризуется
переходом к политике либерализации эконошки и преобразованиям!
в политической сфере.
62
Одним на перни мероприятий СЕК дня указ от 13 ноядря
1969 г., в соответствии с которым 51£ капитала действовавших в
Ливии банков (являвшихся филиалами иностранных банков) должен
принадлежать государству, а большинство их директоров (включая
председателей правлений банков) должна быть ливийцами. В де¬
кабре 1970 г. Центральный банк Ливии приобрел 51% капитала пя¬
ти вновь соаданннх кошюрческих банков. Была также осуществле¬
на частичная национализация страховых компаний ^. В соответст¬
вии с законом от 21 игоя 1970 г. была национализирована собст¬
венность итальянских колонистов, и в руки государства перешло
38,8 тыс.га принадлежавших им земель .
Вслед ва этим правительство начало борьбу за пересмотр кон¬
цессионных соглашений с иностранными нефтяными компаниями и за
увеличение отчислений от их доходов. Как отмечал А.Е.Примаков, Ливия, придерживаясь антиимпериалистического курса, “потребо¬
вала весьма значительного по тем временам увеличения справоч¬
ных цен на свою нефть, надбавок в цене за близость ее месторож¬
дений к рынкам сбыта, а также за высокое качество нефти”
Для начала Ливия выбрала компанию “Оксидентл Петролеум Кор-
порейшн”, в наибольшей степени зависевшую от ливийских источни¬
ков нефти, и в решительной форме потребовала от нее принятия
всех овоих условий. В мае 1970 г. ливийское правительство пред¬
писало ей резко сократить добычу нефти и практически поставило
перед альтернативой: либо согласиться на принятие всех требова¬
ний, либо подвергнуться национализации. “Оксидентл” обратилась
к “семи сестрам” с просьбой компенсировать ее потерю ливийской
нефти. Получив отказ, она согласилась на все ливийские требова¬
ния. Вслед за ней эти требования приняла другая американская
компания - “Континентл”, а к концу 1970 г. с ними вынуждены бы¬
ли согласиться почти все компании-концессионеры, включая членов
Международного нефтяного картеля. Единственной компанией, не
достигшей соглашения с Ливией, была “Филлипс Петролеум”, и в
1970 г. все ее активы были национализированы. Обязав ряд ком¬
паний сократить производство нефти, правительство тем самым
преследовало цель сохранить нефтяные богатства, обеспечить ра¬
циональную и длительную эксплуатацию месторождений.
При поддержке стран - членов ОПЕК Ливии удалось поднять
справочные цены и полностью ликвидировать скидки, а также преж¬
нюю систему распределения прибылей, увеличив налогообложение
иностранных нефтяных компаний. Ливии удалось добиться следую¬
щих преимуществ: Del января 1971 г. справочные цены были по-
63
вышены на 30 центов ва баррель (с 2,23 до 2,53 долл.) на нефть
плотностью 40° АЛИ, ликвидированы вое сетдаш, хроме премий и
скидок за качество, что ознаменовало начало перехода контроля
над ценообразованием в руки нефтеэкспортера; 2) ставка налога
на доходы компаний-концеоснонеров была повышена с 50 до 55*; 3) впервые в истории нефтадобквапцей прошкленности концессио¬
неры были вынуждены принять принцип, согласно которому ноше
соглашения имели обратную силу. Иными словами, нефтяные компа¬
нии должны были компенсировать разницу между фактическими пла¬