2. Рассматривает, согласовывает и рекомендует вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета.
3. Проводит регулярные и экстренные консультации и обмен мнениями по вопросам международной и региональной безопасности, затрагивающим интересы государств-членов, и вырабатывает по этим вопросам совместные позиции.
4. Координирует деятельность государств-членов по реализации решений Совета по вопросам внешней политики.
5. Вносит предложения Совету о контактах с другими международными межправительственными организациями и государствами, не являющимися членами Организации.
6. Рассматривает вопросы взаимодействия и согласования позиций государств-членов в международных организациях и форумах по вопросам международной и региональной безопасности.
7. По согласованию со СМО и Комитетом секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (далее – КССБ) вносит предложения Совету о приеме новых членов Организации, о приостановлении участия государства-члена в деятельности органов Организации или о его исключении из Организации, о предоставлении государству или международной организации статуса наблюдателя при Организации, а также о приостановлении или аннулировании предоставленного государству или международной организации статуса наблюдателя.
8. По согласованию со СМО и КССБ вносит предложение Совету о кандидатуре Генерального секретаря Организации (далее – Генеральный секретарь).
9. Рассматривает и решает другие вопросы по поручению Совета (п. 5).
Организация деятельности СМИД. Заседания СМИД проводятся поочередно в государствах-членах по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания созываются по решению Совета, по предложению председателя СМИД или не менее двух членов СМИД. В заседаниях СМИД принимают участие члены СМИД или лица, ими уполномоченные, а также приглашенные лица. На заседаниях СМИД могут присутствовать в качестве приглашенных представители государств, не являющихся членами Организации, представители органов Организации, государственных органов и общественных организаций государств-членов по вопросам, относящимся к их компетенции, а также представители государств и международных организаций, имеющих статус наблюдателей при Организации (п. 6–8 Положения).
Председательствует на заседании СМИД и в период между заседаниями министр иностранных дел государства-члена, осуществляющего председательство в Совете, если СМИД не примет иного решения (п. 9).
Председатель СМИД (п.10 Положения):
1. Осуществляет общее руководство подготовкой заседаний СМИД.
2. Ведет заседания СМИД.
3. Подписывает решения СМИД в соответствии с Правилами процедуры органов Организации.
4. В период между заседаниями СМИД осуществляет координацию и согласование позиций государств-членов в сфере внешнеполитического взаимодействия.
5. Поддерживает рабочие контакты с органами Организации и Генеральным секретарем по вопросам, связанным с реализацией решений СМИД и его деятельностью в период между заседаниями.
6. Организует контроль за выполнением поручений Совета и решений СМИД.
Организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности СМИД осуществляется Секретариатом (п. 14).
СМИД при необходимости может создавать рабочие группы из представителей государств-членов (п. 15 Положения).
3. Совет министров обороны (СМО).
СМО является консультативным и исполнительным органом Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества (ст. 15 Устава ОДКБ). Членами СМО являются министры обороны государств-членов.
Совет министров обороны действует на основании Положения, утвержденного соответствующим решением СКБ[251]. Согласно Положению основными задачами СМО являются:
1. Подготовка предложений по вопросам военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества государств-членов, рассмотрение и согласование проектов документов для внесения их на сессию Совета коллективной безопасности (далее – Совет).
2. Рассмотрение в период между сессиями Совета вопросов военного и военно-технического сотрудничества, требующих оперативного решения, и принятие по ним в пределах своей компетенции мер, направленных на реализацию решений Совета.
3. Осуществление в соответствии с решениями Совета мероприятий, направленных на развитие и совершенствование военного и военно-технического сотрудничества и военно-политическую интеграцию государств-членов.
4. Разработка совместно с Советом министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности (далее – СМИД) по поручению Совета предложений по осуществлению миротворческой деятельности (п. 4 Положения).
СМО в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1. Готовит, согласовывает и представляет с необходимыми финансовоэкономическими обоснованиями на рассмотрение Совета предложения по:
• применению сил и средств системы коллективной безопасности;
• оказанию необходимой помощи, включая военную и военно-техническую, при возникновении угрозы безопасности, суверенитету или территориальной целостности одного или нескольких государств-членов, для предотвращения или отражения военной агрессии;
• развитию и совершенствованию системы коллективной безопасности государств-членов и ее региональных структур;
• развитию сотрудничества в военно-научной области и совместной подготовке военных кадров.
2. Утверждает или вносит на рассмотрение Совета в установленные сроки планы совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки органов управления и компонентов коалиционных (региональных) группировок войск (сил) в регионах (районах) коллективной безопасности.
3. Совместно со СМИД и Комитетом секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (далее – КССБ) принимает участие в выработке предложений о приеме в Организацию новых государств-членов, о приостановлении участия государства-члена в деятельности органов Организации или о его исключении из Организации, о предоставлении государству или международной организации статуса наблюдателя при Организации, а также решения о приостановлении или аннулировании предоставленного государству или международной организации статуса наблюдателя.
4. Участвует в согласовании предложений по кандидатуре Генерального секретаря Организации (далее – Генеральный секретарь).
5. Участвует в согласовании и координации позиций государств-членов в международных организациях и форумах по военным аспектам региональной и международной безопасности.
6. Рассматривает и решает другие вопросы по поручению Совета (п. 5).
Организация деятельности СМО. Заседания СМО проводятся поочередно в государствах-членах по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания СМО созываются по решению Совета, по предложению председателя СМО или не менее двух членов СМО. В заседаниях СМО принимают участие члены СМО или лица, ими уполномоченные, а также приглашенные лица. На заседаниях СМО могут присутствовать в качестве приглашенных представители государств, не являющихся членами Организации, представители органов Организации, государственных органов и общественных организаций государств-членов по вопросам, относящимся к их компетенции, а также представители государств и международных организаций, имеющих статус наблюдателей при Организации (п. 6–8 Положения).
Председательствует на заседании СМО и в период между заседаниями министр обороны государства-члена, осуществляющего председательство в Совете, если СМО не примет иного решения (п. 9).
Председатель СМО (п. 10 Положения):
1. Осуществляет общее руководство подготовкой заседаний СМО.
2. Ведет заседания СМО.
3. Подписывает решения СМО в соответствии с Правилами процедуры органов Организации.
4. В период между заседаниями СМО осуществляет координацию и согласование позиций и практических мер государств-членов в области военного и военно-технического сотрудничества, развития и совершенствования системы коллективной безопасности и ее региональных структур.
5. Поддерживает рабочие контакты с членами СМО, органами Организации и Генеральным секретарем по вопросам, связанным с реализацией решений СМО и его деятельностью в период между заседаниями.
6. Организует контроль за выполнением поручений Совета и решений СМО.
Организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности СМО осуществляется Секретариатом (п. 14).
СМО при необходимости может создавать рабочие группы из представителей государств-членов (п. 15 Положения).