трудности. Пфальцский курфюрст, один из ведущих протестантских князей и зять Якова, принял корону Богемии, народ которой восстал против императора. Курфюрста быстро изгнали из Чехии и из его собственного курфюршества, и тогда он обратился за помощью к своему тестю. Якову очень хотелось помочь ему, к тому же пуританский Лондон жаждал войны. Тем не менее Яков попытался восстановить своего зятя в его владениях, прибегнув к переговорам с Испанией, предлагая устроить брак своего сына Карла на испанской принцессе и обещая проявлять терпимость к английским католикам в обмен на вывод императорских войск из Пфальца.
Подобные переговоры могли увенчаться успехом только в том случае, если бы были подкреплены демонстрацией силы, и в 1621 г. Яков был вынужден созвать парламент. Он запросил 500 тысяч фунтов стерлингов, но парламент утвердил только около 150 тысяч, потребовал войны с Испанией и предъявил обвинение в коррупции лорду-канцлеру Фрэнсису Бэкону. На следующей сессий Яков просил 900 тысяч – из которых было утверждено только 70, и палата общин открыто выступила против женитьбы Карла на испанке. В январе 1622 г. парламент был распущен.
В это время в Тайном совете властвовал Джордж Вильерс, первый герцог Бекингем, чьим единственным достоинством для такого положения служило его безмерное тщеславие и то, что он был фаворитом Якова. Будучи несведущим в европейской политике, он не мог понять, что испанцы блефовали и не собирались идти ни на какие реальные уступки. Когда же после своего визита в Мадрид он понял это, то резко качнулся в сторону политики войны, не обращая внимания на тот факт, что флот совершенно обветшал и что нет ни армии, ни средств для ее создания. Палата общин была осведомлена обо всем этом ничуть не лучше, поэтому, когда в 1624 г. был созван новый парламент, он с воодушевлением проголосовал за войну и выделил короне солидную сумму в 300 тысяч фунтов, что составляло около половины запрошенной суммы.
Последовавшая война закончилась полным фиаско, и Бекингем быстро утратил свою внезапно возникшую и недолговечную популярность. Никудышные армии, состоявшие из необученных новобранцев, призванных из городских трущоб, и деревенских безработных, отправлялись за границу на верную гибель в бою или смерть от лихорадки. Полуразвалившийся, плохо оснащенный флот не раз терпел поражения в попытках повторить подвиги предыдущего поколения. В силу своей полной бездарности Бекингем втянул Англию в другую, еще более бессмысленную войну с Францией. Когда в 1628 г. некий отставной офицер заколол его, лондонцы вышли на улицы города, чтобы отпраздновать смерть Бекингема как настоящую победу. А после окончательного поражения англичан под Ла-Рошелью Карл поспешил заключить мир с Испанией, Францией и императором как можно скорее и менее демонстративно.
Между тем борьба с парламентом продолжилась и после смерти Якова в 1625 г. Первый при новом короле парламент, созванный в июне 1625 г., отказался ассигновать деньги на войну, за которую он сам ратовал год назад, до тех пор, пока Бекингем не будет отстранен от руководства. Средневековая баронская оппозиция иногда добивалась смещения неугодных ей министров, но подобные попытки не предпринимались уже более ста лет, и палата общин выступила с таким требованием впервые. Парламент был распущен в августе, но Карл по-прежнему нуждался в деньгах, так что ему пришлось уже в феврале следующего года созвать новый парламент.
Несмотря на все попытки короля привлечь парламент на свою сторону, новый парламент оказался не менее несговорчивым, чем предыдущий, и сразу же начал готовить против Бекингема обвинение в государственном преступлении. Через несколько месяцев он был также распущен. Вместо неутвержденных налогов правительство ввело принудительный заем, предусматривавший регулярные поступления в казну, взимаемые как обычные субсидии. Тех, кто отказывался платить, сажали в тюрьмы или насильно забирали в армию. Война все еще продолжалась, и отряды необученных, недисциплинированных солдат разбросаны были по всей стране. Зачастую им не платили жалованья и в целях экономии размещали на частных квартирах, и они становились настоящим кошмаром для своих невольных хозяев, которые очень быстро убедились, что жалобы на разбой и бесчинства, направляемые в военные трибуналы, которым подчинялись солдаты, чаще всего оставались без внимания.
Принудительный заем не принес успеха, и в 1628 г. Карл вынужден был в третий раз созвать парламент. Собравшийся парламент был настроен еще более бескомпромиссно, чем его предшественники, и теперь яснее представлял, какие политические требования он намеревался предъявить королю. Один из современников, видимо вполне справедливо, заметил, что палата общин была в состоянии купить в три раза больше лордов, чем присутствовало. В XV в. палата общин довольствовалась тем, что следовала за лидирующей верхней палатой, но богатство и укрепление общественного положения буржуазии были теперь таковыми, что палата общин, представлявшая ее интересы в парламенте, стала играть ведущую роль. Палата же лордов в это время вряд ли обладала независимой силой и действовала лишь как промежуточный орган, поочередно склонявшийся то к королю, то к палате общин.
Под руководством сквайра из Корнуолла Джона Элиота палата общин сразу же предъявила свои требования, изложенные в документе под названием «Петиции о правах». Отбросив всякие рассуждения, палата ограничилась четырьмя четкими пунктами. Два из них – размещение солдат на постой и злоупотребления военным положением – имели в основном непосредственное значение. Другие были более широкими по своему охвату. Петиция требовала покончить с практикой содержания арестованных в тюрьмах «без предъявления им обвинения перед законом», а также чтобы «впредь ни одного гражданина не принуждали к расходам в виде подношений, займов, добровольных пожертвований, налогов и тому подобного без общего согласия, подтвержденного парламентским актом».
Многое из того, на что выражалось недовольство в петиции, несомненно, делалось короной на протяжении многих поколений. Крайне важно то обстоятельство, что эти действия были сформулированы и запрещены как раз в то время, когда корона претендовала на их признание в качестве ее абсолютного и суверенного права. Петиция на деле являлась, если и не по форме, ответом на попытки королевской власти подвести теоретическую базу под фактический абсолютизм.
Палата дипломатично подсластила пилюлю, пообещав королю утвердить пять субсидий на сумму 350 тысяч фунтов стерлингов. Немного поторговавшись, Карл согласился с петицией, но, когда парламент потребовал отстранения Бекингема, король объявил перерыв. В промежутке между сессиями Бекингем был убит. Парламент собрался вновь в январе 1629 г. и, следуя «Петиции о правах», предоставил короне право взимать пошлину с тоннажа (пошлина на ввозимые вина) и фунта веса (пошлина в размере 1 шиллинга на каждый фунт товаров, импортируемых или экспортируемых) – Tunnage and Poundage – только в течение одного года, тогда как прежде такое право предоставлялось пожизненно. Косвенные налоги традиционно всегда рассматривались как часть постоянного дохода