Вооруженное насилие как социальное явление жестко связано с уровнем социально-экономического и культурного развития того региона, где оно проявляется. Чем выше уровень развития и выше занятость населения, тем ниже уровень насилия.
У вооруженного насилия очень много негативных последствий внутри страны, как прямых, так и косвенных: от увечий и смерти граждан до бегства капитала и людей из страны, падения производительности труда, снижения конкурентоспособности экономики вследствие роста издержек, в том числе на содержание правоохранительной системы, подрыв системы образования (нарушение обучения, ограничение передвижения, снижение безопасности детей, вовлечение детей школьного возраста и молодежи в незаконные вооруженные формирования, вооруженные банды) и т. п.
Все, о чем пишут со знанием дела в Small Army Survey Org., характерно и для России. Все это в избытке мы имеем на нашем Северном Кавказе.
Для борьбы с вооруженным насилием и для обеспечения безопасности и мира в России в целом необходимо осуществлять комплекс мер по разоружению местного населения и бандформирований. Необходимы меры по «отсечению» бандформирований от питательной почвы их деятельности, для чего надо укреплять эти территории экономически и социально, прежде всего за счет создания мотивации к труду и рабочих мест в сферах материального производства, обеспечения максимальной занятости населения. Нужно повышать уровень образования населения за счет развития системы среднего, профессионального и высшего образования на местах с последующим трудоустройством.
Отсутствие маргинальной, незанятой и неграмотной молодежи как ничто другое выбивает почву из-под ног у любых террористических и экстремистских группировок.
В последнее время в российском обществе сильно обсуждается тема допуска на рынок боевого короткоствольного огнестрельного оружия. Это важный вопрос, который должен быть тщательно проработан, и такой допуск возможен не ранее, как только после предварительного безусловного выполнения ряда ключевых требований.
В начале 2000-х проводилась серьезная оценка перспектив разрешения свободного оборота короткоствольного огнестрельного боевого оружия на рынке гражданского оружия России. Уже тогда российский бизнес начинал всерьез задумываться об освоении этой новой для него рыночной ниши.
И ряд серьезных причин системного характера заставили руководство страны и наши промышленные круги отказаться от этой затеи. Приведем эти причины в порядке убывания их значимости.
Итак, первый фактор. Низкая рыночная конкурентоспособность современных образцов российского боевого короткоствольного оружия по сравнению с зарубежными образцами.
У нас любят петь дифирамбы отечественному оружейному производству, говоря о том, что наше оружие самое надежное. Когда-то это было так. Однако ассортимент нашего оружия в принципе представлен ограниченным числом образцов массового производства: пистолетом «Макарова» и его модификациями, где представлен базовый весьма надежный пистолет полицейского образца («ПМ»), а также офицерский пистолет Стечкина, разработанные под отечественный патрон 9х18, а также новые разработки российских конструкторов под более мощный стандартный для Европы патрон 9х19 Люгер: автоматические пистолеты ГШ-18, СПС («Гюрза»), Пистолет Ярыгина и их производные.
Указанное оружие, кроме классического пистолета Макарова и пистолета Стечкина (очень надежное оружие), имеет уровень надежности не выше зарубежных аналогов (CZ75, Walther P99, Beretta FS 92, Glock17 и др.). Пистолеты Макарова и Стечкина были признаны устаревшими даже нашими специалистами ввиду их разработки под менее мощный патрон – 9х18, вместо 9х19 на Западе. Дело в том, что в СССР не планировалось проведение широкомасштабных полицейских операций против вооруженного противника, связанных с необходимостью пробивать пулей бронежилеты или иные преграды (дверцы автомобилей, двери квартир, межкомнатные перегородки и т. д.). В ближнем бою в поле против противника без армейского бронежилета достаточно применения пистолетов Макарова или Стечкина (последний имеет возможность вести автоматический огонь, как пистолет-пулемет). В отношении противника в армейском жилете пистолет уже малопригоден, нужна штурмовая винтовка или пистолет-пулемет под мощный патрон.
В настоящее врем ситуация коренным образом изменилась. Широкое применение средств индивидуальной защиты в войсках, а также средств защиты в криминальных кругах, использование бандами бронированных автомобилей для организации налетов, а также увеличение дистанций боевого соприкосновения – все это потребовало изменения требований к оружию, в первую очередь, с позиции повышения мощности применяемого патрона. Российская оружейная промышленность откликнулась на эти требования.
Однако по качеству индустриального производства, точности подгонки деталей, эстетике готовой продукции, используемых покрытий, точности оружия, современные образцы российского короткоствольного оружия зачастую отстают от западных аналогов. Речь идет о так называемой культуре производства.
Если для солдата не столь важно, насколько качественно сделан пистолет, как он обработан, насколько удобен – солдату, как правило, не дают выбирать, то для товарного пистолета, который Вы пытаетесь продать за деньги, это имеет большое значение.
Весьма интересными являются две отечественные разработки – пистолеты СПС и ГШ-18, которые обладают высокой надежностью и хорошими боевыми качествами, но эти образцы должны быть доведены, с позиции качества производства, а также качества применяемых материалов.
Российскому производству новых пистолетов не хватает массовости и масштабов апробации, что сказывается на темпах отладки оружия, переданного в войска и полицейские подразделения.
При допуске на наш рынок зарубежных образцов, что в условиях ВТО неминуемо, если разрешить оборот такого оружия в принципе, нашему оружию придется конкурировать, к примеру, с такой «рабочей» лошадкой западного рынка, как пистолет Glock 17 – чрезвычайно надежное, качественно сделанное и недорогое оружие. Уже сейчас этот пистолет можно видеть у сотрудников Федеральной службы охраны России, что говорит о его высоких боевых качествах.
Наиважнейшим фактором конкуренции, в том числе и на рынке оружия, является его цена.
Если изучить таблицу «Самые популярные автоматические пистолеты в США и розничные цены на них», составленную по данным американской розничной и интернет-торговли[79], очевидно, что средняя цена автоматического пистолета по так называемой «красной группе» (4 самых дешевых и популярных пистолета) составляет в США примерно 612,5 долларов США, что по курсу 31 рубль за доллар составляет 18 987,5 рублей (то есть около 19 000 рублей).
Уже сейчас, без какой-либо конкуренции, стоимость травматического «Макарыча» ижевского производства под патрон калибра 0,45 в России составляет около 19 800 рублей.
Максимальная совокупная возможная ставка таможенной пошлины и сборов по аналогии с другими видами продукции машиностроения – для такого оружия при его импорте с учетом требований ВТО не превысит 20 % от таможенной стоимости товара, пусть даже возьмем ее с учетом НДС. Это дает среднюю стоимость импортной единицы (пистолета) в рознице в России в размере 735 долл. США, то есть 22 785 рублей, что только на 15 % больше стоимости переработанного «Макарыча». Однако таможенный тариф считается от стоимости без НДС.
Таблица 1. Самые популярные автоматические пистолеты в США и розничные цены на них
Запаса для конкуренции практически не остается. Не стоит переоценивать нишу классического пистолета Макарова в его травматическом варианте, продаваемого в России в розничной сети примерно за 12 000 рублей ($387).
Вывод неутешительный: в начале 2000-х открывать этот рынок отказались именно потому, что полагали: российские производители могут быть вытеснены с внутреннего рынка оружия.
Что касается ниши пистолетов типа «ПМ», то она с тем же успехом разрабатывается со стороны «Ижмаша» на ниве травматического оружия.
И тогда, и сейчас наш рынок не открывают, так как боятся в первую очередь его потерять.
Во вторую очередь есть серьезный страх имиджевых потерь. Миф о беспрецедентной надежности и высоком качестве нашего орудия может быть быстро развеян. За рынок придется бороться, а готовы ли наши оружейники к такой борьбе?
Сейчас короткоствольное оружие очень высокого качества делают чехи под маркой (товарным знаком) «CZ», у них есть даже специализированное подразделение в США, весьма конкурентоспособное. Чешские спортсмены много лет лидируют на международных соревнованиях по практической стрельбе, прежде всего из автоматического пистолета. За это время свою основную модель – CZ 75 SP-01 Shadow производитель отладил практически до совершенства.