У современного москвича есть возможность самостоятельно сравнить качество инструментального изготовления короткоствольного оружия разных производителей. Для этого можно обратиться в один из центров Федерации практической стрельбы России, например, в известный в Москве стрелковый комплекс «Объект», расположенный рядом с городом Дзержинский Московской области. В рамках курса безопасного обращения с оружием там демонстрируют образцы ведущих отечественных и западных производителей.
Кроме чехов, неплохие современные образцы и римейки популярных западных пистолетов делают в Китае. По общему правилу, патентная защита действует только 20 лет. Поэтому в Китае со все улучшающимся качеством производят копии пистолетов различных известных марок и конструкций: советского ТТ, Вальтера, Кольта и др. Кроме того, у китайцев есть образцы короткоствольного боевого оружия собственной разработки с качеством производства на уровне европейских и американских современных экземпляров.
Вторая причина, по которой в России отказались от этого нового рынка, заключалась в результатах конфиденциального опроса сотрудников правоохранительных органов.
Из числа опрошенных сотрудников практически никто не пожелал продолжить службу в случае, если у граждан будет на руках оружие. И дело не в том, что они боялись его неправомерного применения. Как раз наоборот, они боялись его правомерного применения, а также утраты существующего дисбаланса во властных полномочиях.
Попадание легального оружия на рынок уничтожает властное преимущество сотрудников полиции, которое принадлежит им по умолчанию со времен СССР. Действительно, сейчас любое действие гражданина в отношении сотрудника полиции жестко карается законом. И законно действующий гражданин всегда ставится в ситуацию диспаритета своей оборонительной способности по отношению к полицейскому. В любом конфликте с правомерно действующими гражданами, в том числе при забастовках, стачках и тому подобном этот диспаритет сохраняется. Если же полиция сталкивается с организованной вооруженной преступностью, то к делу всегда привлекаются спецподразделения – ОМОН и другие, по существу армейская сила.
Без сохранения этого положения многие опрошенные сотрудники готовы были отказаться продолжать службу в правоохранительной системе. Правильно это или нет – вопрос не в этом. Люди, принимающие решения, поняли, что вооруженный народ не будет бояться милицию как репрессивный орган и орган подавления гражданских волнений. С другой стороны, возможностей сделать милицию более профессиональной и авторитетной даже без сохранения этого диспаритета они тогда не видели.
В принятии решения об открытии рынка короткоствольного оружия немалую роль сыграло законное опасение появления «черного» рынка короткоствольного оружия. Международная практика торговли оружием, прежде всего в США, показывает, что когда появляется легальный рынок, параллельно с ним в размере до 10–20 % от легального рынка всегда действует рынок «черный». Чтобы не допустить его появления и тем более раздувания, в стране должна очень четко работать полицейская машина. Тем не менее, даже в США, при всех предпринимаемых мерах профилактики, нелегальный рынок все равно генерирует от 10 до 15 % от общего оборота короткоствольного оружия.
Последняя причина против легализации коротких стволов проистекала из железной позиции экспертов спецслужб – профессионалов по применению оружия. Они исходили из того, что нормально обучить безопасно стрелять в наших условиях всех приобретающих оружие – это задача, нереальная к выполнению, хотя бы из-за дефицита инструкторов, а также дороговизны самого процесса обучения. Для обеспечения безопасного владения оружием необходимо в ходе подготовки с оружием в специально оборудованных помещениях отстрелять до 1000 патронов в расчете на каждого обучающегося. Это тысячи и тысячи рублей.
Чтобы разрешить оборот короткоствольного огнестрельного оружия на российском рынке, необходимо до принятия такого решения последовательно реализовать следующие меры:
1. Ввести лицензирование на приобретение и ношение короткоствольного и длинноствольного оружия, при условии, что заявитель на получение лицензии:
– в сертифицированном центре Федерации практической стрельбы прошел курсы безопасного обращения с оружием (как длинноствольным, так и короткоствольным) с отстрелом по мишеням не менее 1000 единиц патронов, а также успешной сдачей соответствующего экзамена в Федерации практической стрельбы;
– оформил полис обязательного страхования гражданской ответственности причинения вреда третьим лицам и их имуществу в результате использования оружия с суммой страхового покрытия не менее 1 000 000 рублей, а также полис обязательного собственного страхования от несчастного случая с суммой страхового покрытия не менее 300 000 рублей;
– прошел медицинское освидетельствование в медицинских центрах, аккредитованных при Федерации практической стрельбы РФ. В случае оформления такими центрами поддельных документов медицинского освидетельствования, или оформления документов без освидетельствования, или предоставления медицинских разрешений лицам, имеющим заболевания психики, на Федерацию практической стрельбы РФ налагается крупный штраф вне зависимости от ее вины, а аккредитация центра – аннулируется. Такой же штраф налагается на медицинский центр вне зависимости от его вины. Врачи, действия которых привели к выдаче разрешения на оружие лицам с психическими заболеваниями и/или нарко(алкоголе)зависимым, что потом привело к совершению преступлений или несчастному случаю, несут уголовную и гражданско-правовую ответственность за последствия в равной степени, то есть солидарно с лицом, причинившим вред.
2. Ввести контроль за оборотом короткоствольного и длинноствольного оружия в виде контроля как по лицам, так и по предметам с ведением Министерством внутренних дел совместно с Министерством обороны РФ единой общероссийской базы данных оружия. Каждый предмет подлежит непрерывному учету от ввоза в страну или его производства до момента утилизации.
3. Внести изменения в положения законодательства России о пределах необходимой обороны (Уголовный кодекс РФ), а также в закон об оружии, подробно оговорив случаи применения короткоствольного огнестрельного боевого оружия для самообороны.
Должны быть предусмотрены исключения для районов России, где владение длинноствольным охотничьим оружием является фактором выживания (промысловая охота, охота в отдаленных населенных пунктах, традиционные виды охоты, защита стад на выпасе).
В вопросах самозащиты обороняющемуся должно быть гарантировано признание за ним права на необходимую оборону, в том числе с применением огнестрельного оружия, в любом из следующих случаев:
– При насильственном проникновении преступника в жилое помещение обороняющегося.
– В случае, когда нападающий или хулиган первым достает оружие и демонстрирует его. Причем в качестве оружия нападения может фигурировать в том числе травматическое оружие. При демонстрации холодного оружия или предметов, используемых в качестве оружия (бейсбольных бит, арматуры и т. п.), право на применение огнестрельного оружия в отношении такого лица или лиц возникает у обороняющегося в случае приближения нападающего с оружием или участников группы нападения к зоне ближнего поражения обороняющегося. Зона ближнего поражения – это такое пространство вокруг обороняющегося, из которого он может быть поражен палкой (битой), иным предметом, используемым нападающими в качестве оружия. Как правило, это расстояние составляет не более 1,5–2 м.
В случае прямой устной угрозы нападающего или хулигана убийством или причинением тяжкого вреда здоровью обороняющегося или членов его семьи.
Государственной комиссией, сформированной из представителей и специалистов МВД РФ, ФСБ РФ, Федерации практической стрельбы РФ, Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского, НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского, юридических вузов страны, должен быть разработан и внесен в Государственную Думу РФ специализированный закон «О самообороне граждан», в котором должны быть регламентированы все основные вопросы осуществления самообороны человека, с учетом психоэмоционального состояния обороняющегося, а также различных жизненных ситуаций и поведения в них человека. Необходимо учесть в условиях необходимой обороны случаи защиты человеком как своей жизни и здоровья, так и жизни и здоровья близких, ситуации, когда нападавшие провоцируют конфликт; ситуации бездействия или дистанцирования от конфликта сотрудников правоохранительных органов.
Также указанной комиссии необходимо будет разработать специальные рекомендации (учебное пособие) по осуществлению необходимой самообороны граждан.