Сетевой электромагнитный домен. Это определение охватывает электронные приборы, телекоммуникационные сети и электромагнитную среду, используемые для хранения, обмена, обработки или разрушения данных. Этим термином мы предлагаем заменить термин «киберпространство», используемый в настоящее время в Национальной военной стратегии и Национальное военной стратегии для операций в киберпространстве.
СТРАТЕГИЯ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОГО СПЕКТРА.
Министерство обороны США 2013 г.
ВведениеЭлектромагнитный спектр является необходимой средой для проведения современных военных операций. Растущие потребности Министерства обороны в сборе, анализе и обмене информацией, создании автоматизированных систем разведки, наблюдения и рекогносцировки, осуществлении командования и управления географически распределенными и мобильными силами, предполагают надежный доступ к спектру и его наиболее эффективное использование.
Значение этого спектра возрастает в ситуации, когда противники все более активно совершенствуют свои наступательные и оборонительные средства электронной войны и технологии для операций в киберпространстве. Фактически вся современная военная и гражданская сферы базируются на использовании беспроводной широкополосной связи.
В этой связи необходимы новые, инновационные и эффективные решении в части использования электромагнитного спектра при соблюдении требования экономии государственных средств.
ВидениеКлючевым требованием к стратегии действий в электромагнитной среде является обеспечение устойчивого, надежного, превосходящего противников по всем параметрам доступа к этой среде, как военных, так и гражданских структур США. Необходимо учитывать, что даже в мирное время противники могут в качестве превентивных мер затруднять доступ в эту среду не только для военных, но и для гражданских структур, организаций, компаний и т. п.
Используя возможности электромагнитной среды необходимо сделать Объединенные Военные Силы в будущем более компактными, меньшими по размерам, более подвижными, гибкими и главное — эффективными, способными устранять не только актуальные, но и потенциальные угрозы. Соответственно Министерство обороны должно обеспечить доступ к электромагнитному спектру и использование его возможностей как для наступательных, так для оборонительных операций, а также иметь достаточно возможностей и сил для предотвращения угроз противника этому доступу. Соответственно системы Министерства обороны, развернутые в электромагнитном спектре должны быть максимально эффективными, гибкими, адаптированными и интегрированными с другими средами. В этом плане Министерство обороны должно осуществлять свою деятельность в тесном контакте с регулирующими органами в части электромагнитного спектра, действующими на национальном и международном уровнях.
Сфера примененияСтратегия Министерства обороны в электромагнитном спектре определяет текущие, среднесрочные и долгосрочные решения в электромагнитном спектре. Она определяет текущие и долгосрочные инициативы вооруженных сил в отношении этого спектра и базируется на Национальной Военной Стратегии и Президентском стратегическом руководстве «Поддержание глобального лидерства США: Приоритеты для обороны в XXI веке». Данная стратегия определяет, что конкретно должно быть сделано для реализации указанных основополагающих документов в части целей, задач и условий, относящихся к электромагнитному спектру.
На основе стратегии будут разработаны Дорожная Карта и План Активных Действий. В этих документах будут определены конкретные действия и взаимосвязи, сроки выполнения, конкретные ведущие организации-исполнители, планируемые затраты, график достижения конкретных результатов, а также показатели для осуществления оперативного контроля и управления реализацией стратегии. Наряду с этим указанные документы будут содержать также конкретные мероприятия, связанные с подготовкой, повышением квалификации и т. п. военного и гражданского персонала, необходимого для реализации стратегии. По мере реализации и получения данных о ее ходе Стратегия и конкретизирующие ее документы будут периодически обновляться.
Стратегическая обстановкаВ Национальной военной стратегии сказано: «Совместные силы должны обеспечить доступ, свободу маневра и возможности проецирования и реализации превосходящей американской мощи в глобальном масштабе во всех доменах (полях боя)». Они включают в себя воздух, космос, землю, море и киберпространство. Военные силы должны использовать электромагнитный спектр для достижения тактических, операциональных и стратегических целей во всех доменах. Использование электромагнитного спектра во всех доменах должно обеспечить стратегическое и тактическое преимущество американской мощи в каждом из этих доменов и соответственно успех во всей оперативной среде. Это не может быть обеспечено без эффективного выполнения всех функций, включающих подвижность и маневренность, огневую мощь, командование и управление, разведку, логистику и тыловое обеспечение, и информационные системы всех родов. Во всех этих компонентах должны быть задействованы возможности эффективного использования электромагнитного спектра. При этом Министерство обороны предусматривает проведение совместных операций электромагнитного спектра, включающих как собственно электронную войну, так и операции в других доменах с использованием электромагнитной операционной среды.
Возрастающие требования к использованию Министерством обороны электромагнитного спектраМероприятия Министерства обороны в рамках Доктрины должны исходить из конкретных требований вооруженных сил всех родов и уровней командования к использованию электромагнитной среды. Например, необходимо обеспечить устойчивый доступ к высоким частотам электромагнитного спектра для использования боевого поражающего орудия и низких частот для устойчивых телекоммуникаций и мобильной связи. Технический уровень различного рода платформ боевого оснащения и кадровый состав вооруженных сил должны обеспечить стратегическое и оперативное доминирование американской мощи в электромагнитном спектре.
Роль операций в электромагнитном спектре постоянно возрастает в условиях все увеличивающегося спроса на достоверную и своевременную информацию. Все чаще нижние эшелоны вооруженных сил, включая малые подразделения и даже отдельных солдат и офицеров, нуждаются для доминирования на поле боя во все возрастающей ситуационной осведомленности и информированности, которая зависит от спектра. Увеличение потребности во все более эффективном и разнообразным использовании электромагнитного спектра связано также с ростом сложности современных военных систем и все более нечетким разграничением систем, инфраструктур и обстановки на военную и гражданскую. В качестве примеров можно привести постоянное увеличение требований к скорости передачи неискаженных данных, в которых нуждается как гражданская сфера, так и новые комплексные системы вооружений, типа самолета нового поколения F-35. На электромагнитных эффектах полностью построены все современные телекоммуникации и компьютерная техника. Они используются в подавляющем большинстве современных вооружений, а также автономных систем обнаружения и распознавания и т. п.
Наконец, усиливающаяся с каждым годом интеграция гражданских и военных систем, превращение новых технологических решений в технологии двойного назначения, предполагают активизацию усилия Министерства обороны во всех сферах и элементах технологий и решений в электромагнитном спектре.
Беспроводной широкополосный доступ и растущее внимание к электромагнитному спектруПотребительский спрос на такие беспроводные устройства как смартфоны и планшетные компьютеры, а также связанные с ним приложения и решения резко растет в глобальном масштабе. В результате экспоненциально увеличивается мобильный сетевой трафик, который даже опережает возможности уже развернутых или намеченных к развертыванию в ближайшее время широкополосных телекоммуникаций. Федеральная Комиссия по Связи подсчитала, что в 2014 г. потребуется широкополосный доступ дополнительно 275 МГц.
Администрация и Конгресс в настоящее время рассматривают возможность перепрофилировать часть частот, которые используются в данный момент федеральными учреждениями и организациями. Пока Федеральное Агентство эксклюзивно использует только небольшой процент всего электромагнитного спектра. Он составляет всего 18 % спектра между 300 МГц и 3 ГГц. Администрация и Конгресс в рамках сокращения бюджетного дефицита предусматривают еще более уменьшить процент эксклюзивного федерального использования. В результате этих действий существует высокая вероятность, что Министерство обороны может потерять эксклюзивный доступ к некоторым частотам, которые доступны сегодня. И задачу безусловного сохранения национальной безопасности придется решать в более стесненных не только в финансовом, но и в техническом плане условиях.