На наших глазах происходит крупномасштабная революция технологий широкополосной связи. Наряду с постоянным возрастанием скорости передачи данным по широкополосным каналам связи непрерывно возрастают возможности, пропускная способность и скорость р2р сетей, wi-fi сетей и мэш-сетей. В этих условиях Министерство обороны будет полностью использовать возможности, которые уже сегодня представляют различного рода коммерческие технологии и технологии, разрабатываемые для общественного бесплатного применения в решениях, относящихся к компетенции Министерства обороны. Превращение практически всех новых технологий в информационной сфере, использующих электромагнитные эффекты в двойные технологии, позволяет использовать их технологиями в военных целях. Параллельно Министерство обороны предусматривает и далее делиться на безвозмездной основе некоторыми технологиями, относящимися к телекоммуникациям и электромагнитным эффектам с тем, чтобы коммерческие фирмы и программистское сообщество самостоятельно развивали и дорабатывали их. В этом плане Министерство обороны предполагает и далее развивать свою активность с тем, чтобы, безусловно, решать задачи американского доминирования в электромагнитном спектре даже при сокращении прямых бюджетных ассигнований.
Стратегия спектраСкладывающаяся в настоящее время и сохраняющаяся на обозримое будущее стратегическая обстановка состоит во все возрастающих требованиях к обеспечению надежной информационной среды, повышению эффективности и устойчивости военных и гражданских телекоммуникаций и информационных систем, использующих электромагнитный спектр. Все это требует от Министерства обороны новых решений, связанных с использованием электромагнитного спектра для укрепления национальной безопасности и обеспечения американского доминирования. Министерство обороны должно продемонстрировать большую динамичность, гибкость и адаптивность при решении задач обеспечения необходимого доступа к электромагнитному спектру и использованию электромагнитных эффектов, как для боевых действий, так и для всей инфраструктуры их поддержки, планирования, командования и управления. Настоящая стратегия рассчитана на период, по крайней мере, до 2020 г. Она должна предусматривать не только максимальное использование уже имеющихся технологий, связанных с использованием электромагнитного спектра, но и с проведением исследований и разработок и созданием на их основе принципиально новых систем, использующих электромагнитные эффекты (СЭМЭ).
Цель 1. Ускорение разработок и повышение эффективности СЭМЭ. Эффективность, гибкость и адаптивность.
Для удовлетворения все возрастающего спроса со стороны всех родов войск и командования на СЭМЭ Министерство обороны будет максимально использовать как собственные, так и привлеченные из гражданского сектора, в том числе из бизнеса, исследования и разработки. Одновременно с этим Министерство обороны расширит практику совместного использования СЭМЭ и доступа к электромагнитному спектру с другими федеральными структурами, а также с гражданским сектором и в том числе бизнесом. Эта работа будет осуществляться на основе планирования, программирования и развития как внутри Министерства обороны, так и в рамках совместных программ с другими федеральными органами, а также бизнесом, университетами и представителями некоммерческих структур. Особое внимание Министерство обороны уделит изучению наиболее передовых и доступных технологий, расширяющих возможности использования радиочастот в рамках электромагнитного спектра, а также иных частот, которые в перспективе могут быть перегружены в следствие все возрастающей потребности общества, бизнеса, других федеральных органов в широкополосном доступе к частотам. В рамках подхода совместного военно-гражданского доступов к таким частотам, Министерство обороны будет особое внимание уделять моделированию, имитации и выяснению на этой основе уязвимостей в технологиях, обеспечивающих подобный широкополосный доступ. Оно будет осуществлять решительные меры по системному устранению этих уязвимостей, опережающему закрытию брешей, через которые противник может получить широкополосный доступ к военным и гражданским системам в целях нарушения работы или уничтожения устройств и систем, обеспечивающих подобный доступ.
Министерство обороны сосредоточится на осуществлении собственных, а также адаптации сторонних технологий и инноваций, позволяющих решить наиболее острые проблемы, связанные с широкополосным доступом. На первое место в числе таких проблем поставлено резкое уменьшение риска возникновения вредных помех в обеспечении широкополосного доступа и в предупреждении риска физического вывода из строя устройств систем широкополосного доступа в результате применения противником поражающего оружия, использующего электромагнитные силы (импульсного оружия).
Первостепенное внимание в повышении эффективности использования электромагнитного спектра в военных целях будет уделено СЭМЭ, связанных с коммерческими аппаратными средствами, приложениями и операционными системами, имеющими низкую стоимость, высокую совместимость и быструю адаптивность. В рамках этого Министерство обороны будет постоянно оценивать возможности использования в военных целях все новых поколений коммуникационных устройств и систем, появляющихся в том числе в гражданской и коммерческой сферах. В этих целях Министерство обороны будет принимать самое активное участие в работе национальных, межотраслевых и отраслевых органов стандартизации и разработки технических условий в части приборов и систем, использующих электромагнитные эффекты.
Министерство обороны будет всемерно, как финансово, так и кадрово поддерживать наиболее перспективные коммерческие инновации, имея в виду на самой ранней стадии их развития включить в них решения, облегчающие использование этих инноваций в сфере национальной безопасности.
Министерство обороны сосредоточит свои усилия на создании целостной системы прогнозирования, планирования, проведения опытно-конструкторских работ, системы проведения конкурсов и закупок СЭМЭ, как для нужд Министерства обороны в целом, так и применительно к отдельным родам войск. При этом особые усилия будут сосредоточены на устранении параллелизма, дубляжа, нецелевого использования СЭМЭ различными родами войск.
Цель 2. Повышение гибкости Министерства обороны в части операций, использующих эффекты электромагнитного спектра.
Министерство обороны, прежде всего, сосредоточит свою работу на полном удовлетворении потребностей строевых командиров в использовании возможностей, предоставляемых электромагнитным спектром. Также будет реализована специальная программа, обеспечивающая совместимость и стандартизацию СЭМЭ, используемых в различных родах войск и на разных уровнях организаций и командований боевыми и инфраструктурными подразделениями. Также не останутся без должного внимания вопросы, связанные с решениями проблемы перегруженности широкополосного доступа, а также возможности обеспечения совместного широкополосного доступа к электромагнитным частотам как в национальном, так и в международном планах.
Министерство обороны в ближайшее время сосредоточит особые усилия и ресурсы, связанные с расширением доступа и эффективности использования CDSS — частоты, используемой одновременно для определения местоположения, времени, параметров использования, включая тип кодирования сигнала и т. п. Как уже отмечалось, Министерство обороны сконцентрирует усилия по улучшению ситуационной осведомленности командиров и подразделений любой размерности, вплоть до отдельного солдата и командира. Наряду с разработкой СЭМЭ предполагающих активные наступательные операции, Министерство обороны будет постоянно наращивать усилия по созданию надежных систем устранения вредных помех и блокировки попыток противника нарушить доступ к частотам электромагнитного спектра. В результате Министерство обороны призвано обеспечить полную интеграцию повышения возможностей использования СЭМЭ для подразделений всех родов войск, достижения доминирования в киберпространстве, создания подавляющего превосходства в сфере информационных вооружений и средств обеспечения разведывательных миссий.
Министерство обороны в рамках национальной и международной политики в части регулирования доступа к электромагнитному спектру будет осуществлять меры по комбинированию исключительного доступа Министерства обороны к тем или иным частотам с совместным использованием определенных частот с обществом, бизнесом и другими федеральными органами.
Цель 3. Повышение гибкости регулирования электромагнитным спектром и изменения политики.