9. От модернизации к прорывной конвергенции. Недавние исследования в Университете Национальной Обороны определили критические технологии, которые имеют определяющее значение для нашей будущей безопасности. Эта работа показывает, что ключевое значением имеют не отдельные направления, а прежде всего, их комбинация, обладание кластерами взаимоувязанных наиболее перспективных технологий.
Текущие революции в биотехнологических, робототехнических, информационных и когнитивных науках, нанотехнологиях и разработке новых материалов, а также новые решения в области энергии имеют решающее значение для нашей обороны. Они представляют собой постоянно ускоряющийся каскад изменений, которые необходимо использовать в коммерческих и военных целях. Наибольшие источники инноваций в будущем будут связаны с комбинацией «человек и машина», максимальным, а главное, совместным использованием все возрастающих возможностей информационных технологий и пока еще не раскрытого потенциала когнитивных и иных человеческих способностей.
В этой связи характерен пример беспилотников. Как отметил С. Бранней из Центра стратегических и международных исследований: «мы не делаем эксклюзивный выбор между пилотируемыми системами и беспилотными летательными аппаратами. Будущее — в объединении и полной интеграции пилотируемых и беспилотных систем».
10. От доминирования по всему технологическому спектру к неоспоримому превосходству на решающих направлениях. Постоянно снижаются барьеры входа на рынок сложных технологий. Все чаще технологические инновации приходят извне оборонных лабораторий и из-за пределов Соединенных Штатов.
Министерство Обороны решило сохранить объемы расходов на науку и технику, и приоритеты модернизации. Однако модернизации в рамках существующих парадигм ведения боевых действий не будет достаточно для поддержания преимущества американских военных в середине XXI века.
В этих условиях США должны принять контрмеры и принципиально изменить правила игры. Заместитель министра обороны США Р. Ворк, выступая в Национальном Университете Обороны, отметил: «Если не изменить ситуацию, наши войска, вступив в противодействие с противником, обнаружат, что они могут не иметь привычных технологических преимуществ, делающих их на порядок сильнее противника».
Некоторые тенденции утраты такого технологического лидерства уже налицо. Поэтому армии, бизнесу, университетам необходимо объединить свои усилия, сосредоточившись не на всем спектре технологий, а на критически важных направлениях, обеспечив на них неоспоримые преимущества Америки. Имея такое неоспоримое преимущество, вооруженные силы США будут уверены в своем конечном технологическом преимуществе над любым противником даже в тех случаях, когда ему по каким-то компонентам удастся сравняться с нашими возможностями.
11. От генерации стоимости к продуманной стратегии. Как считает Хаммес, мы чрезмерно полагаемся на неправильно определенные или инерционные технические тенденции. В результате, мы сосредотачиваем на этом направлении наши усилия и генерируем расходы. Одна из причин такого положения в том, что взят курс на закупку малого числа чрезвычайно дорогой техники. В результате, имея невероятного уровня вооружения в малых партиях, мы не можем их использовать в повседневных операциях, при отражении тактических угроз.
Мы стали жертвой собственной ставки на запредельно дорогое вооружение, которое настолько дорого, что его жалко использовать в реальных военных действиях. В результате, бюджет съедается, а вооруженные силы страдают от нехватки поддержки с воздуха, моря и из космоса.
Необходимо решительно покончить с подобной ситуацией и по примеру гражданского сектора искать разумный баланс между эффективностью и стоимостью. Единичные же вооружения или средства устранения угроз хороши тогда, когда они не могут быть воспроизведены противником, и при этом, будут постоянно использоваться в реальном деле.
В общем, любое совершенствование технологий не должно осуществляться в ущерб человеческому измерению. Хороша лишь та техника, которая повседневно может быть эффективно использована офицерами и солдатами в их реальных военных действиях. Только комбинация технологий и развития человеческого потенциала вооруженных сил способна принести победу.
ЭЛЕКТРОННАЯ ВОЙНА XXI ВЕКА.
Открытый обзор закрытого доклада «Электронная война в информационную эпоху», подготовленного Ассоциацией Старых Воронов[10]
В XXI веке дипломатические, информационные, военные, экономические и правоохранительные компоненты национальной мощи будут оперировать в глобальной среде, характеризуемой социальноэкономической сложностью, неопределенностью и динамичностью. В новой глобальной цифровой среде процветание и безопасность народов будет в значительной мере зависеть от обеспечения стратегического преимущества и мощи национальной безопасности в сфере использования «электромагнитного спектра технологий» (ЭСТ). ЭСТ действуют поверх и независимо от геополитических границ. Это придает новые возможности и создает дополнительные риски для их использования в сфере коммерции, управления, безопасности и военного дела в рамках отдельных государств, их сообществ и глобальном масштабе в целом. Поэтому при использовании ЭСТ необходимо обеспечить не только их гибкость и надежность, но и обязательную доступность их регулирования государственными властями США. Наша страна должна обеспечить неоспоримое превосходство в ЭСТ, чтобы обеспечить собственную свободу действий и полностью исключить подобную свободу для наших потенциальных и реальных противников. При использовании ЭСТ как в гражданских, так и в военных целях необходимо обеспечить полную интеграцию традиционных технологий и ЭСТ во всех доменах (полях боя) и операционных средах деятельности противоборств и конфликтов.
В сфере национальной безопасности главной военно-стратегической целью является обеспечение стратегического превосходства посредством использования ЭСТ для безусловного достижения национальных американских целей во всех областях при полном подавлении возможностей противника реализовывать собственные цели. В этой связи очень важно подготовить американских военных и гражданский персонал, занятый различного рода противоборствами и вовлеченный в конфликты, к полному и эффективному использованию ЭСТ в сложных и перегруженных оперативных и операционных средах. В рамках ЭСТ-миссии ключевым является обеспечение полной интеграции электронных атак, электронной защиты, контроля всего электромагнитного спектра и инфраструктур поддержки электронных войн и противоборств. В рамках миссии ЭСТ необходимо синхронизировать ведение боевых действий, как в киберпространстве, так и на других полях боя с организацией управления войсками и их инфраструктурой, кадровой работой и ресурсным обеспечением боевых действий и эффективного развития инфраструктуры. Отсутствие геополитических и природных границ для использования ЭСТ позволяет осуществлять активные операции с использованием ЭСТ практически в любом месте вне зависимости от существующих государственных границ. С учетом того, что скорость передачи электромагнитного импульса вплотную приближается к скорости света, эти операции могут проводиться в режиме реального времени и осуществляться в масштабе любой размерности — от долей миллисекунды до дней и недель. За пределами использования собственно кибероружия, применение ЭСТ позволяет командирам частей всех родов вооруженных сил принимать решения быстро. На основе достаточной информации, эффективно и молниеносно осуществлять операции и обеспечивать их эффективность за счет преимущества в темпе и осведомленности. Широкое распространение ЭСТ, наряду с созданием новых возможностей предполагает и появление новых вызовов. Например, использование на полях боя в Ираке и Афганистане самодельных дистанционно электронно управляемых взрывных устройств потребовало государственных усилий по установлению международного контроля за определенными типами и видами ЭСТ и возможностями их использования в военной сфере.
Главной целью является обеспечение на основе использования ЭСТ превосходства для Соединенных Штатов на всех полях боя, во всех сферах противоборств. Решение этой задачи требует разработки принципиально новых доктрин и использование всех последних достижений науки, техники и управления.
Вооруженные силы Соединенных Штатов должны иметь неоспоримое преимущество при ведении боевых действий на суше, в воздухе, на море, в космосе, в киберпространстве. Это должно обеспечиваться как за счет полного превосходства в наступательных действиях, так и способности американских вооруженных сил на всех полях боя и во всех сферах противоборств подавлять возможности противодействия со стороны противника по осуществлению им не только наступательных, но и оборонительных действий. ЭСТ играет ключевую роль как собственно в ведении боевых действий, так и в проведении разведывательных операций, осуществлении управления и командования войсками, обеспечении устойчивой логистики и ресурсного снабжения.