Читать интересную книгу Инновационно-коммерческая деятельность преподавателя современного вуза - Леонид Харченко

Кроме того, вследствие реорганизации системы научно-исследовательских учреждений в стране, происходит передача вузам функций научно-исследовательских центров, поэтому современному вузу требуется не просто преподаватель, а преподаватель-исследователь, преподаватель-менеджер, преподаватель-новатор.

Как показал анализ, переход на инновационную модель развития вузов – динамичный процесс со своей степенью интенсивности и эффективности. Он представляет собой результат взаимодействия многих факторов. Пожалуй, самым важным из них является человеческий капитал, то есть преподаватели вуза, способные осуществлять процессы разработки и внедрения нового. Их мы обобщили в понятии «субъект инновационной деятельности». В контексте нашего исследования – это преподаватели и сотрудники вуза, участвующие в одной или нескольких стадиях инновационного процесса [63, С. 26].

Одной из задач инновационной политики государства, региона или отдельно взятого учреждения высшего профессионального образования является формирование нормативно-правовой базы инновационной деятельности в рыночных условиях, включающей защиту интеллектуальной собственности, законных прав и интересов субъектов данной деятельности; закрепление в собственности учреждения инновационной продукции, нематериальных активов, установление порядка ее введения в рыночные отношения [62, С. 6].

Мировой опыт указывает на то, что результаты интеллектуальной деятельности, как специфический вид объекта рыночных отношений, стали входить в рыночный оборот около 130 лет назад (122). Анализ развития стран и народов, отдельных организаций и учреждений показывает, что инновации возникают только там, где созданы условия для проявления творческих способностей людей. Наверное, поэтому либеральный мыслитель начала XX века Джон А. Гобсон расширил известную формулу факторов стоимости «земля+труд+капитал», предложенную К. Марксом, добавив четвертую составляющую «талант», и ввел понятие «сфера прогрессивной промышленности», говоря о той части экономической системы, в которой производятся новые товары, осваиваются новые рынки, внедряются новые технологии производства. Именно в этой сфере А. Гобсон считал оправданным получение прибыли, и фактически речь шла об инновационной экономике. В нашем государстве данные процессы еще совсем «молоды», следовательно, назрела пора наполнить правовым содержанием инновационную и инновационно-коммерческую тематику в России (62).

К числу правовых условий, создаваемых государством и вузом для инновационной деятельности, следует, в первую очередь, отнести охрану прав и интересов участников инноваций, правовые основы взаимоотношений субъектов, участвующих в инновационной деятельности.

Совершенствование правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности преподавателя вуза, научного работника, максимальная гармонизация соответствующего национального и регионального законодательства, создание и эффективное использование механизмов вовлечения интеллектуальной собственности в гражданский оборот должны заменить уже давно существующую в России ориентацию на доминирующее использование национальных природных ресурсов, поскольку наша страна обладает достаточным научным потенциалом и способна в ряде научных областей конкурировать на мировом рынке интеллектуальных продуктов.

В настоящее время, базовыми нормативно-правовыми документами для выполнения этой задачи служат «Доктрина о развитии российской науки», Федеральные законы «О науке и государственной научно-технической политике», «Об авторском праве и смежных правах», Патентный закон Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, налоговое законодательство, а также указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Однако базовые документы федерального уровня недостаточно полно регулируют решение проблем инновационно-коммерческой деятельности, а по истечении времени требуются уточнения их отдельных положений. В связи с вышесказанным, нормативно-правовая база государственного регулирования инновационной деятельности, в меру необходимости, постоянно дополняется путем принятия соответствующих законов субъектами Федерации, постановлений главами исполнительной власти, разработкой и утверждением концепций и программ региональной научно-технической и инновационной политики. Примером таких документов может служить региональные законы «Об инновационной деятельности» в более чем 20-и субъектах России».

Высшие учебные заведения также активно участвуют в данном процессе и, основываясь на федеральных и региональных нормативно-правовых актах, разрабатывают свою локальную нормативную базу, проводя тем самым инновационную политику через положения Устава вуза, концепцию и программу его развития, распоряжения ректора, разработку специальных документов, регулирующих внутривузовские инновационные процессы.

Кроме того, на процесс формирования правовых отношений в сфере инноваций внутри страны в той или иной мере оказывает влияние развитие международного права, например, «Болонская декларация» или Конвенция, учреждающая всемирную организацию интеллектуальной собственности, содержание которых, во-первых, регулирует соответствующие отношения на международном уровне, а, во-вторых, позволяет сориентировать содержание внутригосударственных, региональных и вузовских локальных нормативно-правовых актов на происходящие вне страны общемировые правовые тенденции в науке и образовании.

Тем не менее, несмотря на происходящие изменения, многие исследователи инновационных процессов в России (А. Е. Варшавский, М. В. Волынкина, А. И. Гаврилов, А. Г. Городнов, Л. П. Гончаренко, В. Ф. Ефременко, В. Л. Макаров, С. В. Мельченко, Ю. П. Морозов, В. Н. Переходов, В. А. Швандар, Ю. В. Яковец и др.), а также ряд действующих в российском правовом поле нормативно-правовых документов («Доктрина развития Российской науки», «Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности», «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» и др.), напрямую указывают на недостаточную разработанность в нашем государстве правовой и, прежде всего, научной основы инноваций и инновационно-коммерческой деятельности.

Современное состояние правовой обеспеченности инновационных процессов в Российской Федерации, в частности определило необходимость подготовки группой исследователей (в которую входили и авторы данной монографии) сборника «Инновационная деятельность в современном университете: нормативно-правовые документы», собравшего на своих страницах более тридцати важнейших правовых документов, определяющих современные стратегию и тактику развития инновационных процессов, а, в конечном итоге, направления развития экономики государства (62). Данный сборник, по мнению авторов, призван решить три главные задачи:

1) представить анализ действующей нормативно-правовой базы инноватики, вычленив из нее те документы, которые в большей степени применимы к инновационной деятельности современного вуза;

2) оказать организационно-управленческую помощь руководителям структурных подразделений вуза в корректировке планов учебно-инновационной и научно-инновационной деятельности факультетов, лабораторий, кафедр и преподавателей;

3) оказать научно-методическую помощь студентам, аспирантам, молодым ученым, научным работникам – всем сотрудникам вуза в формировании в вузовской среде инновационно-правовой грамотности.

По нашему мнению, в условиях недостаточной разработанности государственных и локальных вузовских правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в процессе инновационной деятельности на всех этапах продвижения научной мысли на рынок и, как следствия, пока еще низкой правой культуры субъектов инновационной деятельности, мы не сможем изжить из своего сознания привычку внедрять инновации в производство, а не на рынок.

В данной связи, необходимо развивать все звенья механизма управления инновациями, особенно в части формирования и использования интеллектуальной собственности (нематериальных активов) вуза, развития инновационной культуры обучающихся и сотрудников. Высокий динамизм, неопределенность, наличие большого числа случайных возмущений, присущих инновационным процессам усложняют управление ими, поэтому при организации инновационной деятельности в вузе следует, на начальном этапе, четко определиться с терминами и определениями, употребляемыми в инновационной сфере.

Поэтому, одной из задач, которую мы ставили перед собой впроцессе исследования, заключалась в том, чтобы осуществить анализ не только нормативно-правовой базы инновационно-коммерческой деятельности, но и состояние современного терминологического аппарата инноватики, вычленить из него те термины и понятия, которые в большей степени применимы к инновационной деятельности преподавателя вуза и, тем самым, оказать помощь всем сотрудникам современного вуза в формировании их инновационно-правовой и инновационно-терминологической грамотности. Общеизвестно, что правильное понимание, толкование и применение определений и понятий повышает эффективность работы в научно-образовательной, производственной, коммерческой и правовой сферах жизни вуза.