Читать интересную книгу "Экономика войны. Реальность генерал-интенданта - Евгений Евгеньевич Святловский"

в изменении рыночных условий стран, потребляющих чужие продукты капиталистической промышленности, в изменении структуры самого мирового рынка.

С. А. Первушин указывает пять условий кризиса: 1) диспропорциональность отраслей производства, 2) падение потребления и покупательной способности, 3) расстройства валютных отношений и отсутствие кредита, 4) увеличение налогов и 5) система возмещения убытков по Версальскому миру.

По Б. Гармсу кризис выражается в наличии несоответствия между спросом и предложением. Последнее вызвано следующими причинами: 1) увеличение производительных сил промышленности, 2) территориальными перемещениями производительных сил промышленности, 3) уменьшением производительных сил сельского хозяйства и увеличением их за океаном, 4) понижением рационализации технического производственного процесса и изменением соотношения между общественно производительным и непроизводительным трудом, 5) уменьшением потребительной и покупательной способности, особенно в Европе, 6) расстройством денежных отношений, 7) нарушением установившихся меновых отношений в силу мероприятий экономической политики.

Э. Шульце дает наиболее полную и яркую характеристику послевоенного кризиса, освещенного им в тонах германского патриотизма.

У Н. Д. Кондратьева охарактеризована история кризиса и дана, наиболее широко и обстоятельно задуманная общая характеристика его, вместе с выяснением его причин, на фоне теории динамики и конъюнктур мирового хозяйства.

Глава X

Влияние войны на государственное хозяйство

В механизме влияния войны на экономику государственное хозяйство, иначе финансы страны играют роль крупного передаточного колеса и посредствующего звена. И чем дальше заходит развитие современной войны, тем очевиднее становится зависимость народного хозяйства от процессов, которые совершаются в результате войны в государственном хозяйстве.

Таким образом, с точки зрения «Экономики войны», влияние войны на государственное хозяйство должно быть изучаемо не только с точки зрения изменяющихся условий финансирования войны (государственное хозяйство, как фактор военной мощи). Важная задача состоит также в том, чтобы выяснить, в чем заключается влияние войны на государственное хозяйство, в связи с отношением последнего к народному хозяйству. При этом обнаруживаются следующие черты государственного хозяйства во время войны:

1. Раскрывается его реальное содержание: натурализм государственного хозяйства.

2. Государственное хозяйство становится организующей формой народного хозяйства, что наиболее ярко сказывается в форме так называемого военного социализма и расширения сферы государственного вмешательства.

3. Государственное хозяйство становится главным потребителем и главным организатором производства в пределах народного хозяйства.

4. Государственное хозяйство становится главным руслом, через которое война оказывает воздействие на такие первостепенные и важные стороны народной экономики и элементы ее динамики, как цены, кредит и денежное обращение. Все эти тенденции, которые проявляются уже в мирное время, во время войны постепенно чрезвычайно усиливаются и обостряются.

Наряду и параллельно с этим, в государственном хозяйстве происходит под влиянием войны ряд важных изменений: одни из них непосредственно зависят от войны, другие представляют собою влияния войны, отраженные через народное хозяйство. Первые зависят от принципа: «все расходы народного хозяйства в целях войны идут через государственное хозяйство». Вторые зависят от того основоначала финансовой жизни, согласно которому в основе государственного хозяйства и государственных финансов лежит народное хозяйство и его ресурсы.

Изучая влияния войны на государственное хозяйство, мы рассмотрим:

1. Изменения в характере и сфере государственного хозяйства: натурализация государственного хозяйства и социализация народного хозяйства (государственный социализм военного времени).

2. Изменения в характере государственных доходов и расходов государства: военные финансы (доходы и расходы во время войны).

3. Изменения в балансе государственного хозяйства: бюджет во время войны и дефицитность его.

4. Изменения во внешних отношениях государственного хозяйства к иным народным хозяйствам (внешний кредит во время войны).

Каждый из перечисленных моментов в развитии финансов страны во время войны влечет за собою ряд последствий и для финансирования войны и для самой народной экономики и ее изменений во время войны.

1. Характер и сфера государственного хозяйства во время войны

Постепенная натурализация государственного хозяйства в результате войны, отмеченная немецкими экономистами в частности в форме так наз. «Vorratswirtschait» (хозяйства основанного на запасах), является последствием реализма войны, которая не располагает собственными ресурсами (не может вестись за счет энергии, развиваемой самой войной) и потому нуждается в наличных материальных средствах, данных в конечном итоге в натуре.

Чем сильнее втянуто государственное хозяйство в круг войны, тем резче обнаруживается эта потребность в наличных средствах в их осязаемой натуральной форме. В современных условиях войны эта натурализация становится в разрез с капиталистическим товарным характером общества. Она состоит в ослаблении товарного характера общества во время войны, в устранении денег, как средства обмена, и в уничтожении товарного характера денег и, наконец, в натурализации государственного финансового плана. Иначе говоря, в результате войны постепенно, в большей или меньшей степени, обнаруживается тенденция, ведущая к видоизменению и даже почти полному устранению денежного характера государственного хозяйства. Уже это обстоятельство не может не революционизировать складывающиеся во время войны общественные отношения.

Присмотримся к этой важной черте военной экономики.

Как известно, в современном обществе деньги отвечают потребностям социального общения и общественного регулирования хозяйства. Деньги служат орудием обмена, мерилом ценности, законным платежным средством и средством сбережения.

В качестве таковых деньги делают возможным и облегчают переход хозяйственных благ из одних рук в другие (товарообмен) и в то же время делают возможным применение хозяйственного принципа в области хозяйства, т. е. в сфере производства, потребления и распределения. Таким образом, главная сфера денег: хозяйственный обмен и хозяйственный план (основанный на экономическом принципе).

Выполняя эти важнейшие как для отдельных единиц, так и для всего общественного хозяйства функции, деньги прошли ряд последовательных ступеней развития, вытесняя более отсталые и несовершенные формы социального общения. Превращение натуральных повинностей и платежей в денежные, монетизация хозяйственной жизни, и прежде всего денежная форма государственного бюджета – таковы главнейшие факты в области государственного хозяйства в эпоху капитализма.

И все эти стимулы ослабляются и постепенно парализуются войной и во время войны и ее постепенного развития.

Обмен (свободный и по вольным рыночным ценам) постепенно вытесняется плановым регулированием и распределением по твердым «указным» ценам, по заранее выработанному плану, основанному на учете потребностей и ресурсов. Рост производительных сил и капитализация дохода и прироста ценностей встречает в лице войны и ее нужд непреодолимую преграду, а вместе с тем общественно-полезная функция сбережения отходит на задний план.

Экономический принцип, при современной сложности и обширности хозяйственных задач и форм хозяйственной деятельности, требующий в качестве непременного условия своего применения денежной формы ценностей, иначе говоря, измерения всевозможных по своей натуре ценностей при посредстве устойчивой и неизменной общей меры (именно денежной единицы ценности), – этот экономический принцип также подвергается во время войны ряду значительных ограничений. Точка зрения финансовой целесообразности, финансовой экономии и дешевизны уступает свое место в условиях максимального военного напряжения точке зрения технической