– создавать при необходимости рабочие группы экспертов для подготовки и согласования проектов документов по вопросам, входящим в его компетенцию;
– обобщать и представлять на рассмотрение органов Сообщества аналитическую и иную информацию, а также предложения по дальнейшему расширению и углублению экономического сотрудничества государств, участвующих в создании и деятельности Центра в инновационной сфере;
– вносить на рассмотрение Интеграционного Комитета предложения о заключении договоров по выполнению работ, связанных с направлениями своей деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели (п. 10 Положения о Центре).
Вопросы для самоконтроля1. Что такое ЕврАзЭС?
2. Этапы создания ЕврАзЭС.
3. Что явилось формально-правовым основанием образования Евразийского экономического сообщества?
4. Каков статус Евразийского экономического сообщества?
5. Каковы цели и задачи ЕврАзЭС?
6. Какова правовая природа Евразийского экономического сообщества как формы экономического сотрудничества?
7. Какие органы действуют в ЕврАзЭС?
8. Какие органы относятся к основным органам ЕврАзЭС?
9. Какие органы относятся к вспомогательным органам ЕврАзЭС?
10. Каков статус должностных лиц и сотрудников ЕврАзЭС?
11. Как в ЕврАзЭС регулируются вопросы гражданства?
12. Что такое единое экономическое пространство?
13. Что является правовой основой формирования единого экономического пространства в ЕврАзЭС?
14. Что такое единая таможенная территория?
15. Что такое единый таможенный тариф?
16. Что такое таможенный союз?
17. Назовите первоначальные мероприятия, необходимые для объединения таможенных территорий в единую таможенную территорию.
18. Что представляет собой План действий по формированию Единого экономического пространства ЕврАзЭС?
19. Что такое Таможенный союз Евразийского экономического сообщества?
20. Что является правовой основой создания Таможенного союза Евразийского экономического сообщества?
21. Каковы цели формирования Единого экономического пространства?
22. Что такое Таможенный кодекс Таможенного союза?
23. Что является высшим органом Таможенного союза?
24. Каковы проблемы по углублению интеграционного взаимодействия государств-участников Таможенного союза?
25. Что такое Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества, каково его предназначение?
26. Концепция создания Центра высоких технологий Евразийского экономического сообщества
Глава 4
Шанхайская Организация Сотрудничества
План1. История возникновения и развития Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
2. Состав ШОС. Правовой статус, цели, принципы и задачи ШОС
3. Органы и должностные лица ШОС
4. Правовые основы экономического развития ШОС
5. Взаимоотношения ШОС с другими международными организациями и государствами
Методические указанияПо результатам изучения данной темы студенты должны —
ЗНАТЬ: этапы возникновения и формирования Шанхайской организации сотрудничества (ШОС); состав ШОС, её правовой статус; цели, принципы и задачи создания и деятельности ШОС; структуру органов и должностные лица ШОС; привилегии и иммунитеты в рамках ШОС; правовые основы экономического развития ШОС; принципы и основы взаимоотношения ШОС с другими международными организациями и государствами.
УМЕТЬ: отграничивать ШОС от других межинтеграционных образований; выявлять особенности ШОС; определять статус ШОС.
ВЛАДЕТЬ: навыками применения правовых норм, регламентирующих деятельность ШОС, к ситуациям правоприменительной практики.
§ 1. История возникновения и развития Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
Образование «Шанхайской пятерки». Исторически Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) берет свое начало от организации приграничного сотрудничества – так называемой «Шанхайской пятерки», возникшей в 1996 г., когда Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы[149]. Россия ратифицировала это Соглашение Федеральным законом[150].
Стороны договорились, что их вооруженные силы, дислоцированные в районе границы не будут использоваться для нападения на другую Сторону, вести какую-либо военную деятельность, угрожающую другой Стороне и нарушающую спокойствие и стабильность в районе границы (ст. 1).
В целях развития отношений добрососедства и дружбы, сохранения в районе границы обстановки долговременной стабильности, укрепления взаимного доверия в военной области в районе границы Стороны договорились предпринимать следующие меры:
• обмениваться информацией о согласованных компонентах вооруженных сил и Пограничных войск (пограничных частей);
• не проводить военные учения, направленные против другой Стороны;
• ограничивать масштабы, географические пределы и количество войсковых учений;
• уведомлять о крупномасштабной военной деятельности и перемещениях войск, вызванных чрезвычайной ситуацией;
• уведомлять о временном вводе войск и вооружений в 100-километровую географическую зону по обе стороны от линии границы между Россией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, с одной стороны, и Китаем, с другой стороны;
• взаимно приглашать наблюдателей на войсковые учения;
• уведомлять о временном заходе боевых речных кораблей военноморского флота/военно-морских сил в 100-километровую географическую зону по обе стороны от линии Восточной части российско-китайской границы;
• принимать меры по предотвращению опасной военной деятельности;
• запрашивать о неясных ситуациях;
• укреплять дружеские контакты между военнослужащими вооруженных сил и Пограничных войск (пограничных частей) в районе границы и осуществлять другие согласованные Сторонами меры доверия (ст. 2).
Сотрудничество между вооруженными силами в сопредельных военных округах Стороны договорились осуществлять в следующих формах:
• взаимные официальные визиты военных руководителей;
• взаимные ознакомительные поездки военных делегаций и групп специалистов различного уровня;
• взаимные приглашения на добровольной основе наблюдателей на войсковые и командно-штабные учения;
• обмен опытом военного строительства, боевой подготовки, а также материалами и информацией о жизни и деятельности войск;
• сотрудничество органов тыла в строительстве, продовольственном и вещевом снабжении войск и в других областях;
• взаимные приглашения на добровольной основе для участия в национальных праздниках, культурных мероприятиях и спортивных соревнованиях;
• другие формы сотрудничества по согласованию Сторон (ст. 10).
Сотрудничество Пограничных войск (пограничных частей) Сторон решено развивать по следующим направлениям:
• установление и развитие контактов между пограничными частями всех уровней, обсуждение вопросов пограничного сотрудничества и обмен информацией, способствующей пограничному сотрудничеству;
• проведение консультаций и осуществление согласованных мероприятий по пресечению противоправной деятельности, поддержанию спокойствия и стабильности на государственной границе;
• предотвращение возможных инцидентов и конфликтных ситуаций на государственной границе;
• своевременное уведомление и оказание взаимной помощи в случае стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и т. д., которые могут причинить ущерб другой Стороне;
• обмен опытом охраны государственной границы и подготовки пограничных войск (пограничных частей);
• обмен делегациями, развитие культурного, спортивного обменов и других видов дружественных контактов (ст. 11 Соглашения).
Еще одно соглашения в рамках Шанхайской пятерки было подписано 24 апреля 1997 г.[151] Российской Федерацией Соглашение ратифицировано в 1999 г.[152] Соглашением о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы стороны подтвердили договоренности, что их вооруженные силы, дислоцированные в районе границы как составная часть вооруженных сил Сторон, не будут использоваться для нападения на другую Сторону, вести какую-либо военную деятельность, угрожающую другой Стороне и нарушающую спокойствие и стабильность в районе границы (ст. 2).
Стороны договорились также, что сократят и ограничат численность личного состава и количество основных видов вооружений и военной техники сухопутных войск, военно-воздушных сил и авиации ПВО, дислоцированных в географических пределах применения Соглашения, и установят для них предельные уровни, а также не будут размещать боевые речные корабли ВМФ (ВМС) в географических пределах применения Соглашения (ст. 3 Соглашения).