Постановлением ГКО № 165сс9 от 16 июля предусматривалась эвакуация из прифронтовых районов Молдавии, Украины, Белоруссии, Ленинградской, Смоленской и Калининской областей нескольких сотен тысяч лошадей и миллионов крупного рогатого скота, овец и коз, свиней, тысячи единиц сельскохозяйственной техники.
Эвакуации подлежал, прежде всего, племенной скот, лошади, коровы до 13 лет, быки и волы. Было определено количество скота малоценных пород, которое должно быть передано тылам фронтов, а часть — местному населению. В целом это было сложное дело, нужно было все просчитать до мелочей: места кормления и поения, дойки и сдачи молока, организацию переправ через водные преграды. На высоком уровне должно быть организовано ветеринарное обеспечение, чтобы не допустить массового заболевания скота и распространения инфекционной заразы на восточные районы.
Постановлениями ГКО № 206410 от 19.07.42 г. и № 206911 от 20.07.42 г. из районов Кубани и сельской группы регионов Ростовской области вывозилось зерно в Азербайджан (Баку) — 450 вагонов в сутки, Грузинскую ССР — 30 вагонов в сутки, Армянскую ССР — 6 вагонов в сутки, Дагестанскую АССР — 120 вагонов в сутки. Из Сталинградской области требовалось вывезти в Ярославль 25 тыс., Горький 100 тыс., Казань 20 тыс., Куйбышев 50 тыс. тонн зерна.
Особо тяжелым мероприятием не только с точки зрения материальной, но и моральной была эвакуация столицы СССР — Москвы, согласно Постановлению ГКО № 801сс12 от 15.10.41 г. Это нашло отражение в художественных произведениях, в мемуарной литературе и исторических трудах.
Но, на наш взгляд, в них ничего не сказано о возможности нарушения управления государством и вооруженными силами. Даже временная или частичная потеря связи с объектами управления могла быть катастрофой для всей страны. Можно представить положение, когда около 70 наркоматов и им равных комитетов, банков и главков в течение суток выехали в 28 городов, где средства связи, мягко говоря, не удовлетворяли потребностям непрерывного управления. Наступал паралич системы, который пришлось преодолевать использованием обходных линий связи, созданием оперативных групп наркоматов, оставшихся в Москве. Между правительством, убывшим в Куйбышев, и ГКО в лице Сталина и нескольких членов ГКО не было организованной «ВЧ» и шифросвязи.
Пришлось увеличивать недостающее количество направлений связи за счет авиапочты: Москва — Куйбышев и обратно.
Верховный Главнокомандующий потребовал от начальника войск связи НКО генерал-полковника Пересыпкина немедленного наведения спецсвязи на этом направлении силами Наркомата обороны.
Сталин, имея под рукой небольшую оперативную группу Генштаба во главе с А. М. Василевским, наиболее остро испытывал дефицит управления. Но уже через полмесяца связь устойчиво обеспечивала управление народным хозяйством и в первую очередь войсками действующей армии.
Ставку ВГК осталась обслуживать группа специалистов из состава Генерального штаба, численностью около 60 человек гражданского персонала (телефонисты, телеграфисты, радисты, операторы, специалисты родов войск) и группа военных высшего комсостава Генштаба в количестве 10 человек во главе с А. Василевским. Все они работали на износ, имея на отдых 3—4 часа, без права покидать Генштаб и Центральный узел связи.
Недаром специальным Постановлением № 1055с13 24.12.41 г. «Об отпуске бесплатного питания группе НКО, оставшейся с Верховным Главнокомандующим в осажденной столице» определялось гражданским лицам бесплатное питание из расчета 12 руб./сутки и комсоставу бесплатные закуски стоимостью 10 руб./сутки.
В эти самые трудные для государства дни суровой осени 1941 г. осуществлялась эвакуация предприятий и учреждений центральных областей РСФСР, Москвы и Московской области. Особые масштабы она приняла в ноябре месяце в связи с угрозой, нависшей над столицей, и продолжалась до декабря 1941 г.
К концу ноября из Москвы и Московской области удалось вывести в тыловые районы большую часть оборудования 498 наиболее важных предприятий. С ними уехали 210 тыс. рабочих и служащих. К этому времени общее число эвакуированных москвичей достигло 2 млн человек. Для перевозки грузов и людей потребовалось 71 тыс. вагонов14 .
Оставшиеся в Москве жители активно готовились к решающим боям за столицу. Теперь она превратилась во фронтовой город, где население не только выпускало военную продукцию, но и с оружием в руках защищало свой город, свой дом, свою семью и близких. Здесь без перерыва работали ГКО и Ставка ВГК во главе со Сталиным. А он являл собой образец выдержки, мужества, твердости и удивительной способности находить выход из безнадежного положения. Люди знали, что Сталин на посту, и это вселяло уверенность в победе.
Весь мир слушал голос Сталина на торжественном собрании 6 ноября на станции метро «Маяковская» и в честь 24-й годовщины Октября с военного парада на Красной площади столицы в 8 часов утра 7 ноября.
Подвиг защитников столицы не имеет себе равных, ибо, как говорят участники боев Московской битвы: «Не было бы победы под Москвой, не было бы и штурма Берлина».
Весьма сложной была эвакуация населения и крупных предприятий и в первую очередь предприятий военного назначения из Ленинграда.
Она началась еще в июле 1941 г. и уже к концу августа было демонтировано и вывезено около 100 крупных предприятий, в том числе часть Кировского и Ижорского заводов, производящих самые современные танки КВ и Т-34.
В этот период было эвакуировано около 600 тыс человек, в основном работающих на указанных выше заводах.
Когда обстановка на Ленинградском фронте резко ухудшилась (город был в блокаде), решением Военного совета Ленинградского фронта для эвакуации были привлечены суда Северо-западного пароходства и Ладожской флотилии.
С окончанием навигации зимой 1941 г. эвакуация продолжалась по автомобильной дороге (Дороге жизни), которую прикрывали вновь образованные Свирский и Ладожский бригадные районы ПВО, на базе которых был сформирован Ладожский дивизионный район ПВО. По Дороге жизни был организован круглосуточное движение с освещением, автоматической сигнализацией, служба регулирования движения, ремонтные базы и питательно-обогревательные пункты. Она подвергалась не только воздушным ударам, но и артиллерийскому обстрелу. Для более надежного прикрытия трассы были поставлены на лед 37-мм зенитные орудия и крупнокалиберные пулеметы. 85-мм орудия устанавливались на лед, но он не выдерживал веса пушек, особенно после выстрела, они уходили под лед, поэтому их стали ставить на берегу. Дорогу жизни непосредственно прикрывали 25-й, 432-й отдельные зенитные артиллерийские дивизионы и две железнодорожные зенитные батареи, а на восточном берегу 225-й отдельный зенитный артиллерийский дивизион. Железнодорожные станции Жихарево и Войбоколо защищали 434-я и 253-я отдельные зенитные артиллерийские дивизионы.
Кроме зенитных артиллерийских средств были выделены 5 истребительных авиационных полков: 123ИАП, 7ИАК, 5 и 13ИАП КБФ, а также 159ИАП ВВС Ленинградского фронта. Воины Ладожского бригадного района с декабря 1941 по апрель 1942 г. уничтожили 51 фашистский самолет15 .
В навигации с мая по ноябрь 1942 г. вражеская авиация совершила 6308 налетов на объекты Ладожского дивизионного района, в том числе и на корабли Ладожской флотилии. Только 28 и 29 мая в налетах участвовало 400 самолетов. За летнюю навигацию зенитчики района сбили 125 вражеских самолетов и подбили 34 самолета, а авиация в воздушных боях уничтожила 114 самолетов противника.
Огромную работу по перевозкам на восток, а точнее основную работу, провели железнодорожники. В общем потоке подвижного состава около половины вагонного парка страны были заняты эвакуацией предприятий и населения.
С начала войны речной флот перевез 870 тысяч тонн грузов и более 2 млн человек. Речники, создавая на водных преградах переправы, помогли переправить через Днепр 1746 тыс.голов скота, 4,5 тыс. тракторов, 1370 комбайнов и автомашин, много колхозной и совхозной техники. Нижневолжское пароходство осенью 1941 г. создало 19 переправ, которые обеспечили переправу нескольких миллионов скота и техники в Казахстан и Заволжье. Особую роль эти переправы сыграли летом 1942 года.
Из районов Кольского полуострова и Карелии моряки вывезли в Архангельск сотни тонн грузов, свыше 100 тыс. человек и перегнали свыше 150 морских судов.
Большую работу по эвакуации городов Одессы, Херсона, Николаева, Севастополя, Мариуполя, Таганрога, Ростова-на-Дону, Новороссийска выполнило Черноморское пароходство.
Из Одессы было вывезено несколько сотен тысяч человек и более 250 тыс. тонн грузов, для чего было совершено 1100 рейсов.
Беспримерной была отправка из Баку морем 500 герметически закупоренных цистерн с горючим, прицепленных к буксирам.