В частности, к ним относятся получение и анализ сведений о преступлениях, совершенных способом, аналогичным или сходным со способом совершения преступления, фигурирующего в приостановленном уголовном деле. Подобного рода сведения можно получить из других уголовных дел, в том числе о нераскрытых преступлениях, а также из материалов об отказе в возбуждении уголовного дела. Сведения, способные «вывести» следователя на лицо, совершившее преступление по находящемуся в его производстве приостановленному уголовному делу, могут быть обнаружены в ранее прекращенных уголовных делах или делах, по которым вынесены и вступили в силу судебные приговоры. С учетом полученных данных следователь должен продолжать отработку выдвинутых по уголовному делу версий о лице, совершившем преступление, используя возможности обмена информацией по приостановленному уголовному делу с работниками органов дознания, осуществляющими по данному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Если, несмотря на все предпринятые меры и усилия, преступление осталось нераскрытым, уголовное дело, ранее приостановленное на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, подлежит прекращению за истечением сроков давности уголовного преследования с учетом положений ст. 78 УК РФ.
Если предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, следователь принимает меры по его розыску (п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ). Такие меры принимаются следователем, в частности, с использованием его полномочий, обусловленных требованиями ч. 4 ст. 21 УПК РФ. Следователь вправе направлять обязательные для исполнения запросы в различные организации и учреждения – военкоматы, учебные заведения, больницы, паспортные отделы, отделы записи актов гражданского состояния и т. д.
Одновременно практикуется периодическое выяснение следователем лично и с помощью органов дознания, не проживает ли скрывшийся подозреваемый, обвиняемый у своих родственников, друзей или знакомых, не содержится ли под стражей в связи с совершением других преступлений. Могут также проводиться проверки по учетам МВД, иные подобные мероприятия. Круг их может быть довольно разнообразен. Главное – они должны иметь гласный характер и одновременно не должны дублировать, тем более подменять подобные мероприятия органов дознания.
На следователя возлагается ответственность за организацию взаимодействия с органами дознания при осуществлении розыскных мероприятий как по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, так и по обнаружению места нахождения подозреваемого, обвиняемого.
Поскольку законом установлен запрет на производство следственных действий после приостановления предварительного следствия (ч. 3 ст. 209 УПК РФ), они не должны производиться после вынесения следователем постановления о приостановлении производства по уголовному делу ни полностью, ни частично или в качестве продолжения (завершения) ранее начатого следственного действия. В частности, если при производстве предварительного следствия согласно ст. 185 УПК РФ состоялось наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, например поступающие в адрес родственников скрывшегося подозреваемого, обвиняемого. Если после вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия следователь уведомляется учреждением связи о задержании поступившего почтово-телеграфного отправления, то без возобновления производства по уголовному делу произвести его осмотр или выемку нельзя. Иначе результат осмотра или выемки почтово-телеграфного отправления в соответствии с ч. 3 ст. 7 и ст. 75 УПК РФ может быть признан недопустимым доказательством.
Согласно ст. 210 УПК РФ следователь вправе поручить розыск подозреваемого, обвиняемого, место нахождения которого неизвестно, соответствующим органам дознания как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. О поручении розыска указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносится отдельное постановление.
Наряду с поручением розыска в орган дознания следует направлять подробную, по мере возможности, справку о разыскиваемом лице и уже принятых мерах по его розыску. Как правило, в справке приводятся сведения о времени, месте рождения, национальности, гражданстве, образовании, семейном положении; последнем месте жительства и(или) регистрации, работы или учебы подозреваемого, обвиняемого; круге его родственников, друзей или знакомых, связях с сообщниками и иными лицами, потенциально способными оказать ему содействие в уклонении от участия в предварительном следствии; о местах его возможного пребывания в настоящее время; наличии судимостей, характерных приметах и привычках. Приводится также описание внешности разыскиваемого лица, если имеется возможность, к справке прилагаются его фотография, видеофильм с его участием и т. д.
В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном для задержания подозреваемого (ч. 3 ст. 210 УПК РФ). При наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. В том числе в виде заключения под стражу с соблюдением условий, установленных ст. 108 УПК РФ. Одним из таких условий является допустимость принятия судебного решения об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отсутствие обвиняемого только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Что, разумеется, существенно сокращает возможности ограничения свободы обвиняемого с целью обеспечения его участия в предварительном следствии, если он скрывается не за границей, а на территории Российской Федерации и будет обнаружен в результате розыскных мероприятий.
Предварительное следствие в соответствии со ст. 211 УПК РФ возобновляется на основании постановления следователя, если:
во-первых, отпали основания его приостановления. То есть лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого, установлено в результате принятых мер или явилось с повинной; подозреваемый или обвиняемый разыскан, место его нахождения установлено, состоялось его фактическое задержание; появилась реальная возможность участия подозреваемого, обвиняемого в уголовном деле в случаях, когда при известности места его нахождения такая возможность ранее отсутствовала; подозреваемый, обвиняемый выздоровел или состояние его здоровья улучшилось настолько, что уже не препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях;
во-вторых, возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого. В частности, появились сведения о свидетеле, способном уточнить обстоятельства расследуемого по данному уголовному делу преступления; по запросу следователя представлены предметы или документы, требующие их осмотра или назначения и производства экспертизы для их исследования; в представленных документах содержатся данные, создающие основания для производства выемки или обыска, в том числе с целью получения сведений о месте пребывания скрывающегося подозреваемого, обвиняемого.
Предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой постановления следователя о приостановлении производства по уголовному делу, как по собственной инициативе, так и в связи с решением суда о признании соответствующего постановления следователя незаконным или необоснованным согласно ст. 125 УПК РФ. Руководитель следственного органа при возобновлении приостановленного производства по уголовному делу в соответствии с ч. 6 ст. 162 УПК РФ вправе установить срок дополнительного следствия в пределах одного месяца.
Ходатайство заинтересованных в исходе уголовном дела лиц или их представителей, в том числе защитников подозреваемых, обвиняемых, о возобновлении предварительного следствия с целью приобщения к материалам уголовного дела каких-либо документов, производстве иных процессуальных, в том числе следственных, действий не является безусловным основанием для возобновления предварительного следствия. Следователь вправе самостоятельно определять необходимость производства таких действий. При этом предоставляемое ст. 211 УПК РФ органам, осуществляющим предварительное расследование, право оценивать значение каких-либо обстоятельств для принятия процессуальных решений по уголовному делу, включая решение о возобновлении предварительного следствия, не может рассматриваться как препятствующее лицу, ходатайствующему о возобновлении приостановленного предварительного следствия, в осуществлении его конституционного права на судебную защиту, поскольку указанное право обеспечивается всей совокупностью предусмотренных уголовно-процессуальным законом процедур, предполагающих различные способы и возможности защиты интересов участников уголовного процесса.[29]