1. МЕРЫ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ЛИКВИДАЦИИ ОТСТАВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В НАЧАЛЕ 50–х ГОДОВ
Растущие потребности во всех видах сельскохозяйственной продукции требовали неуклонного подъема производительных сил колхозного и совхозного производства. Коммунистическая партия, Советское правительство ставили перед сельским хозяйством ответственную задачу удовлетворения все возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье. В аграрной политике партии все больше утверждался комплексный подход к решению вопросов развития общественного сельскохозяйственного производства.
Сельскохозяйственное производство в начале 50–х годов. Хотя сельскохозяйственное производство СССР, в том числе и Украинской ССР, в годы четвертой пятилетки в основном достигло довоенного уровня, состояние его еще не в полной мере отвечало возрастающим требованиям страны. Медленными темпами росло производство зерна, технических культур, молока, мяса, картофеля, овощей, фруктов, ягод и т. д. Валовая продукция сельского хозяйства республики к концу 1950 г. составляла 91 % по отношению к 1940 г. В частности, продукция основной отрасли сельскохозяйственного производства — земледелия — достигла только 85 % довоенного уровня. Посевные площади таких важных зерновых культур, как озимая и яровая пшеница, рожь, ячмень, овес, были меньше, чем в довоенные годы.
В подобном положении находилось и производство овощных и кормовых культур. В 1950 г. посевы картофеля в республике составляли 92,3 % против 1940 г., овощей — 76,7, кормовых корнеплодов — 89,2 %.
Снизился удельный вес пшеницы, составив в 1950 г. в структуре посевных площадей 17,7 % против 20,2 % в 1940 г. За указанное время посевы ярового ячменя уменьшились с 12,7 до 9 %, проса — с 3 до 1,8 %, гречихи — с 2,3 до 2,1 %, зернобобовых — с 2,3 до 2,1 %, удельный вес картофеля за указанный период снизился с 9 до 8,1 %, многолетних трав — с 6,5 до 5,7 % и т. д.
В ряде областей (Сталинской, Запорожской, Харьковской, Киевской, Херсонской, Черновицкой, Закарпатской, Ивано — Франковской, Львовской, Ровенской) зерновые составляли менее половины посевных площадей.
Указанные обстоятельства, а также низкая во многих хозяйствах культура земледелия сказывались на валовых сборах. В 1950 г. в республике валовой сбор зерновых составил 20 448 тыс. т против 26 420 тыс. т в 1940 г., озимой пшеницы соответственно —5989 тыс. т и 7650 тыс. т, ячменя озимого — 7 тыс. т и 127 тыс. т. Не были достигнуты также довоенные валовые сборы ярового ячменя, гречихи, подсолнечника. Уменьшились валовые сборы льна — долгунца (волокна и семян), конопли (волокна и семян), картофеля, сена, однолетних и многолетних трав, а также сена естественных угодий.
Валовые сборы зерновых, как и технических культур, зависели от их урожайности. Между тем она оставалась невысокой, В 1950 г. колхозы республики собрали в среднем с каждого гектара по 9,7 ц зерновых. Этот показатель был самым высоким в послевоенные годы, однако он не достиг уровня 1940 г., когда урожайность составила 12,6 ц с гектара. Урожайность зерновых в 1950 г. в колхозах была на 23 % ниже, чем в 1940 г.
Коммунистическая партия, Советское правительство предпринимали меры для преодоления отставания в развитии сельского хозяйства. ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР в начале 50–х годов сосредоточили внимание на укреплении материально — технической базы сельскохозяйственного производства как важного фактора повышения производительности труда, более эффективного использования земли, увеличения производства продукции земледелия и животноводства. XIX съезд КПСС подчеркнул необходимость подъема уровня механизации сельскохозяйственных работ, особенно в земледелии, повышения урожайности полей, увеличения поголовья общественного скота при одновременном росте его продуктивности, увеличения валовой и товарной продукции земледелия и животноводства.
Задачи, вытекающие из решений XIX съезда КПСС, были рассмотрены на пленумах обкомов, горкомов, райкомов партии, собраниях активов областных, районных парторганизаций, на собраниях коммунистов и беспартийных в колхозах и совхозах. Повсеместно с учетом конкретных условий были намечены мероприятия, направленные на неуклонное повышение и совершенствование сельскохозяйственного производства.
Выполняя решения съезда партии, государственные органы увеличивали поставки колхозам и совхозам сельскохозяйственной техники и других средств производства, предоставляли им кредиты. Усиливалось снабжение МТС тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами, запасными частями. Все это повышало энерговооруженность сельскохозяйственного труда. Только за первые три года пятой пятилетки количество зерновых комбайнов и грузовых автомашин в селах страны увеличилось по сравнению с 1950 г. в 1.5 раза, тракторов — на 25 %. Парк тракторов в машинно — тракторных станциях УССР на протяжении 1951–1953 гг. увеличился на 36,7 тыс. (в переводе на 15–сильные), парк зерновых комбайнов — на 18.5 тыс.
Осенью 1952 г. Совет Министров СССР принял постановление об улучшении конструкций сельскохозяйственных машин, разработке новых машин и повышении качества их изготовления и надежности в эксплуатации. Промышленность начала выпускать новые марки тракторов, комбайнов, машин и другую более производительную технику. В частности, увеличились поставки сельскому хозяйству новых гусеничных и колесных тракторов. Если в 1940 г. в сельском хозяйстве было механизировано 90 производственных операций, то в 1953 г. — 191. Ускорились темпы электрификации сельского хозяйства. Этому способствовало строительство межколхозных электростанций. В 1952 г. был разработан комплекс мероприятий по подключению колхозов и других сельскохозяйственных предприятий к государственной электросети. Проводились работы по расширению площадей орошаемых земель, посадке лесозащитных полос, созданию прудов и водоемов. Увеличивалось производство минеральных удобрений.
В начале 50–х годов в Украинской ССР были осуществлены меры по ликвидации недостатков, допущенных при проведении укрупнения колхозов в 1950 г.
Партийные, советские и сельскохозяйственные органы Украинской ССР сосредоточили внимание на укреплении руководства укрупненных колхозов, улучшении обслуживания их со стороны МТС, совершенствовании организации труда, более рациональном использовании трудовых и материальных ресурсов. Для обеспечения колхозов опытными кадрами весной 1951 г. были реорганизованы школы по подготовке председателей колхозов. Срок обучения в них увеличился с 2 до 3 лет. Во всех областях УССР открылись курсы по переподготовке специалистов сельского хозяйства, которых впоследствии можно было бы рекомендовать на посты председателей колхозов. В 1951 г. такие курсы окончили свыше 2860 человек. В Волынской области только в 1951 г. и первой половине 1952 г. различные семинары и курсы, сельскохозяйственные школы подготовили 457 председателей колхозов, 177 бригадиров производственных бригад, 1255 заведующих животноводческими фермами, 7432 звеньевых. В агрозооветшколах обучалось 20 тыс. колхозников.
Несколько улучшился состав руководящих кадров МТС республики. Только в течение 9 месяцев 1952 г. на должности директоров, главных инженеров и главных агрономов соответствующие инстанции направили 374 специалиста с высшим и средним специальным образованием. При Украинской сельскохозяйственной академии и Херсонском сельскохозяйственном институте открылись постоянно действующие курсы для подготовки директоров МТС из числа специалистов сельского хозяйства.
В западных областях важную роль в укреплении колхозного строя продолжали играть политотделы МТС, созданные в конце 1949 г. Совместно с партийными организациями они многое делали для политического, организационного и хозяйственного укрепления молодых колхозов, добивались повышения роли МТС в развитии общественного производства, роста трудовой и политической активности колхозников, воспитывали у тружеников села социалистическое отношение к общественной собственности. После выполнения своей роли политотделы МТС западных областей в декабре 1953 г. были упразднены.
Коммунистическая партия и Советское правительство оказывали большую материальную помощь колхозам горных и предгорных районов Закарпатской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областей. В их пользование перешли государственные земельные фонды, высокогорные сенокосы и пастбища, прежде находившиеся в подчинении Министерства лесного хозяйства. Объемы подоходного налога этим хозяйствам в 1952–1953 гг. снизили на 50 %.
Государство оказывало помощь колхозам указанных областей семенами зерновых и технических культур, фуражом, племенным скотом, техникой.
В результате принятых мер труженики сельского хозяйства ряда областей и районов республики в первые годы пятой пятилетки добились заметных успехов в развитии колхозного и совхозного производства. Например, валовой доход колхозов Харьковской области в 1951 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился более чем на 90 млн. руб., или на 30,3 %. Поголовье крупного рогатого скота возросло на 20 % (в том числе коров на 53,5 %), свиней на 47,8 %. Значительно выросли в хозяйствах области удои молока.