Выполняя решения XIX и XX съездов партии, партийные и профсоюзные организации республики стали больше внимания уделять подготовке и проведению рабочих собраний, а также повышению активности рабочих и служащих в социалистическом соревновании, выполнению коллективных договоров, улучшению культурно — бытового обслуживания населения.
Руководствуясь решениями XX съезда КПСС о необходимости дальнейшего повышения творческой активности и инициативы трудящихся, обкомы, горкомы, райкомы партии, первичные партийные организации и руководящие профсоюзные органы республики приняли ряд действенных мер, направленных на устранение недостатков в организации и проведении рабочих собраний.
Партийные организации республики провели большую работу по выполнению этого постановления. Оно обсуждалось на заседаниях бюро, активах, совещаниях секретарей первичных партийных организаций, на которых вырабатывались мероприятия по улучшению проведения рабочих собраний.
В июле 1956 г. бюро Днепропетровского горкома партии, заслушав вопрос о практике проведения рабочих собраний на заводах города, отметило, что профсоюзные организации и администрация заводов слабо перестраивают свою работу в свете требований XX съезда КПСС, недооценивают роль рабочих собраний. Бюро обязало председателей завкомов профсоюзов и директоров заводов устранить недостатки в организации и проведении рабочих собраний. Секретарям партийных организаций заводов вменялось в обязанность усилить контроль за организацией и проведением рабочих собраний.
Повышению эффективности рабочих собраний способствовало то, что на цеховых и заводских собраниях стали чаще выступать с докладами представители партийных и советских органов. Так, на заводском рабочем собрании Новомосковского жестекатального завода с докладом об итогах XX съезда КПСС выступил первый секретарь Днепропетровского обкома партии В. В. Щербицкий. На собраниях рабочих доменного цеха завода им. Ф. Э. Дзержинского и других предприятий систематически начали выступать члены обкома, секретари горкома и райкомов партии.
Значительную работу по выполнению постановления ЦК Компартии Украины провели профсоюзные организации республики. Для оказания практической помощи облсовпрофам, обкомам профсоюзов и фабрично — заводским комитетам в мае 1956 г. Укрсовпроф направил на места около 200 профсоюзных работников. 12 июня 1956 г. президиум Украинского совета профсоюзов заслушал вопрос о практике проведения общих, цеховых и участковых собраний на предприятиях республики и принял постановление, в котором одобрялась практика проведения рабочих собраний, намечались конкретные мероприятия по устранению недостатков в их работе. Постановление широко обсуждалось на собраниях председателей обкомов и заводских комитетов профсоюзов.
Совместные усилия партийных и профсоюзных организаций республики дали хорошие результаты. Повысился общий уровень подготовки рабочих собраний в трудовых коллективах. Возросла степень участия в их работе трудящихся. Если в 1957 г. в отчетно — выборных профсоюзных собраниях участвовало 88,2 % рабочих, то в 1959 г. — 88,6 %. С 12,7 до 13,6 % всех присутствующих возросло число выступавших в обсуждении отчетных докладов. При этом рабочие проявляли понимание коренных вопросов производства не только данного предприятия, но и всей страны.
На рабочих собраниях заключались также коллективные договора — двухсторонние обязательства, принимаемые рабочими и администрацией предприятия. В них предусматриваются обоюдные обязательства сторон по выполнению и перевыполнению производственного плана, улучшению организации и охраны труда, а также материально — бытовому и культурному обслуживанию в трудовых коллективах. Выполнение условий коллективного договора обязательно для администрации и всех общественных организаций, а также для каждого члена трудового коллектива в отдельности. Контроль за выполнением обязательств, взятых по договору, осуществляли фабрично — заводские комитеты профсоюзов. Порядок заключения коллективных договоров между рабочими и администрацией ежегодно устанавливался профсоюзами и административно — хозяйственными органами.
Коллективные договоры существуют и в капиталистических странах, но они коренным образом отличаются от договоров, заключаемых в социалистических странах. Объясняется это тем, что в социалистическом обществе нет антагонистических классов, «поэтому требования рабочих не вызывают конфликтов; они обсуждаются совместно с представителями профсоюзов и администрации, и совместно же принимаются справедливые решения»[121].
В 50–е годы коллективные договоры, как важная форма участия рабочих и инженерно — технических работников в управлении производством, широко применялись на предприятиях Украинской ССР. О росте заинтересованности трудящихся в разработке коллективных договоров свидетельствуют такие показатели. Если в 1950 г. было заключено 5962 колдоговора, то в 1960 г. количество их почти удвоилось. В целом по стране в 1961 г. было заключено свыше 60 тыс. коллективных договоров. В обсуждении условий договоров, как правило, принимало участие более 80 % рабочих и служащих предприятий.
Подготовка коллективных договоров осуществлялась фабрично — заводскими комитетами трудовых коллективов, в частности их постоянными комиссиями. Например, только в Донецкой и Ворошиловградской областях в разработке коллективных договоров на 1953 г. принимало участие более 5 тыс. постоянно действующих комиссий ФЗМК, которые привлекли к этому мероприятию около 38 тыс. профсоюзных активистов. В Киевской области в аналогичной работе принимало участие 40 тыс. человек. Всего в республике в обсуждении коллективных договоров в 1953 г. приняло участие 162 тыс. человек.
О необходимости повышать роль коллективных договоров в жизни промышленных предприятий шла речь на XII съезде профсоюзов СССР. В частности, в резолюции съезда подчеркивалось, что надо совершенствовать практику заключения коллективных договоров, усиливать контроль масс за их выполнением, ввести систему отчетности хозяйственных руководителей перед общественностью.
Таким образом, в 50–е годы в Украинской ССР, как и в целом по стране, получили дальнейшее развитие различные формы участия рабочих в управлении производством, что является важнейшей особенностью социалистического строя, подтверждением его неоспоримых преимуществ перед строем капиталистическим. Действенными формами тіривлечения рабочих к управлению производством были постоянно действующие совещания, общие собрания рабочих и коллективные договоры. Своей деятельностью они на деле доказали правильность предвидения В. И. Ленина о том, что при социализме трудящиеся массы будут принимать непосредственное участие в управлении производством.
50–е годы характеризуются значительными успехами в индустриальном развитии Украинской ССР. Последовательная линия Коммунистической партии и Советского государства на ускорение научно — технического прогресса ознаменовалась стремительным ростом производства. В братской семье народов СССР благодаря крепнущему сотрудничеству советских республик трудящиеся Советской Украины достигли больших успехов в развитии ведущих отраслей промышленности, в строительстве, внесли значительный вклад в укрепление экономического могущества страны. Этот период характеризуется дальнейшим ростом трудовой и творческой активности рабочего класса, инженерно — технических работников республики. Она проявлялась в различных патриотических начинаниях, широком размахе социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду, усилении участия рабочих в управлении производством, в массовом техническом творчестве.
Глава XI ПОДЪЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В 50–е ГОДЫ
Сельское хозяйство Советской Украины в пятой пятилетке достигло определенных успехов. Неуклонно расширялись посевные площади, увеличивалось производство зерна, сахарной свеклы, картофеля и других сельскохозяйственных культур, а также животноводческой продукции. Был проведен в жизнь комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее организационно — хозяйственное укрепление колхозов и совхозов, усиление их материально — технической базы, развитие творческой активности всех тружеников сельскохозяйственного производства.
1. МЕРЫ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ЛИКВИДАЦИИ ОТСТАВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В НАЧАЛЕ 50–х ГОДОВ
Растущие потребности во всех видах сельскохозяйственной продукции требовали неуклонного подъема производительных сил колхозного и совхозного производства. Коммунистическая партия, Советское правительство ставили перед сельским хозяйством ответственную задачу удовлетворения все возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье. В аграрной политике партии все больше утверждался комплексный подход к решению вопросов развития общественного сельскохозяйственного производства.