Одной из форм участия рабочего класса в управлении промышленностью является все расширяющееся техническое творчество рабочих. О его успехах свидетельствует и то обстоятельство, что среди лиц, удостоенных Государственной и Ленинской премий, наряду с инженерно — техническими работниками есть и рабочие — Н. Я. Мамай, А. А. Кольчик, В. К. Семинский и многие их последователи.
Весомый вклад в улучшение технологии обработки металла внес токарь — скоростник Одесского завода радиальных станков Г. С. Нежевенко. В 1953 г. он стал инициатором соревнования за сокращение времени обработки деталей, а в 1958 г. организовал при заводе общественный институт передового опыта. Г. С. Нежевенко многие годы работал над усовершенствованием токарного станка, создал для него ряд приспособлений и резцов. Его новаторские методы внедрения прогрессивных форм организации труда были подхвачены рабочими всей страны.
Настоящую заботу о совершенствовании форм управления производством проявлял бригадир огнеупорщиков Днепростроя И. Ф. Карпачев. Он внес ряд предложений о новой организации труда, о применении прогрессивно — премиальной системы его оплаты. В этом же трудовом коллективе мастер такелажников, талантливый рабочий А. Н. Чепига вместе с инженерами решал сложный вопрос установки оборудования и затраты времени на этот процесс. Общими усилиями удалось добиться сокращения норм времени в 90 раз. Новый метод крупноблочного монтажа преддожил молодой рабочий Иван Румянцев. Сотни рабочих, инженерно — технических работников вносили свой творческий вклад в организацию производства, нормирование труда.
Создатели горного комбайна «Донбасс» лауреаты Государственной премии СССР (слева направо) В. Н. Хорин, А. И. Башков. А. Д. Сукач и С. М. Арутюнян, Донецк, 1958 г.
В процессе строительства и развития социализма сложилась и упрочилась система организационных форм и методов участия тружеников промышленности и других отраслей народного хозяйства в управлении производством. К ним относятся и производственные совещания, рабочие собрания, коллективные договоры.
Производственные совещания. В 50–е годы одной из важных форм широкого привлечения трудящихся к управлению предприятиями явились производственные совещания, возникшие еще в начале 20–х годов по инициативе рабочих Ленинграда. Роль производственных совещаний возросла в годы пятой и шестой пятилеток.
В годы пятой пятилетки на предприятиях Украинской ССР широкое распространение получили бригадные, групповые, участковые, цеховые и общезаводские производственные совещания. На них обсуждались вопросы выполнения производственных программ, соблюдения графиков и ритмичности выпуска продукции, выполнения рабочими производственных норм и заданий, распространения новых, высокопродуктивных методов труда. На совещаниях рассматривались также вопросы трудовой дисциплины, борьбы с простоями и браком, экономии материалов, внедрения передового опыта и многие другие проблемы, непосредственно связанные с налаживанием производства. Удачно дополняя знания руководителей опытом масс, производственные совещания способствовали улучшению технико — экономических показателей работы предприятий.
Участвуя в производственных совещаниях, рабочие больше узнавали о деятельности не только своего участка, цеха, но и всего коллектива. Обсуждение вопросов, поставленных на производственных совещаниях, воспитывало у каждого рабочего чувство ответственности за порученное дело, за результаты труда всего коллектива.
В 1953 г. на производственных совещаниях промышленных предприятий республики было внесено 2 млн. 200 тыс. предложений, направленных на ликвидацию недостатков, улучшение организации труда и производства. На высоком уровне и при активном участии рабочих проходили производственные совещания на Днепродзержинском металлургическом заводе им. Ф. Э. Дзержинского, киевских машиностроительных заводах «Ленинская кузница», им. Артема, Харьковском турбинном заводе и многих других промышленных предприятиях республики.
Вместе с тем в деятельности производственных совещаний в 50–е годы имелись и существенные недостатки. На это указал декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС. В решениях Пленума отмечалось, что на многих предприятиях роль производственных совещаний принижена, они созывались наспех, без должной подготовки, проводились главным образом в бригадах, на участках. Редко созывались общезаводские и цеховые совещания, что сужало возможности участия рабочих в решении вопросов производственной деятельности цеха, предприятия в целом. Некоторые хозяйственные руководители не прислушивались к производственным совещаниям, их решений не выполняли, в связи с чем снижалась активность рабочих в этих общественных организациях. Пленум признал целесообразным преобразовать производственные совещания в постоянно действующие.
В соответствии с постановлением декабрьского Пленума (1957 г.) и последующими постановлениями ВЦСПС на предприятиях страны, в том числе Украины, создавались постоянно действующие производственные совещания. В УССР в 1958 г. насчитывалось 128 тыс. общезаводских и цеховых совещаний. Членами их было избрано более 550 тыс. человек» из которых 68,7 % составляли рабочие.
Обобщая опыт работы постоянно действующих совещаний, Совет Министров СССР и ВЦСПС разработали конкретную программу их деятельности, нашедшую воплощение в постановлении от 9 июля 1958 г. «Положение о постоянно действующем производственном совещании на промышленном предприятии, строительстве, в совхозе, МТС и РТС».
Руководствуясь новым положением» постоянно действующие производственные совещания стали оказывать более эффективное влияние на производство. Например, Днепропетровский металлургический завод им. Г. И. Петровского до 1958 г. работал нерентабельно. Созданное на предприятии общезаводское постоянно действующее производственное совещание возглавило борьбу за повышение рентабельности производства. В течение года этот орган на своих заседаниях рассмотрел 1885 предложений, касавшихся улучшения работы предприятия. Около 1,3 тыс. из них было внедрено в производство. В конце 1958 г. завод вышел в число передовых предприятий республики.
В Запорожской области в 1960 г. было создано 872 постоянно действующих совещания, в работе которых принимало участие 36 тыс. человек, из них рабочие составляли около 80 %. В целом по республике в 1960 г. было создано 9380 общезаводских и 8550 цеховых постоянно действующих производственных совещаний, в которые избрали более 770 тыс. человек, из них 76 % составляли рабочие.
Целенаправленно работало постоянно действующее совещание мартеновского цеха металлургического завода «Запорожсталь» им. Серго Орджоникидзе. На его заседаниях, как правило, рассматривались вопросы работы цеха. Так, на одном из них обсуждался вопрос внедрения новой технологии выплавки стали. Разработанные совещанием рекомендации помогли известным сталеварам М. Т. Кинебасу, Л. Н. Кийко, В. Д. Стану и др. установить в 1961 г. мировой рекорд выплавки стали, сэкономить 300 тыс. руб., повысить на 21 % часовую производительность труда.
Постоянно действующие совещания, хотя и являлись совещательными органами, пользовались значительным авторитетом, их влияние на ход и результаты деятельности производства неуклонно возрастали. Как правило, подавляющее большинство предложений, высказанных на производственных совещаниях, проводилось в жизнь. Только за годы семилетки (1959–1965) в стране было внедрено 10 330,3 тыс., или 76 %, предложений производственных совещаний, что дало большой экономический эффект.
Производственные совещания были хорошей школой хозяйствования и управления производством для миллионов рабочих.
Рабочие собрания и коллективный договор. Неограниченные возможности участия в управлении производством открывают перед трудящимися рабочие собрания. На них, в отличие от производственных совещаний, присутствуют практически все члены трудового коллектива, и решения собрания имеют для администрации обязательный характер.
В 50–е годы рабочие собрания играли все более заметную роль в осуществлении контроля за выполнением важнейших решений партийных и советских органов. На собраниях обсуждались основные производственно — хозяйственные вопросы: итоги работы трудового коллектива, ход выполнения социалистических обязательств, трудовая дисциплина, качество продукции, внедрение новой техники, повышение производительности труда, техника безопасности, а также бытовые вопросы.
Выполняя решения XIX и XX съездов партии, партийные и профсоюзные организации республики стали больше внимания уделять подготовке и проведению рабочих собраний, а также повышению активности рабочих и служащих в социалистическом соревновании, выполнению коллективных договоров, улучшению культурно — бытового обслуживания населения.