Англии и Франции, граждане которых понесли серьезные убытки вследствие большевистской революции. Таким образом, собранные Всероссийским обществом содействия жертвам интервенции материалы должны были стать дополнительным аргументом во время сложных дипломатических переговоров СССР с другими государствами.
Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции, хоть формально и возникло по гражданской инициативе в 1923 г., представляло собой полностью подконтрольный партийно-государственным органам проект. Идея учреждения Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции исходила от Политбюро и была быстро реализована близкими к советской власти общественными и научными деятелями. Работа Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции была подчинена решению ключевой внешнеполитической задачи – выходу СССР из международной изоляции. По этой причине органы власти способствовали быстрому началу работы Общества, привлекали административный ресурс при проведении кампаний по сбору претензий и курировали основные этапы организации работы Общества. Таким образом, Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции, будучи формально общественной организацией, фактически контролировалось властью и пользовалось различными государственными ресурсами. Этот факт делает Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции типичным общественным движением в СССР 1920-х гг., основанным на формальной гражданской инициативе и полностью подконтрольным власти в своих действиях.
Для привлечения максимального количества претензий от граждан и популяризации своей деятельности ОСЖИ за короткие сроки смогло провести активную пропагандистскую работу. Меньше чем за полгода в 1924 г. организованному при правлении Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции пресс-бюро удалось осуществить достаточно эффективную работу для подготовки предстоящих кампаний по сбору претензий от граждан. За это время Общество и его пресс-бюро проводили пропагандистскую работу с рабочими на заводах и предприятиях, среди студентов, размещали информацию о своей работе в периодических изданиях и выпускали собственный «Бюллетень правления ОСЖИ», а также брошюры с разъяснением своей деятельности и листовки с лозунгами. Безусловно, подобная работа смогла донести до граждан информацию о работе и целях Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции, однако, по оценке самого правления Общества, результаты кампаний в регионах сложно назвать успешными. Одной из многочисленных причин такого результата можно назвать в том числе и недостаточно эффективную пропагандистскую работу региональных отделений Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции.
Для подачи претензии гражданам нужно было подготовить достаточно большое количество подробно заполненных документов. В них необходимо было указать и стоимость конкретных увечий или потерь, и место понесения убытков, и привлечь свидетельские показания. Собрать и правильно указать всю эту информацию помогали сотрудники и добровольцы Общества на местах. Где-то подобная работа была хорошо налажена и позволяла подавать верно заполненные документы, претензии по которым впоследствии одобрялись в других инстанциях. Однако далеко не везде Всероссийскому обществу содействия жертвам интервенции удавалось собирать качественно заполненные претензии от граждан. Достаточно квалифицированных сотрудников и инструкторов Общества не хватало, поэтому зачастую собранные претензии признавались недействительными. Как уже говорилось ранее, к моменту завершения всех кампаний Всероссийского общества содействия жертвам интервенции число отбракованных претензий по всей стране составило 31,7 %[907]. Такие цифры говорят о серьезном недостатке квалифицированных работников в отделениях Общества по всей стране. Это можно объяснить общим недостатком грамотных и образованных людей, способных осуществить подобную кампанию, а также нежеланием даже имеющихся представителей интеллигенции работать в интересах советской власти.
Необходимо сказать, что кампании Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции проводились в сложных исторических условиях. Послевоенная разруха, экономический кризис, утверждение новых административных структур – в такой обстановке нужно было организовать масштабную работу, охватывающую сотни тысяч людей. Помимо этих внешних факторов, еще одним серьезным препятствием в работе Общества стал короткий временной интервал, за который нужно было организовать проведение кампании. Меньше чем за полгода в 1924 г. нужно было подготовить достаточное количество людей в разных уголках страны, способных быстро и юридически грамотно заполнять большой объем документов. Такой план представлялся трудновыполнимым. Несмотря на официальные подсчеты Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции, по которым в работе Общества приняли участие свыше 50 тыс. человек[908], их квалификации не могло хватить для выполнения столь амбициозной и сложной задачи.
Всесоюзному обществу содействия жертвам интервенции по разным причинам не удалось охватить весь масштаб потерь и убытков граждан, которые они понесли во время Гражданской войны. В частности, в заявлениях, собранных Обществом, не нашли отражения многие аспекты белого террора, масштабно развернувшегося в нескольких регионах страны. Одним из таких аспектов была организация белых концентрационных лагерей для военнопленных. Только на Юге России, на подконтрольных Всевеликому войску Донскому территориях в подобных лагерях содержались тысячи пленных[909], сотни из которых[910] погибли вследствие невыносимых условий содержания, антисанитарии и голода. Однако эти факты не нашли должного отражения в сведениях Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции, что можно объяснить и нежеланием местных жителей распространяться о своем сотрудничестве с белыми администрациями, и невозможностью идентифицировать большинство погибших в лагерях пленных. Так или иначе, этот сюжет демонстрирует недостаточную полноту собранных Всесоюзным обществом содействия жертвам интервенции сведений о преступных действиях интервентов и белогвардейцев.
Можно заключить, что изначально заявленные гуманитарные цели создания Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции впоследствии в значительной степени носили лишь формальный характер. Истинной причиной учреждения Общества был сбор дополнительных контраргументов для переговоров со странами-кредиторами, а широкая общественная поддержка должна была стать лишь серьезным подтверждением этих контраргументов. По этой причине недостаточной эффективности работы Общества и результатам этой работы не придавалось большого значения. В конечном итоге необходимость в работе Всесоюзного общества содействия жертвам интервенции отпала вместе с началом «полосы международного признания» СССР, и, затихнув в регионах летом 1926 г., деятельность ОСЖИ была прекращена в 1927 г.
Приложения
Приложение 1
Обращение к гражданам Союза Советских Республик
Граждане!
Близится время, когда Советская Россия вступит в обычные мирные отношения с правительствами ранее воевавших с ней иностранных государств. Некоторые правительства о своем так называемом признании уже заявили, другие за ними последуют.
Вскоре начнется обсуждение требований, которые иностранные правительства и советское друг другу предъявляют. Многим из вас известно, что главные требования, которые предъявляются к нам – это вознаграждение за имущество, потерянное иностранцами во время революции в России. Это значит, что иностранные промышленники, помещики, и купцы хотят, чтобы нынешняя Россия вернула им предприятия, отошедшие к республикам, поместья, отошедшие к крестьянам, деньги, которыми эти капиталисты раньше помогали царскому правительству порабощать народ.
Пытались уже иностранные правительства вернуть потерянное имущество и военными действиями, которые их армии вели на нашей земле, и помощью, которую они оказывали помещичью, белым генералам. Ничего не добившись силой, они все же не теряют надежды свои капиталы вернуть.
А капиталы эти немалые. Одни англичане высчитали, что им причитается получить с нас не более не менее, как один миллиард восемьсот миллионов золотых рублей. А ведь французы тоже считать умеют. Пожалуй, насчитают не меньше. А за ними американцы, итальянцы, бельгийцы, японцы. А ежели бы платить