● обеспечить шаги дальнейшего развития этнической сферы Кыргызской Республики путем создания основы для будущих стратегических документов – законодательных актов, проектов, стратегий и программ широкого общественного назначения, призванных решать задачи развития и регулирования межэтнических отношений, поддержки этнического и культурного разнообразия в стране, активизации интеграционных процессов, национального единения, обеспечения конституционных прав человека и гражданина в республике[449].
Как видно из этого фрагмента, идеология документа действительно близка к той, что была проанализирована относительно Концепции этнической политики и консолидации общества Кыргызской Республики, и перекликается с подходами, связанными и с построением гражданской нации, и с политикой мультикультурализма. Тем не менее уже с первых абзацев видны и существенные различия. И из самой Преамбулы, и из раздела Описание ситуации становится понятно, что Концепция создавалась не в ответ на угрозы или в отчаянном стремлении вернуть единство расколовшемуся по этническому признаку населению. Достаточно привести следующие фрагменты из этих разделов:
В Кыргызстане политика в этнической сфере сконцентрирована в идеях «Кыргызстан – наш общий дом» и «Кыргызстан – страна прав человека». Демократический выбор страны, способствуя диалогу государства и общества, обеспечивает воплощение этих идей в реальность с учетом интересов всех заинтересованных сторон, позволяет расширять рамки и направления развития и решать задачи общенационального масштаба, помогает осознать ответственность за существующее положение дел каждому члену общества[450].
Концепция учитывает необходимость обеспечения единства и целостности Кыргызстана в новых исторических условиях развития государственности; согласования государственных и общенародных интересов; налаживания межэтнических связей, партнерства и сотрудничества; сохранения и развития многообразия языков и культур полиэтнического общества КР. Она определяет смену подхода к развитию этнической сферы Кыргызстана как единого целого и этим способствует всестороннему развитию каждой из этнических групп. Вместе с тем, КЭР КР формирует и предоставляет возможность по-новому и адекватно времени сформировать приоритеты и характер современной этнической политики в КР, которая сегодня в большей степени представляет собой систему мер и действий, связанных с реагированием на текущую ситуацию, чем комплекс действий программно-стратегического содержания[451].
Кыргызская Республика – государство, в котором проживают представители 154-х этносов, являющихся носителями неповторимых культурных особенностей. Все они разделяют историческую судьбу Кыргызстана, играют важную роль в формировании современной кыргызской государственности и в определении будущего страны.
В стране нет выраженных национальных противостояний и конфликтов, для доминирующей общественной идеологии не характерны проявления воинствующего шовинизма, национализма и дискриминации по этническому признаку[452].
В приведенных фрагментах обращает на себя внимание не только тон и стиль документа, в котором алармические нотки просто отсутствуют. В нем есть отсылка к еще одной метафоре, которая содержится в лозунге «Кыргызстан – наш общий дом», пожалуй, единственном публичном высказывании, которое в первые годы независимости претендовало на роль своеобразной «национальной идеологии».
Для настоящего анализа сравнение метафор «контейнера» и «дома» существенно. С одной стороны, дом – это метафора ограниченного стенами и крышей пространства и в этом смысле между ними есть сходство; можно говорить о том, что дом является одним из вариантов контейнерной метафоры. С другой – в метафоре дома очень сложно представить появление других ограниченных пространств, разве что начать оперировать понятиями «комнат» и «этажей», к чему содержание высказывания, очевидно, не располагает. Отношение к стране как к общему дому, напротив, отсылает к образу чего-то общего, разделяемого, совместного. К образу чего-то такого, что требует ухода и заботы тех, кто в этом общем пространстве находится. А кроме того дом предполагает наличие определенной атмосферы, включающей всех в систему отношений, характерную для близких людей – родственников или соседей.
Рассматривая следующий раздел КЭР, можно заметить, что эта концепция писалась в рамках видения еще одного представления о жизни в общем доме и заботе о нем. Это представление закреплено в популярной русской поговорке, посвященной людям, особенно заинтересованным в близких: «Все в дом». Этнические группы, как жители дома (а не безличные пространства внутри дома, какими являются «контейнеры в контейнере»!), выступают в роли тех, кто находит и преумножает ресурсы, стараясь разделить их со всеми, кто в доме живет.
В момент, когда писалась КЭР, партнерство граждан страны с «этническими родинами» было довольно заметным источником развития. В сфере образования финансы и учебные материалы поступали из разных мест для разных целей – начиная от помощи в открытии языковых классов и курсов и заканчивая основанием новых факультетов и даже университетов. Многие члены АНК (объединения корейцев, украинцев, немцев, турок, евреев и т. д.) были активно вовлечены в данную работу. Благодаря этим же связям в страну поступали инвестиции и развивался бизнес. Эта активность была специально отмечена в КЭР:
Внешнеполитический курс Кыргызстана, направленный на укрепление сотрудничества со многими странами, в том числе и с историческими родинами тех народов, представители которых проживают на территории республики, позволяет привлекать дополнительные ресурсы для развития как отдельных этнических групп, так и страны в целом[453].
Однако идея работы с ресурсами не ограничивалась только попытками их привлечения извне. Вся базовая идеология КЭР, собственно, состояла в том, что социальный и культурный капитал, который содержится в опыте совместного проживания людей внутри сообществ, может стать новым источником и двигателем развития, если его использовать в рамках организации межэтнического взаимодействия. Эта идеология и ее основания были представлены в последнем разделе КЭР Основные положения:
…новые задачи развития, стоящие сегодня перед Кыргызской Республикой в целом и по отношению к этнической сфере – в частности, требуют расширения, уточнения и дополнения, а также выработку новых конструктивных и адекватных времени оснований для обеспечения процессов этнического развития в их позитивном русле.
В этой связи таковыми в рамках Концепции выделяются следующие положения[454]:
● Равноправное положение и равная значимость всех этнических групп
● Гармоничное сочетание гражданской и этнокультурной идентичности
● Определяющая роль кыргызского этноса в построении толерантных межэтнических отношений
● Равные условия для развития всех этнокультурных групп
● Поддержка этнокультурного разнообразия
● Разделение ответственности и полномочий в сфере этнического развития
● Партнерское взаимодействие и открытый культурный обмен[455].
Более детальная интерпретация понятия «ресурс», которая продвигается в КЭР, содержится в разделах Равные условия для развития всех этнических групп и Поддержка этнокультурного многообразия, которые стоит привести полностью:
Равные условия для развития всех этнокультурных групп
В правовом поле Кыргызстана сегодня созданы достаточные и необходимые условия для удовлетворения этнокультурных потребностей – существует возможность для создания национально-культурных общественных объединений, открытия классов с обучением на родном и языке и т. д. В то же время эти возможности зачастую не обеспечены программами, механизмами и ресурсами для реализации. Восполнить этот недостаток может активное использование гуманитарных ресурсов развития – образовательных, культурных, языковых, информационных, коммуникативных, организационных и др. Доступ к этим ресурсам зависит не только от политики государства, но и от инициативы самих этнических сообществ.
Поддержка этнокультурного разнообразия
Годы независимости Кыргызстана, его открытость миру, включение в мировые процессы позволило за счет активных миграционных и коммуникационных процессов сформировать и «динамическую» составляющую этнокультурного разнообразия. Такой гуманитарный ресурс развития не может быть не задействован, тем более что именно он является наиболее ликвидным и может быть переведен в материальный, финансовый и др. Это касается и системы образования, и существования многих успешных совместных предприятий и фирм, созданных при поддержке этнической родины или представителей этнической группы из-за рубежа. Разнообразие традиций и различных способов ведения хозяйства создает возможности для развития бизнеса на территории страны и в отсутствии внешней поддержки. Такое разнообразие обеспечивается не просто толерантным отношением друг к другу проживающих рядом этнических групп. Совместное сосуществование разных культур не как чужих, а как своих, принадлежащих всему народу – является одним из важнейших условий этнического развития и формирования на территории страны уникального культурного пространства[456] (курсив мой. – Н.Б.).