потому что в стране просто не было фондового рынка. Но, конечно, это не значит, что надо вести натуральное хозяйство и жить без мирового рынка. Однако нужно каждый шаг, каждое вложение обдумывать: для чего это делается, какие могут быть плюсы и минусы, какие могут быть последствия.
Работая в структурах, формирующих экономическую политику страны, я общалась с разными людьми из разных сфер и отраслей. Было немало случаев успешного создания бизнеса, затем отнятого через рейдерский захват. Было и другое: на вопрос о том, что люди хотели бы развивать в своем регионе, селе, городе, отвечали: «Мы не знаем. Вы нам скажите».
Кто-то генерирует идеи, кто-то — хороший исполнитель, а кто-то — хороший организатор. Поэтому один подход ко всем — например, всем раздать деньги из Фонда национального благосостояния, не будет эффективным решением. Кто-то использует деньги на свое развитие, развитие детей или создание производства, а кто-то другой проиграет их в казино.
От государственной власти зависит стабильность в стране, инфраструктура (дороги, электричество, тепло, водоснабжение), возможность формирования и роста новых, малых, средних компаний.
Дать возможность окрепнуть — это либо льготные кредиты, либо гранты на создание компаний, освобождение от налогов на два года. Государство ничего не теряет. Компании не было — и налогов не было. Появилась новая компания — появились продукция или услуги, новые рабочие места, соответственно выросли доходы населения и вырос платежеспособный спрос, т. е. сделан еще один шаг в сторону роста благосостояния населения и страны.
От государственной власти страны зависит справедливое распределение доходов; создание равных условий для конкуренции там, где конкуренция эффективна; гарантированная поддержка там, где нужно безвозмездное финансирование. Для этого власть и принятие решений на уровне государства должны быть распределены так, чтобы учитывались интересы всего населения страны. Институты государства должны работать вне зависимости от того, кто на посту руководителей страны. Никто ведь не страдает, когда сегодня на перекрестке движение регулирует один регулировщик, а завтра другой.
После освобождения я написала несколько писем первому президенту, потом второму президенту — о том, что у меня большой опыт, я знаю жизнь всех слоев общества, я могу и хочу работать для развития страны, что с народом нужно разговаривать и что я могу быть этим переговорщиком. Ответом было молчание.
Какие системные реформы нужны, говорит сам народ. Главный принцип — все для Человека. И каждый человек важен.
Нельзя осуществить реформы поверхностно.
Побывав в разных местах, среди разных людей, увидев все стороны жизни, услышав стон и плач, опираясь на свой собственный жизненный опыт, я бы предложила следующий перечень системных реформ:
• честные суды;
• свобода слова;
• свобода собраний и митингов;
• выборность акимов всех уровней;
• честные выборы нового Парламента;
• создание равных благоприятных условий для роста предпринимательства;
• поднятие качества образования;
• поднятие качества здравоохранения;
• поднятие уровня жизни населения;
• прозрачное и справедливое распределение бюджета;
• создание системы сопровождения детей с особыми потребностями и людей с инвалидностью
Сделать нужно много и во всех сферах и начинать нужно с самих государственных органов и системных вопросов.
Что же я конкретно имею в виду, когда говорю об этих реформах?
Честный суд должен начаться с открытого (именно полностью открытого и совершенно не секретного) суда над теми, кто устроил бойню в январе 2022 года.
Суды из народа
Народовластие нужно начинать с судов. Ведь только независимый и честный суд способен обеспечивать соблюдение правил и законов всеми, включая силовиков и политиков любого уровня, честность и прозрачность выборов всех уровней, свободу и порядочность СМИ.
Должны быть повсеместно введены суды присяжных — эта практика существует во всех успешных странах. В наших условиях это должны быть люди авторитетные, пользующиеся доверием народа, не связанные между собой родством или служебными интересами.
Судьи по уголовным делам должны избираться из адвокатов по уголовным делам, имеющих пятилетнюю практику. Адвокат скрупулезно разбирается в деле, знает в деталях, через что проходят обвиняемые, бывает в местах заключения и понимает, в каком положении находится человек, попавший под следствие, где в отношении обвиняемого может быть допущена несправедливость, как может быть осужден невиновный. Задача судьи — не наказание того, на кого укажет следствие и прокурор, а установление истины и справедливый приговор.
Суды не должны бояться возвращать дела, выносить оправдательные приговоры, добиваться предоставления реальных доказательств, а не подделки их, запретить выбивать признательные показания пытками.
Условия заключения не должны быть пыточными, средневековыми. Во всех случаях акцент должен быть не на наказании, а на компенсации причиненного ущерба и изоляции лиц с общественно опасным поведением; всегда, когда это возможно — на перевоспитании.
Суды по УДО (условно-досрочному освобождению) должны быть отменены и заменены автоматическим выполнением критериев, определенных в уголовно-исполнительном кодексе. Соответствие критериям должно оцениваться также присяжными, не связанными с силовыми органами.
Наш народ сильно пострадал во время подчинения царскому режиму и от сталинизма, практически находился на грани уничтожения. За 70 лет пребывания в составе СССР постепенно происходила потеря национальной идентичности. Независимо от чьих-то целей, прогрессивная часть митингующих выступила в январе 2022 именно за самоопределение, реальный суверенитет. Это будет происходить и дальше, пока в Казахстане не будет установлено настоящее народовластие.
Народовластие должно начинаться с самого главного — с независимой, честной и прозрачной судебной системы, которая станет рычагом законного, мирного и цивилизованного восстановления справедливости, построения правового государства, где голос, мнение и права любого человека имеют государственную защиту. Ведь люди выходят на улицу, словно на войну именно потому, что у них нет возможности восстановить справедливость в суде.
Судьи должны избираться народом и финансово не зависеть от остальных ветвей власти, а контроль над каждым судебным процессом и судьей должен осуществляться коллегией присяжных.
Отношение к реформе судов и повсеместному участию присяжных в вынесении приговоров должно стать показателем, по которому сразу становится понятно, что тот или иной политик действительно говорит от лица народа, является представителем народа и хочет что-то поменять к лучшему в стране.
Выборность акимов всех уровней
Акимы должны выбираться населением сел, городов и областей. Люди знают своих земляков, знают их по делам. Резюме и характеристика кандидатов должны быть в открытом доступе, чтобы все могли сказать мнение об этом человеке, задать ему вопросы и открыто голосовать.
Конечно, это должны быть люди с опытом управления (не обязательно государственного), системным мышлением, умением понимать людей, планировать и организовывать выполнение этих планов.
Хороший руководитель — профессионал в каком-то деле (причем профессия может быть любая), понимает, кого и что он организует, кем и чем управляет, и формирует эффективную команду профессионалов-организаторов, которые возглавляют и контролируют работу по всем необходимым