В подобном развитии не было ничего неожиданного. Во многом оно отражало отношение старых стран Евросоюза к новым. Таким образом, ход событий свидетельствовал о нормализации мнения финнов о ЕС. Другим проявлением нормализации стало принятие в Финляндии весной 2000 г. новой конституции, укрепившей парламентскую демократию. Президент утратил центральную роль в формировании правительства. Отныне президент должен был проводить внешнюю политику совместно с правительством. Таким образом, реформа явственно означала, что власть в большой степени перешла от президента к парламенту и правительству. Впрочем, президент по-прежнему избирается прямым всенародным голосованием, благодаря чему занимающие эту должность не обязательно должны быть облечены доверием парламента.
Новая конституция вступила в силу 1 марта 2000 г. – когда представительница социал-демократов Тарья Халонен приступила к исполнению обязанностей президента в свой первый срок пребывания на этом посту. Поскольку реформа совпала с появлением в Финляндии первой женщины-президента, перед Тарьей Халонен встали нелегкие задачи по обновлению президентской роли в двух направлениях. Кандидатура Халонен была одобрена на выборах незначительным большинством голосов, но впоследствии, явственно обозначив свою позицию в вопросах власти, Халонен создала крепкую платформу для своего руководства во внешней политике. Этому способствовало также то, что Халонен быстро завоевала народную симпатию. Благодаря этому в конце зимы 2005/06 г. ее переизбрали.
В 1995–2000 гг. Халонен занимала должность министра иностранных дел, тем самым участвуя в формировании новой внешней политики государства, прежде всего, характеризовавшейся тем, что из-за вступления в ЕС Финляндия отказалась от дальнейшего применения понятия «нейтралитет». Сотрудничество страны с НАТО усилилось уже в 1994 г., с присоединением Финляндии к программе Североатлантического договора «Партнерство во имя мира». Это заложило основу долгосрочной синхронизации военной боеготовности Финляндии и НАТО. Однако полноценное членство страны в НАТО не представлялось актуальным. Весной 1995 г. правительство Финляндии заявило, что целью его политики безопасности является неприсоединение страны к военным блокам, а также самостоятельная оборона. /224/ При этом не исключалось, что в случае заметных перемен в европейских механизмах безопасности Финляндия пересмотрит свою позицию. В 1997–2004 гг. в политические принципы страны был внесен ряд поправок, которые явственно отражали готовность Финляндии при необходимости подать заявление о вступлении в НАТО.
Весной 1999 г. формулировка о самостоятельной обороне была заменена на «достаточную оборонную мощность», а летом 2004 г. правительство, после определенных колебаний, одобрило новый текст Конституции Евросоюза, согласно которому государства – члены Союза должны гарантировать безопасность друг друга. На практике последний принцип трудно сочетается с политикой неприсоединения к военным блокам, но она уже давно во многом утратила свою актуальность: Финляндия все более многосторонне и систематически сотрудничала с НАТО и с системами военной сферы Евросоюза. Одним из центральных совместных проектов стало создание общих военизированных формирований на случай кризиса. Активными инициаторами выступили, в частности, Финляндия и Швеция. В 2005– 2006 гг. началось создание таких формирований в тесном сотрудничестве с НАТО.
Несмотря на все это, весной 2006 г. однозначных признаков того, что Финляндия намеревается вступить в НАТО, не наблюдалось. Такая выжидательная линия объяснялась не только тем, что явное большинство жителей страны при существующем положении вещей не поддерживали подобную меру. Сотрудничество с НАТО проходило без проблем – хотя страна не являлась членом этой организации. По мнению многих авторитетных политиков, Финляндия вовсе не обязательно нуждается в коллективных гарантиях безопасности НАТО. Здесь необходимо учитывать процесс внутренних реформ в НАТО, который шел медленно и осложнялся тем, что сильнейшие государства-члены НАТО – США и Великобритания – активно участвовали в затянувшихся кризисах в Афганистане и в Ираке.
Побочным соображением было также нежелание слишком быстро менять равновесие в сфере безопасности Балтийского региона. История Финляндии изобилует примерами того, как перераспределение власти в регионе порой приводило к непредсказуемым цепным реакциям и конфликтам, которые имели различные негативные последствия для страны и ее населения. В то /225/ же время история показывает, что некоторые подобные изменения в сфере безопасности были для страны необыкновенно благоприятными. Без великих войн в Европе превращение Финляндии в отдельную нацию и независимую республику было бы невозможным. Одними лишь мудрыми решениями и волей к действию внутри республики, бесспорно, нельзя объяснить то, что подобные судьбоносные события обернулись для Финляндии чем-то положительным. Как это бывало и прежде, многие решающие события происходят и будут происходить совершенно стихийно, в результате ряда случайных, противоречивых процессов в истории. /226/
Литература
1. У истоков
1. Grünthal, Riho (toim.), Ennen, muinoin. Milen menneisyyttämme tutkitaan, Helsinki 2002.
2. Huurre, Matti, 9000 vuotta Suomen esihistoriaa, Helsinki 1990.
3. Heikkilä, Tuomas – Lehmijoki-Gardner, Maiju, Keskiajan kirkko. Uskonelämän muotoja läntisessä kristikunnassa, Helsinki 2002.
4. Historisk tidskrift för Finland 3/1994, Tema: Medeltiden.
5. Rasila, Viljo – Jutikkala, Eino – Mäkelä-Alitalo, Anneli, Suomen maaviljelyksen historia 1. Perinteisen maatalouden aika: Esihistoriasta 1870-luvulle, Helsinki 2003.
6. Lehtonen, Tuomas M. S. – Joutsivo, Timo (toim.), Suomen kulttuurihistoria I. Taivas ja maa, Helsinki 2002.
7. Gallén, Jarl, Finland i medeltidens Europa. Valda uppsatser, Helsingfors 1998.
2. Рождение княжества
1. Davies, Norman, A History of Europe, Oxford 1996.
2. Gustafsson, Harald, Nordens historia. En europeisk region under 1200 år, Lund 1997.
3. Jutikkala, Eino – Kaukiainen, Yrjö – Åström, Sven-Erik, Suomen taloushistoria 1. Agraarinen Suomi, Helsinki 1980.
4. Karonen, Petri, Pohjoinen suurvalta. Ruotsi ja Suomi 1521–1809, Helsinki 1999. /228/
5. Kirby, David, Northern Europe in the Early Modern Period. The Baltic World 1492–1772, London 1990.
6. Larsson, Lars-Olof, Gustav Vasa – landsfader eller tyrann? Stockholm 2002.
7. Lehtonen, Tuomas M. S. & Joutsivo, Timo (toim.), Suomen kulttuurihistoria 1. Taivas ja maa, Helsinki 2002.
8. Oakley, Stewart Р., War and Peace in the Baltic 1560–1790, London 1992.
3. Северная держава
1. Ericson Wolke, Lars – Larsson, Göran – Villstrand, Nils Erik, Trettioåriga kriget, Stockholm 2005.
2. Englund, Peter, Det hotade huset. Adliga föreställ- ningar om samhället under stormaktstiden, Stockholm 1988.
3. Karonen, Petri, Pohjoinen suurvalta. Ruotsi ja Suomi 1521–1809, Helsinki 1999.
4. Klinge, Matti et al. Kungliga akademien i Åbo 1640–1808. Helsingfors universitet 1640–1990, 1. delen, Helsingfors 1988.
5. Kirby, David, Northern Europe in the Early Modern Period. The Baltic World 1492–1772, London 1990.
6. Kujala, Antti. Miekka ei laske leikkiä. Suomi suures- sa Pohjan sodassa 1700–1714, Helsinki 2001.
7. Kuvaja, Christer, Försörjning av en ockupationsar- mé. Den ryska arméns underhållssystem i Finland 1713– 1721, Åbo 1999.
8. Lehtonen, Tuomas M. S. & Joutsivo, Timo (toim.), Suomen kulttuurihistoria 1. Taivas ja maa, Helsinki 2002.
9. Vilkuna, Kustaa J. H., Viha. Perikato, katkeruus ja kertomus isostavihasta, Helsinki 2005.
10. Åström, Sven-Erik, From Tar to Timber. Studies in Northeast European Forest Exploitation and Foreign Trade 1660–1860, Helsinki 1988.
4. Стокгольм – Санкт-Петербург
1. Engman, Max, Pietarin suomalaiset, Juva 2004.
2. Jutikkala, Eino – Kaukiainen, Yrjö – Åström, Sven-Erik, Suomen taloushistoria 1: Agraarinen Suomi, Hel- sinki 1980.
3. Jutikkala, Eino, Kuolemalla on aina syynsä. Maail- man väestöhistoria ääriviivoja, Helsinki 1994. /229/
4. Karonen, Petri, Pohjoinen suurvalta. Ruotsi ja Suomi 1521–1809, Helsinki 1999.
5. Kirby, David, Northern Europe in the Early Modern Period. The Baltic World 1492–1772, London 1990.
6. Klinge, Matti, Runebergs två fosterland, Borgå 1983.
7. Knapas, Rainer – Forsgård, Nils Erik (toim.), Suomen kulttuurihistoria 2. Tunne ja tieto, Helsinki 2002.
8. Odelberg, Wilhelm, Viceamiral Carl Olof Cronstedt. Levnadsteckning och tidsskildring, Stockholm 1954.
9. Skuncke, Marie-Christine & Tandefelt, Henrika (red.), Riksdag, kaffehus och predikstol. Frihetstidens politiska kultur 1766–1772, Stockholm-Helsingfors 2003.
10. Suolahti, Gunnar, Elämää Suomessa 1700-luvulla, Jyväskylä 1991.
11. Wolff, Charlotta, Vänskap och makt. Den svenska politiska eliten och upplysningstidens Frankrike, Hel- singfors – Stockholm 2005.
12. Åström, Sven-Erik, From Tar to Timber. Studies in Northeast European Forest Exploitation and Foreign Trade 1660–1860, Helsinki 1988.
5. Pax Russica
1. Engman, Max, Lejonet och dubbelörnen. Finlands imperiella decennier 1830–1890, Stockholm 2000.
2. Engman, Max, Pietarin suomalaiset, Juva 2004.
3. Haapala, Pertti, Tehtaan valossa. Teollistuminen ja työväestön muodostuminen Tampereella 1820–1920, Helsinki 1986.
4. Haapala, Pertti (toim.), Talous, valta ja valtio. Tutki- muksia 1800-luvun Suomesta, Tampere 1992.
5. Jalava, Marja, J. V. Snellman. Mies ja suurmies, Helsinki 2006.
6. Jussila, Osmo, Suomen suuriruhtinaskunta 1809– 1917, Helsinki 2004.