– специальные комиссии при органах самоуправления, церковные общины, которые могли бы брать детей из многодетных семей под свою опеку;
– ассоциации многодетных семей, организованные так, чтобы самостоятельно решать свои проблемы;
– службы контроля за социальным здоровьем безнадзорных детей, подверженным влияниям улицы;
– пункты помощи многодетным семьям, оказавшимся в трудном положении (существенная имущественная потеря, серьезное заболевание, стихийное бедствие, повреждение жилья и пр.);
5. Особенности неполной семьи и ее социальная поддержка
Почти половина браков в семьях с детьми заканчивается разводом. Рост неполных семей (один родитель с ребенком или детьми, не состоящими в браке) – это социальная реальность, которая ждет помощи. Неполные семьи составляют более 15 % от общего числа семей, в них воспитывается каждый седьмой ребенок в России (в западных странах, по некоторым данным, более 30 % семей – неполные). В городах неполных семей больше, чем в сельской местности.
К типичным причинам возникновения неполных семей относятся: рождение детей вне брака, развод супругов, смерть одного из родителей, лишение свободы одного из супругов, наличие у одного из супругов неизлечимого психического заболевания.
Ряд авторов (Э. К. Васильева, Ю. А. Конусов, Н. Г. Панкратова, Р. Рапоппорт, А. Г. Харчев, Н. Шимин и др.) считают, что возникновение большого числа неполных семей связано с социально-экономическими, социально-политическими, культурными условиями жизни конца ХХ в. Рост феминизации и эмансипации женщин привел к равноправному участию в общественной жизни, отодвинув «дом, хозяйство» на второй план у значительной части женщин. Появилась экономическая и психологическая самостоятельность женщины, снизилась ее зависимость от мужа как кормильца. Появилась возможность грамотного планирования семьи, зависящая полностью от женщины. В обществе сложилась ситуация одобрительного отношения к женщинам, которые в одиночку воспитывают детей. Не имеет значения «законнорожденность» ребенка. Развод уже не рассматривается как нечто особенное. Изменился взгляд на брак, как на пожизненный союз.
Семья с одним родителем, т. е. неполная, определяется некоторыми исследователями как особый тип, характеризующийся специфической формой институирования, нарушением внутренней структуры, отсутствием супружеского и деформацией родительского аспектов семейных отношений. Нарушение структуры, которое происходит в неполной семье, влечет за собой перестройку статусно-ролевого набора, перераспределение комплекса функциональных обязанностей между имеющимися членами семьи и ближайшим социальным окружением, пересмотр сложившейся системы социальных связей, а также проблемы внутрисемейного взаимодействия и выполнения соответствующих функций в семье и обществе.
Неполная семья, имеющая один трудовой доход, практически всегда попадает в разряд малообеспеченных. Более того, одинокому родителю приходится брать на себя роль и функции отсутствующего родителя, возникает двойная занятость в быту, домашнем хозяйстве, повышенная ответственность за воспитание ребенка.
Многочисленные исследования обнаруживают наличие негативных последствий для ребенка, воспитывающегося в неполной семье. Неполная семья при определенных обстоятельствах является существенным фактором деформации его ценностных ориентаций, поведения, образа жизни в целом. До 60 % отстающих учеников в школах воспитываются в неполных семьях.
По мнению И. Е. Калабихиной, для одиноких родителей необходимо предусмотреть в трудовом законодательстве определенные льготы, а также обеспечить адекватные социальные выплаты, учитывающие возможность минимального покрытия расходов семьи.
Специалист по социальной работе с семьей должен знать все неполные семьи, проживающие на обслуживаемой территории, и использовать все имеющиеся ресурсы для ее социальной поддержки.
6. Система социальной помощи семье, имеющей ребенка-инвалида
Неизмеримо горе семьи, когда рождается больной ребенок, и врачи констатируют инвалидность. К этому добавляется увеличение проблем обычной семьи: материально-бытовых, жилищных, финансовых, психолого-педагогических. Нередко семья, в которой рождается ребенок-инвалид, становится неполной: отцы не выдерживают такой психологический и моральный «груз» и оставляют жену с больным ребенком. (У 15 % супругов развод происходит по причине рождения ребенка с ограниченными возможностями.)
Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995) дает такое определение: «инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Заметим: инвалиды детства в России составляют более 12 % от общего числа всех инвалидов.
В научной литературе выделяются три типа семей по реакции родителей на инвалидность ребенка:
– пассивная – связанная с недопониманием возникшей проблемы;
– гиперактивная – постоянное усиленное лечение ребенка, привлечение к нему различных специалистов, дорогостоящие всевозможные лекарства, медицинские и народные средства;
– рациональная – спокойное, последовательное выполнение всех инструкций и советов лечащего врача и психолога (задача социального работника привести каждую семью, имеющую ребенка-инвалида, к рациональной позиции).
Независимо от позиции родителей, эти семьи имеют общие проблемы, прежде всего финансовые (мать вынуждена все время посвящать ребенку и у нее нет возможности работать на производстве). К тому же, ребенок-инвалид постоянно требует затрат в связи с лечением и обучением, которые даже частично не окупаются пособием по инвалидности. Таким образом, семья с ребенком-инвалидом всю жизнь будет иметь повышенную иждивенческую нагрузку. Обычное жилье, в котором живет среднестатистическая российская семья, тоже не приспособлено для ребенка с ограниченными возможностями, которому требуется отдельная комната, возможность перемещаться по квартире на инвалидной коляске и т. д.
Федеральная целевая программа «Дети-инвалиды» предусматривает комплексное решение проблем детей с отклонениями в развитии:
– предупреждение детской инвалидности, в основе которой лежат генетические факторы, экологические, состояние здоровья матери, патологии беременности и родов;
– скрининг-тест новорожденных на особые заболевания; раннее выявление отклонений в здоровье и развитии каждого ребенка;
– обеспечение техническими средствами для бытового самообслуживания;
– развитие системы кадров, строительство домов-интернатов, реабилитационных центров, создание культурных и спортивных баз для семей, имеющих детей с отклонениями в развитии и пр.
7. Социальная работа с семьей пожилых супругов
В последние десятилетия наметилась тенденция увеличения доли пожилых людей в численности населения. Практически все пожилые люди (от 60 до 100 лет) являются клиентами социальной службы, хотя бы потому, что относятся к категории малообеспеченных граждан. По тому, как пожилые люди реагируют на изменения, происходящие с возрастом, можно выделить следующие группы:
– фиксируют в себе признаки старости, стараются изолироваться, уединиться, вопреки собственным желаниям и интересам;
– стремление подчеркнуть свою активность, делают все наравне с молодыми, берутся за новые дела, несут большую нагрузку;
– несколько преувеличивают свою старость, устраняясь от решения каких-то важных жизненных проблем;
– критически воспринимают молодое поколение, все новые перемены в жизни, постоянно пребывают в плохом настроении;
– прожитая жизнь кажется неудачной, мучаются от сознания того, что мало достигли в жизни, что впереди уже ничего не ждет.
Знание вопросов психологического характера, создание психологических консультаций позволяют смягчить последствия «пенсионного синдрома». Адаптация пожилых людей к новым условиям жизни – трудная задача для социальных работников.
По семейному положению пожилых и старых людей можно разделить на три группы: одиноко живущие; супружеские пары; живущие совместно со взрослыми детьми или родственниками.
В социальной практике выделяются несколько категорий пожилых людей:
– не нуждающиеся в помощи;
– частично утратившие трудоспособность;
– нуждающиеся в обслуживании;
– требующие постоянного ухода.
Социальная работа с семьей пожилых супругов опирается в первую очередь на принципы ООН в отношении пожилых людей:
I. Принцип «независимость» – доступ к основным благам, обслуживанию, работе и т. д., пока это возможно.
II. Принцип «участие» – вовлеченность пожилых людей в жизнь общества, возможность создавать движения или ассоциации пожилых людей и т. д.