Читать интересную книгу "Экономика войны. Реальность генерал-интенданта - Евгений Евгеньевич Святловский"

война стоила Англии 250 млн. ф. ст. После русско-японской войны русский государственный долг возрос на 170 млн. ф. ст., а японский, достигавший до войны 60 млy. ф. ст., учетверился.

5) Любопытные примеры ошибочных расчетов о стоимости предстоящей войны сообщают гр. С. Витте и Риссер (об Англо-бурской войне): «Ген. – ад. Куропаткин привел цифры, во что обойдется нам примерно война с Японией при продолжительности в 11/2 года: стоимость ее выразится в 700–800 млн. руб. и мы потеряем 30–50.000 убитых и раненых при 300‑тысячной армии. Оказалось, что война велась около 1 % года, стоила около 2.500 миллионов рублей прямых расходов, и мы потеряли ранеными и убитыми около 200 тыс. людей и должны были довести армию до миллиона людей, оголив Европейскую Россию» (Витте, «Вынужденные разъяснения», 1911 г., стр. 48). Английский военный министр и государственный канцлер казначейства исчисляли 20 окт. 1899 г. стоимость только что начавшейся войны с бурами в 10 млн. ф. ст. с продолжительностью войны от 11‑го октября 1899 г. до 31 марта 1900 г. Фактически война длилась до 31 мая 1902 г. и стоила 211.255.000 ф. ст. (Риссер, § 2, 1). Lauth говорит совершенно справедливо: «Стоимость будущей войны очень трудно определить: 1) неизвестны обстоятельства, при которых будет протекать мобилизация, 2) если брать за основу прошлые войны, представляется неопределенным, с какого времени исчислять их начало (со дня подготовки к войне?), 3) и мобилизация, и демобилизация протекают постепенно, 4) цены и курсы ежедневно колеблются – неизбежное последствие международного кризиса».

6) Рено (Renault) офицер германской службы (цитировано у Lauth стр. 15), автор сочинения «Die finanzielle Mobilimachung der deutschen Wehrkraft», Лейпциг, 1901.

7) Сборник «Военные займы», стр. 77.

8) Павлович М. Итоги мировой войны, М. 1918, стр. 99, 108, 110 и 111.

9) War Aircraft, 1919.

10) Janes Fighting ships, 1921, р. 141, ff.

11) Павлович М., цит. соч. стр. 101

12) Times History of War, vol. XVIII, р. 147.

13) Павлович М., цит. соч., стр. 108.

14) Times History of War, там же.

15) Государственный долг Соед. Штатов до войны (в 1913 г.) составлял 1. 028 миллионов долл. В начале 1921 г. он равнялся 25. 484 миллионов долл., следовательно, возрос на 24,4 миллиарда (см. табл. N 187 в сборнике «Мировое хозяйство», под ред. С. Фалькнера, М. 1922. В числе военных расходов имелись еще две крупные статьи: корпус квартирмейстеров армии 6,7 миллиардов за 1917—19 гг. н жалованье войскам – 2,3 миллиарда.

16) Русская литература о военно-морских финансах и бюджете крайне бедна.

См. Чихачов. Относительная производительность морских бюджетов Европы (1880), Кладо Н. Л., Французские морские сметы 1897, Беклемишев, Морская программа (1905), Нордман, Наши морские бюджеты (1913), Кетлинский К., Морская сила Англии, (Спб. 1914), Павлович М., Итоги мировой войны (1919), статьи Л. 3. Горбовского и Е.Е. Святловского (Морской сборник 1922–1924). См. также

Волковицкий, Принцип крайнего напряжения сил (М. Сб. 1912, № 10).

Неудивительно, что среди тем, признанных желательными для «Морского Сборника» мы находим:

«IV. Бюджет. Бюджет нынешний и до революционный (анализ его). До какого предела можно сокращать бюджет и после чего надо уничтожать флот? Процентное отношение военно-морского бюджета к общегосударственному».

17) «Финансовая готовность к войне и финансовое ведение войны,1 изд., Иена, 1909 г. Содержание сочинения Риссера: § I. Введение. § 2. Финансовая готовность: 1. Стоимость будущей войны. 2. Финансовая готовность к войне Германии, в особенности по сравнению с другими великими державами (Государственный долг. Прочие финансовые тяготы, лежащие на населении. Национальные имущества, доход и ежегодные сбережения. Курс германских государственных бумаг. Имперский банк. Частные банки. Германская биржа). § 3. Финансовая мобилизация: 1. Мобилизация потребностей (их виды в течение первых недель войны). 2 Покрытие этих потребностей. 3. Вспомогательные финансовые мероприятия. § 4. Финансовое ведение войны: 1. Покрытие военных издержек и виды их в разных странах. 2. Выводы для финансирования войны Германией: Реформа имперских финансов. Военные налоги. Военные займы. Вопрос о принудительных займах.

Исследование этой же проблемы мы находим также у Бирмера (Финансовая мобилизация, 2 изд. 1913 г;), Рено (см. выше прим. 6), (La prix de la guerre, Р. 1911) и др. В нашем курсе мы рассматриваем вопросы финансовой мобилизации в его третьей части: «Мобилизация экономики».

См. также сборник «Военные займы». Птгр., 1917 г., стр. 27.

18) Проф. Л. Ходский различает, напр.:

а) частно-правовые источники и доходы: государственные имущества, (в том числе капиталы и фонды), разные предприятия, железные дороги.

б) государственно-правовые доходы: пошлины (почта, телеграф, телефон, монетное дело), пошлины с налоговым характером и налоги: прямые (личный, имущественно-подоходный: поземельный, подомовой, с движимых капиталов, промысловый, лично-подоходный) и косвенные (на расходы): квартирный, на сахар, чай, табак, вино и т. д., таможенные пошлины.

19) «Финансовые проблемы союзников, начиная с апреля 1917 года (вступление Соед. Штатов в войну), стали совершенно иными, нежели проблемы предшествующих месяцев», – говорит Кейнс (рус. пер. его книги, стр. 152).

Часть II

Влияние войны на экономику (в связи с экономическим состоянием после войны)

Глава VI

Введение

Нашей задачей отныне становится изучение войны с экономической точки зрения.

Что такое представляет из себя война с экономической точки зрения, каковы ее экономические причины, каковы ее экономические последствия? Иначе говоря: 1) в чем состоит экономическая природа войны; 2) каково отношение экономики к войне и 3) в чем выражаются влияние и последствия войны для экономики?

1. Экономическая природа войны

Судить об экономической природе войны с предвзятой точки зрения было бы ошибочно. Напротив, для уяснения ее, очевидно, прежде всего необходимо наблюдать экономику во время войны, изучать состояние экономики во время войны, или иначе изучать влияние войны на экономику, т. е. на народное хозяйство, мировое хозяйство и государственное хозяйство и на те процессы, которые происходят в этих сферах в области потребления, производства, обмена и распределения.

Две точки зрения обнаруживаются обыкновенно во взглядах на экономическую природу войны.

Или война рассматривается как вне экономическое влияние, как бы своеобразный нарост, вредное внешнее образование на социальном теле, иначе, как разрушительный ненормальный внеэкономический процесс. Отсюда влияние войны на экономику рассматривается и оценивается как разрушительное действие какого-нибудь внешнего механического процесса на живое тело.

Или же война рассматривается, как определенный процесс, который происходит в недрах самой экономики, как своеобразный процесс, который лишь представляется нашему сознанию в виде процесса «политического», «военного» и внеэкономического», но по существу представляет вредный процесс экономического порядка.

Поставленный вопрос очень важен также и с точки зрения закономерности развития войны и не только