Личные отношения между супругами во многом зависели от формы заключения брака. Если при похищении невесты она становилась собственностью мужа, то при купле невесты, особенно с приданым, возникают отношения мужа с родственниками невесты. Так появляются первые признаки наделения жены личными правами. Власть мужа, при покупке им невесты, была велика, хотя имела ограничения. На Руси муж никогда не имел права на жизнь и смерть своей жены, но мог распоряжаться ее свободой. Развод в тот исторический период производился свободно. Причем в браке с приданым инициатором развода могла быть и женщина.
С принятием христианства в России начинает действовать Номоканон – собрание византийского семейного права, состоящего из канонических правил и светских постановлений византийских императоров. В последующем, с дополнениями и постановлениями русских князей, он получил название Кормчея книга.
В XI в. введено венчание в церкви, но практиковалось оно еще долго только среди высших слоев общества. Венчанию предшествовало обручение – сговор, при котором родственники невесты и жениха договаривались о приданом (как видите, современные обряды имеют тысячелетнюю историю).
Реформы Петра I (годы царствования 1682–1725) положили начало новому периоду в развитии семейного права. Усиливается роль императорских указов в отношении семьи и брака. Решающее значение стало придаваться добровольности вступления в брак. В 1721 г. православные христиане получили возможность вступать в брак с христианами других конфессий.
Процедура развода в Российской Империи всегда была очень сложной. Решающее значение придавалось наличию строго определенных доказательств (двух-трех свидетелей). Статья 103 Свода Законов Гражданских указывала причины, по которым совместная жизнь может быть отклонена одним из супругов:
– жестокое обращение одного из супругов с детьми или другим супругом;
– нанесение тяжких оскорблений супругу и явного нарушения супружеских обязанностей;
– бесчестное или порочное поведение супруга (в том числе супружеская измена);
– наличие у супруга тяжкой душевной болезни.
Прелюбодеяние было не только поводом к разводу, но и уголовным преступлением. Суд подвергал виновного тюремному заключению на срок от трех до восьми месяцев, а его соучастника – от двух до четырех месяцев (срок увеличивался до восьми месяцев, если и соучастник состоял в браке). Одновременное возбуждение уголовного дела и дела о разводе не допускалось, так как развод уже считался наказанием, а за одно и то же преступление дважды не наказывали. До 1917 г. в России так и не создано единое законодательство о браке. Оно всегда строилось на основании религиозных правил.
Почти сразу же после революции 1917 г. проведено две важных реформы семейного законодательства: первая – декрет «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Единственной формой брака признавался брак, заключенный в органах ЗАГСа добровольно, по взаимному согласию и достижению брачного возраста (18 лет для мужчины и 16 – для женщины). В декрете предусматривалось уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей.
Кроме того, отцовство можно было устанавливать в судебном порядке.
Вторая – декрет «О расторжении брака». Дела о разводах забирались у церкви и передавались в суды. По взаимному согласию супругов разводили без суда. Вопрос о дальнейшем проживании и обеспечении детей, об алиментах решался самими супругами. Оба декрета для того времени были прогрессивными.
В 1918 г. принимается отдельный семейно-правовой акт – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Этим кодексом семейно-брачные отношения были урегулированы полностью.
Новый Кодекс законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО) принят в 1926 г. Установлен единый брачный возраст – 18 лет, уравнены в правах консенсуальные (гражданские, незарегистрированные) и зарегистрированные браки. Новый Кодекс давал возможность получения права на алименты и содержание в случае доказанного супружеского проживания (без регистрации брака): совместное сожительство, ведение общего хозяйства, «выявление супружеских отношений перед тремя лицами», совместное воспитание детей.
Не менее важным новшеством стала замена режима раздельности супружеского имущества режимом общности. Труд женщин в домашнем хозяйстве начали приравнивать к труду мужчин на производстве. Упрощалась и процедура развода: теперь он производился не в суде, а в органах ЗАГСа даже без вызова второго супруга, ему только сообщалось о факте развода. Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заявлению матери, никаких доказательств от нее не требовалось, был восстановлен институт усыновления, который необдуманно отменили в 1918 г.
В 1936 г. внесены коррективы в Кодекс 1926 г. В частности, принято постановление ЦИК СНК «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях законодательства о браке и семье». Собственно, уже в самом названии постановления обозначены все проблемы. (Запрещение абортов в слаборазвитой стране, население которой не имело представления о планировании семьи и контрацепции, к сожалению привело к массовым криминальным абортам, многие из которых заканчивались трагически.)
В 1944 г. принят Указ о запрещении установления отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Не допускалось ни добровольное признание, ни отыскание отца в судебном порядке, ужесточена также процедура развода: даже при обоюдном согласии супругов, решение выносил суд, Указом 1947 г. запрещались браки между гражданами СССР и иностранцами.
В 1969 г. принят Кодекс о браке и семье РСФСР. Введены существующие и поныне правила о заключении брака: только через месяц после подачи заявления, наличие торжественной обстановки в момент заключения брака (торжественность заменяла, надо полагать, пышность церковного обряда) и т. д. Личные права супругов остались прежними. Изменения коснулись лишь имущественных прав: теперь суд при разводе не только должен был определять долю имущества супругов, но и исходить из принципа равенства. Вновь упрощалась процедура развода: при взаимном согласии через ЗАГС.
Впервые в отдельную главу выделялись права и обязанности родителей в отношении детей, даже если они расторгли свой брак. Особая статья посвящена лишению родительских прав, давался перечень оснований для этого. Семейный кодекс 1969 г., как никогда раньше, подробно регламентировал алиментные отношения родителей и детей.
2. Обзор действующего Семейного кодекса РФ по вопросам осуществления родительских прав
С 1 марта 1996 г. в законную силу вступил Семейный кодекс РФ (СК РФ), сменивший Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. Обновление семейного законодательства вызвано существенными изменениями в политической, социально-экономической жизни страны, принятием Конституции РФ, вступлением в действие новым Гражданским кодексом РФ. Кроме того, новое семейное законодательство обогащено положениями Конвенции ООН о правах ребенка и других международных правовых актов в данной области, ратифицированных Россией.
В ст. 1 СК РФ четко сформулированы цели и принципы правового регулирования семейных отношений в нашей стране. Главной целью правового регулирования семейных отношений является укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед всеми членами семьи.
К основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит:
– признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа;
– добровольность брачного союза мужчины и женщины;
– равенство супругов в семье;
– разрешение семейных вопросов по взаимному согласию;
– приоритет семейного воспитания детей;
– обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Семейный кодекс РФ определяет условия и порядок заключения брака, в том числе обстоятельства, препятствующие браку (гл. 3, ст. 10–15); основания для прекращения брака и порядок его расторжения (гл. 4, ст. 16–26); недействительность брака (гл. 5, ст. 27–30); раздел III СК РФ посвящен правам и обязанностям супругов: личные права и обязанности супругов (гл 6, ст. 31–32); законный режим имущества супругов (гл. 7, ст. 33–39); договорной режим имущества супругов (гл. 8, ст. 40–44); ответственность супругов по обязательствам (гл. 9, ст. 45–46).
Особое место в СК РФ отведено правам и обязанностям родителей и детей (раздел IV).
К правам несовершеннолетних детей относятся (гл. 11, ст. 54–60): право ребенка жить и воспитываться в семье; на общение с родителями и другими родственниками; на защиту; выражать свое мнение; на имя, отчество и фамилию; имущественные права.