этих условий. В этом смысле коннотативные значения термина нормативны и являются социальными фактами, доступными для наблюдения. Итак, на одном уровне — на уровне исторического исследования — предшествующее изучение случая изменений в социальных значениях и сфере влияния терминов «либеральный» и «либерализм» имеет большую ценность. Оно позволяет нам увидеть, как один базовый политико-правовой термин приобретал различные коннотации в разные периоды и в разных обществах, в точном соответствии с нормативными представлениями этих обществ442.
Другой уровень, на котором это изучение частного случая весьма ценно, связан с первыми двумя частями настоящего эссе. В нашем обществе понятия «либеральный» и «либерализм» определены нечетко. Изучение данного конкретного случая вполне можно было бы снабдить подзаголовком «Исследование двусмысленности». Тем не менее у этих терминов есть коннотации, которые делают их, по сути, оправдывающими (legitimizing) для значительной части американского населения, точно так же как и у термина «консервативный» — для другой его части. Таким образом, если назвать какую-либо политическую или правовую деятельность либеральной, то, независимо от ее истинной сущности, это повлияет на ее восприятие различными группами общества. Приведем пример. Предположим, что Верховный суд сдержит свое обещание и на следующий год решит вопрос о продлении действия правила об исключении из доказательств443. Предположим, далее, что Верховный суд и в самом деле вынесет решение сохранить правило об исключении из доказательств в американской судебной практике. Это будет иметь вид письменно выраженного мнения или, вероятнее всего, нескольких мнений. Если, излагая свое мнение, автор воспользуется либеральной фразеологией и представит решение полностью соответствующим либеральной американской судебной и правовой традиции, тогда язык, используемый в этой записи, думается, совершенно неизбежно повлияет на общественность. Считающие себя либералами будут склонны согласиться с вынесенным решением. Считающие себя противниками либерализма будут склонны признать это решение неверным. Разумеется, я не утверждаю, что снабжение акта ярлыком само по себе будет оправдывать его, но оно, по меньшей мере, создаст презумпцию оправданности в глазах людей, поддерживающих — и даже интернализировавших — этот ярлык.
Итак, ядром исследования профессора Ротунды является, возможно, анализ того, как современное нам понятие «либерализм» было впервые разработано и популяризировано в нашей стране благодаря сочинениям Гарольда Ласки и стараниями сотрудников редакции «Нью рипаблик» и как Франклин Рузвельт, опытнейший политический боец, использовал это слово, пытаясь осуществить именно тот вид формирования законов, который был столь необходим для социальной инженерии Нового курса. Проанализировав степень успеха или неудачи его попытки, можно понять, насколько помогает инструменталистскому подходу к праву использование тщательно подобранной языковой формы (linguistic format). Таким образом, изучение данного конкретного случая становится настоящим историческим полигоном для проверки мнения, что выработка инструменталистского подхода к праву, который многие назвали бы даже активистским подходом, может быть облегчена тщательным оформлением и умелой подачей.
Заключительные замечания
Один из главных вопросов, которыми задаются даже начинающие исследователи-правоведы — почему люди повинуются постановлениям законодательных органов и судов? Очевидно — именно вследствие растущего кризиса всеобщего уважения к праву в его различных формах, — что на этот вопрос нельзя просто ответить: люди повинуются, потому что боятся санкций. Как мы уже отмечали, обслуживать удовлетворительную систему устрашения слишком дорого, и экономически, и в смысле социальных издержек. На языке сторонников договорной теории права XX в. ответ может звучать так: законам повинуются там, где люди пришли к полному согласию с теми, кто обнародует законы, и где законы интернализированы до такой степени, что стали нормативными. Это исследование эволюции политико-правового языка и его употребления в течение одного из наиболее активных в отношении законотворчества периодов американской истории помогает нам понять, как язык может облегчить такую интернализацию. Или, образно говоря, то, какой прием окажут покупатели товару, настолько же зависит от упаковки, насколько и от самого товара, — истина, хорошо известная мерчандайзерам. Для закона «упаковка» — это язык, на котором его задумывают, пишут и толкуют.
М. Х. Хефлих
Глоссарий имен
Агню, Спиро (Agnew, 1918—1996) — американский государственный деятель, в 1969—1973 гг., в президентство Никсона, был вице-президентом США.
Адамс, Чарльз (Adams, 1807—1886) — американский политик и дипломат.
Асквит, Герберт (Asquith, 1852—1928) — британский государственный и политический деятель, с 1892 г, неоднократно входил в правительство; с 1908 по 1916 г. был премьер-министром Великобритании от Либеральной партии.
Батлер, Николас (Butler, 1862—1947) — американский теоретик и практик педагогики, политик, публицист, профессор, президент Колумбийского университета, автор множества трудов и собственной автобиографии, лауреат Нобелевской премии мира 1931 г., которую получил за пацифистскую деятельность совместно с Джейн Аддамс. Наряду с Говардом Тафтом и Теодором Рузвельтом, Батлер определял лицо Республиканской партии в начале XX в.; в 1912 г. выдвигался на должность вице-президента.
Бентам, Иеремия (Bentham, 1748—1832) — английский философ и юрист, родоначальник утилитаризма.
Бир, Сэмюэл (Beer, 1911—2009) — американский политолог, специализировавшийся на изучении правительства и политики Великобритании, долгое время был профессором Гарвардского университета; в начале 1960-х годов был президентом организации «Американцы за демократию» (Americans for Democratic Action, ADA).
Бирд, Чарльз (Beard, 1874—1948) — американский историк, был одним из основателей экономического направления в истории США.
Блэк, Хьюго (Black, 1886 —1971) — американский политический деятель и юрист, член Демократической партии, с 1927 по 1937 г. представлял в Сенате штат Алабама; с 1937 по 1971 г. был судьей Верховного суда США (назначен президентом Рузвельтом).
Борах, Уильям (Borah, 1865—1940) — выдающийся прокурор, республиканец, долгое время был сенатором от штата Айдахо; за независимость позиции и искренность высказываний получил прозвище «Лев Айдахо» («The Lion of Idaho»).
Браунсон, Орестес (Brownson, 1803—1876) — американский интеллектуал и активист, католический проповедник и писатель, часто менял свои политические пристрастия. Его политические идеи, изложенные в книге «Американская республика» («The American Republic»), написанной по окончании Гражданской войны в Америке, представляли собой нечто среднее между умеренным консерватизмом и конструктивным либерализмом.
Брендис, Луис (Brandeis, 1856—1941) — американский юрист, был помощником Верховного судьи США с 1916 по 1939 г.
Бурн, Рэндольф (Bourne, 1886—1918) — прогрессистский писатель и «левый интеллектуал», был известен своими эссе; особенно влиятельной оказалась его последняя работа «Государство» («The State»), ставшая достоянием читателей уже после смерти автора.
Вильсон, Вудро (Wilson, 1856—1924) — 28-й президент США (1913—1921), от Демократической партии.
Гардинг, Уоррен (Harding, 1863—1923) — президент США от Республиканской партии (1921—1923), стоял во главе одного из самых коррумпированных правительств в истории США (в частности, в серьезном политическом и финансовом скандале оказались замешанными министр внутренних дел и министр юстиции); голосовал за антирабочее законодательство; выступал против участия США в Лиге Наций.
Гладстон, Уильям (Gladstone, 1809—1898) — английский либеральный политик,