Читать интересную книгу "Экономика войны. Реальность генерал-интенданта - Евгений Евгеньевич Святловский"

представляет собой мировой державы, хотя и обладает обширными колониальными владениями. Напротив, Россия не имеет вовсе колоний (в обычном смысле этого слова), однако. ее мировое значение неоспоримо.

Приложение № 1

Пояснение к карте № 1

Мировой характер войны 1911–1918 года

«В момент своего возникновения из войн 17 столетия и начала 18 века, система великих европейских держав состояла из двух континентальных стран (Австрия и Франция) и двух морских держав (Голландия и Англия). Именно они были носительницами политического равновесия и вождями Европы.

Россия была лишь тенью, снова отступившей на задний план со дня смерти Петра Великого. Распределение этих весьма неравных величин была приблизительно таково:

Когда к ним присоединилась Пруссия (с приобретением Силезии), в ней было 2.840 кв. миль и чуть побольше 3,5 млн. жителей. Польша (тогда еще 10.000 кв. миль и, вероятно, около 8 млн. жителей), равно как Испания и Швеция, стояла вне системы.

«Эти 5 держав, решавшие судьбы Европы и породившие современную Европу, охватывали всего 1/6 поверхности материка, но, конечно, уже большую часть его населения. Ныне шесть великих держав Европы обнимают 4/8 поверхности Европы и 4/5 ее населения». (Фр. Ратцель, Политическая география, нем. яз., 1903, стр. 33–34.

Относительно мирового характера войны 1914—18 гл. Эдгар Краммонд указывал (в докладе лондонскому королевскому статистическому обществу в 1916 году): «Если исчислять все население земного шара в 1.623 млн. человек, то окажется, что более половины всего человечества непосредственно вовлечено в этот грандиозный конфликт. В 1912 году вся международная торговля исчислялась в 7. 700 млн. фун. стерл., за тот же год внешняя торговля девяти воюющих ныне держав составляла 4.832 млн. – фун. стерл., т. е. составляла 62 % мировой торговли.

Пароходы всех ныне (1916 г.) воюющих держав имели водоизмещение в 31,5 миллионов тонн, что составляло более 70 % всего торгового флота мира».

В 1916 году участниками конфликта стали также Италия, Болгария, Румыния, Португалия, а в 1917—18 гг. к их числу прибавились еще Соед. Штаты, Куба, Панама, ряд южно-американских государств и Китай (см. «Хронологию войны»).

Шесть великих империалистических держав (включая царскую Россию), принявших участие в мировой войне, обладали в 1914 г. территорией в 16,5 мил. кв. килом, в метрополиях и 65 млн. кв. килом, в колониях, что составляет всего 81,5 млн. кв. килом., т. е. 60,8 % всего земного шара, без полярной области.

Население этих держав составляло в том же году в метрополиях – 437,5 млн. жителей и в колониях 523,4, а всего 960,6 млн. жителей, т. е. 56,9 % всего населения земного шара (по таблице «Раздел мира великими державами», составленной Н. Лениным, см. Г. Зиновьев. Война и кризис социализма, I изд. 1919 г., стр. 48, ч. 2).

Указанные шесть гигантов держали в своих руках судьбы не одной уже Европы, но всего мира.

Для характеристики их действительного участия в войне приведем следующие основные данные, охватывающие и малые государства.

1) Общее число убитых во всех армиях приблизительно можно определить в 10. человек, число раненых – 20–30 мл.

(Данные о потерях по Дерингу и Богарту).

Приложение № 2

Главнейшие международные трактаты и конгрессы 1814–1920 гг.

Глава V

Военная мощь и государственное хозяйство

1. Введение

Создание, развитие и поддержание военной мощи страны требует материальных расходов, в частности, денежных затрат.

Военная сила есть орган государства: в настоящее время только государство может располагать военной мощью, только государство содержит ее и является единственной общественной организацией, на которую непосредственно ложится бремя военных расходов.

В прежнее время, напротив, право содержась военные силы могло принадлежать частным лицам и отдельным часто мелким общественным организациям, а с другой стороны, на них же возлагалась зачастую обязанность нести материальные расходы по войне, даже и в том случае, когда высшая власть распоряжаться военными силами уже составляла прерогативу центральной государственной власти. К прежнему строю военной организации относятся право частной войны; право торговых компаний иметь собственное войско; обязанность, лежавшая, напр., в Московской Руси на помещиках и общинах по содержанию военной мощи; самоснабжение военных отрядов во время малой или партизанской войны; обязанность иметь собственное вооружение и обмундирование, лежавшая еще недавно на казачьих войсках.

По общему правилу, в настоящее время затраты на военную мощь входят, в качестве составной части, в общие затраты государства на развитие его деятельности. Поэтому одним из факторов военной мощи являются финансы страны, или, если не ограничиваться точкой зрения денежных государственных финансов, то этим фактором служит государственное хозяйство страны.

Что же оно дает для военной мощи?

Оно дает все, так как все затраты на военную мощь принципиально проходят ныне через государственный бюджет при нормальном упорядоченном состоянии его. С другой стороны все требования военной мощи по своей форме и в порядке организации обращаются прежде всего к государственному хозяйству. Средствами упорядочения государственного хозяйства служат 1) государственный бюджет (смета расходов и приходов) и 2) общегосударственный хозяйственный план. Значение последнего станет вполне ясно, если принять в соображение, что в государственном бюджете деньги и денежные расчеты являются лишь формальными средствами упорядочения хозяйства, и позади денежной сметы всегда лежит реальное содержание и база ее, именно потребительно-производственный народнохозяйственный план. В области государственного хозяйства значение последнего раскрывается в особенности один процент поскольку мы желаем обосновать ряд последовательных ежегодных государственных бюджетов и программ и два процента в случаях наивысшего напряжения сил государства, когда становится необходимо не только учесть материальные затраты (и возмещение их), производимые в денежной форме, но также использовать целесообразно и полностью все народные силы и ресурсы страны, не обрекая ее при этом на неизбежную при отсутствий такого плана экономическую гибель. И в этих случаях правильное понимание плановых задач, лежащих на государственном хозяйстве, дополняет и оттесняет на второе место финансовую точку зрения смет и бюджета – экономической точкой зрения единого государственного хозяйственного плана.

В дальнейшем мы поставим и расчленим вопрос следующим образом:

1) Чего требует военная мощь от государственного хозяйства в мирное время и во время войны (иначе, какова и чем определяется стоимость военной мощи и войны)?

2) Что дает государственное хозяйство для военной мощи (военный бюджет и его место в общегосударственном бюджете).

3) Что дает для военной мощи государственное