В 1932 г. вместе с группой летчиков сдал нормы на значок ГТО и легендарный В. П. Чкалов. К Всесоюзному физкультурному комплексу он относился с глубоким уважением и всячески пропагандировал его.
А всего значки ГТО получили в 1932 г. – 465 тыс., в 1933 г. – 835 тыс. физкультурников.
В 1934 г. по предложению ЦК ВЛКСМ был введен комплекс испытаний физической подготовленности школьников «Будь готов к труду и обороне» (БГТО) – начальная ступень физического развития молодежи.
Детская ступень комплекса включала 16 норм спортивно-технического характера:
• бег на короткие и длинные дистанции;
• прыжки в длину и высоту с разбега;
• метание гранаты;
• бег на лыжах на 3–5 км для мальчиков и 2–3 км для девочек;
• ходьба в противогазе;
• гимнастические упражнения;
• лазание;
• подтягивание;
• упражнения на равновесие;
• поднятие и переноска тяжестей.
Кроме того, обладатель значка БГТО должен был уметь провести практические занятия по одному из видов спорта, знать правила и уметь судить спортивные игры.
С введением БГТО было завершено создание целостного, единого Всесоюзного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» – основы советской системы физического воспитания.
Организация сдачи норм ГТО способствовала активизации физкультурного движения в стране, росту его рядов. В 1934 г. число физкультурников, сдавших испытания на значок ГТО, достигло 2,5 млн чел. Значкисты ГТО показывали образцы ударного труда и поведения в быту[4].
Как отмечалось в статье «Физкультура миллионов», начало организационному развитию спорта среди детей положило известное постановление ЦК ВКП(б) 1932 г. о работе в пионерских организациях. И комплекс БГТО чрезвычайно способствовал росту спортивно-технических достижений юных спортсменов.
К ХХ годовщине Великой Октябрьской социалистической революции (1937 г.) в Советском Союзе занималось физической культурой и спортом около 10 млн чел., из них более 4 млн с гордостью носили знаки ГТО I ступени, 28 тыс. – II ступени и полмиллиона школьников – знаки БГТО.
По мнению исследователей, введением комплекса ГТО в повседневную жизнь миллионов людей государство стремилось соединить физкультурное движение с решением производственных задач и укреплением обороноспособности страны, конкретизировать задачи улучшения физкультурно-массовой работы и привлечь внимание молодежи и всех слоев населения к совершенствованию своей физической подготовки. Кроме того, введение четких требований и нормативов давало высшему руководству страны возможность планировать «сверху» развитие физкультурного движения, четко определяя задачи и требуя их выполнения со стороны руководства на местах. Выполнение заданий по сдаче нормативов ГТО являлось в определенной степени объективным критерием в оценке результатов расходования средств, выделяемых из государственного бюджета на развитие физкультурно-массовой работы.
В 1930-е годы Всесоюзное радио уделяло огромное значение пропаганде физической культуры и спорта и, конечно, ГТО.
В 1929 г. на радио был создан специальный спортивный отдел, призванный заниматься вовлечением населения, в том числе детей, в занятия физической культурой.
Перед тем как по радио стали передаваться «уроки гимнастики», велась большая пропагандистская работа. В конце 1928 г. с разъяснением значения уроков утренней гимнастики для различных категорий населения (вводные беседы) в радиоэфире постоянно по радио выступал Н. А. Семашко, нарком здравоохранения РСФСР, первый председатель Высшего совета по делам физической культуры и спорта (1923 г.).
Первый урок утренней гимнастики был проведен В. Р. Набоковым 2 января 1929 г. в 7 час. 30 мин[5].
С начала 30-х годов радио включилось в борьбу за массовый охват трудящихся и перестройку физкультурной работы на основе комплекса ГТО.
В программно-плановом порядке были введены два раза в декаду физкультурные беседы, которые имели задачей внедрение основных требований санитарного минимума и знаний по самоконтролю, оказанию первой помощи, основам физкультурного движения и других знаний, необходимых для получения значка «Готов к труду и обороне». Кроме того, почти ежедневно зарядка по радио дополнялась короткими беседами и напоминаниями по вопросам:
а) проба пульса;
б) функциональная проба сердца;
в) растирание кожи;
г) водные процедуры;
д) выделение типов дыхания;
е) измерения и т. д.
Велась систематическая передача 10 гимнастических упражнений ГТО[6].
В первой половине 1930-х годов высший и местные советы физкультуры разрабатывали задания по количественному охвату физкультурников сдачей норм ГТО и требовали их выполнения.
В 1935 г. контрольные цифры сдачи норм ГТО I ступени, определенные Высшим советом по физической культуре (ВСФК) в СССР, были выполнены на 112,6 %. Гораздо хуже обстояли дела со сдачей нормативов ГТО II ступени (в целом по РСФСР – 39,5 % от плана) и норм БГТО (по РСФСР – 29,7 % от контрольного задания).
Опыт первой половины 30-х годов показал, что одними командно-административными методами в полной мере приобщить широкие слои населения к занятиям физкультурой посредством сдачи норм ГТО было невозможно.
В январе 1937 г. решением Всесоюзного комитета по делам физкультуры и спорта был введен новый порядок установления контрольных цифр по подготовке обладателей значков ГТО. Вместо разверстки сверху принятых аппаратным порядком заданий контрольные цифры должны были приниматься на собраниях коллективов физкультурников (членов ДСО) в порядке самообязательств.
Активное участие добровольных спортивных обществ в подготовке обладателей значков ГТО дало свои результаты.
В целом по СССР с июля 1936 г. по июнь 1937 г. нормы ГТО I ступени сдали до 1 млн чел., II ступени – 1500 чел. Это почти в два раза больше, чем за период с июля 1935 г. по июнь 1936 г., т. е. до создания Всесоюзного комитета по делам физкультуры и спорта при СНК СССР.
Во второй половине 30-х годов физкультурная работа, в первую очередь в ДСО, начинает вестись в спортивных секциях по видам спорта.
Для региональных комитетов по делам физкультуры и спорта наиболее сложной проблемой была организация сдачи норм ГТО в сельской местности, в первую очередь в колхозах, так как последние находились вне сферы деятельности профсоюзных добровольных спортивных обществ. В колхозах организацией сдачи норм ГТО занимались комсомольские организации и органы народного образования. Большое значение для привлечения населения к сдаче норм ГТО имело проведение районных и областных спартакиад сельских физкультурников.
В предвоенные годы широкое распространение получила деятельность оборонных кружков и сдача норм на значки «Ворошиловский стрелок» («ВС»), «Готов к санитарной обороне» (ГСО), «Готов к противовоздушной и противохимической обороне» (ПВХО) под руководством добровольного спортивного Общества содействия обороне, авиационному и химическому строительству (ОСОАВИАХИМ) и Российского общества Красного Креста (РОКК). Особенно широко распространялись оборонно-спортивные кружки и проходила сдача оборонных нормативов в высших и средних учебных заведениях.
Таким образом, в 1930-е гг. сдача норм комплексов ГТО и БГТО была одним из главных направлений усиления физкультурно-массовой работы.
Главным критерием стало количество физкультурников, реально повышавших свои физические возможности и спортивное мастерство в соответствии с требованиями государственных стандартов. Это стимулировало стремление широких слоев населения, прежде всего молодежи, к совершенствованию уровня своей физической подготовки и сближало физкультурное движение с решением производственных задач и укреплением обороноспособности страны. Сдача норм спортивных комплексов усилила контроль государства за направленностью и результативностью физкультурно-массовой работы. Стало возможным в определенной степени ее планирование.
23 апреля 1938 г. Всесоюзный комитет по делам физкультуры и спорта при СНК СССР выпустил постановление «О контрольных цифрах и мероприятиях по улучшению качества учебной работы и сдачи норм по комплексу ГТО»[7], в котором утверждались контрольные цифры по подготовке значкистов ГТО: I ступени – 1 115 000 чел., II ступени – 55 500 чел. и БГТО – 600 000 чел. Группе учета и статистики Всесоюзного комитета по физкультуре и спорту предписывалось установить контрольные цифры в республиканском, краевом и областном разрезе.
В постановлении отмечалось, что проверка работы по комплексу ГТО в физкультурных организациях ряда областей выявила значительные недочеты в массовой учебной работе и сдаче норм ГТО. Так, за 1937 г. по Куйбышевской области самообязательства по ГТО I ступени были выполнены всего на 17,3 % и по БГТО – на 19,1 %; по Новосибирской области соответственно – на 33,9 % и 27,4 %; по Курской области – на 37,99 % и 43,79 % и т. д. В то же время, говорилось в документе, по комплексу ГТО II ступени работа почти не организована, исключая РККА, Военно-морской флот и общество «Динамо», а также отдельные вузы. На значок ГТО II, как правило, сдают нормы лишь отдельные физкультурники.