всестороннее информирование населения о состоянии рынка труда, востребованных профессиях, возможностях получения профессий и трудоустройства;
содействие профессиональному самоопределению, осознанному выбору или перемене профессии с учетом потребностей личности и социально-экономической ситуации на рынке труда;
повышение мотивации к активному поиску работы, профессиональной самореализации граждан с учетом их возможностей, профессиональных предпочтений и психофизиологических особенностей;
содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы;
коррекция психического состояния безработных граждан, снятие психоэмоционального напряжения для обеспечения эффективности профессионального консультирования;
социально-психологическая адаптация граждан (переоценка жизненной ситуации и формирование у клиента позитивной жизненной перспективы);
формирование и развитие умений и навыков эффективного поведения на рынке труда;
совершенствование методики профессиональной ориентации граждан, повышение эффективности ее технологий;
сбор, обобщение и распространение информации о востребованных профессиях (специальностях), перспективах социального и экономического развития регионов, потребностях в кадрах, профессиональное просвещение молодежи;
координация профориентационной работы по существующим направлениям, изучение, распространение и внедрение передового опыта.
Сложившаяся в региональных службах занятости система основных и дополнительных услуг по профессиональной ориентации включает профессиональное информирование, профессиональное консультирование, профессиональный отбор, психологическую поддержку, профессиональную адаптацию.
Профессиональное информирование – ознакомление различных категорий граждан с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, с содержанием и перспективами развития профессий и специальностей, формами и условиями их освоения, с региональным рынком образовательных услуг.
Профессиональное консультирование – оказание различным категориям граждан помощи в профессиональном самоопределении, принятии осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом мотивации, жизненных установок гражданина, его индивидуальных психологических особенностей, а также потребностей общества.
Профессиональный отбор – предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим и психофизиологическим особенностям, на основе результатов психологической, психофизиологической и медицинской диагностики, определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (специальности) в соответствии с нормативными требованиями.
Профессиональная и социальная адаптация – система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высокого уровня профессионализма.
Целью психологической поддержки граждан является личностный рост, сохранение и восстановление чувства собственного достоинства, повышение степени самоконтроля и способности самостоятельного решения проблем.
Основные направления психологической поддержки:
психологическая профилактика – содействие полноценному психическому развитию личности, малых групп и коллективов, предупреждение возможных личностных и межличностных психологических конфликтов;
психологическое консультирование – оказание помощи личности в ее самопознании, адекватной самооценке и адаптации в различных жизненных условиях, в формировании ценностно-мотивационной сферы, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости;
психологическая коррекция – активное психолого-педагогическое воздействие, направленное на устранение отклонений в психическом и личностном развитии, гармонизацию личности и межличностных отношений.
Специалисты службы занятости и социальные партнеры оказывают населению следующие обязательные бесплатные услуги:
услуги по выбору сферы деятельности и профессии;
весь комплекс профориентационных услуг для всех категорий безработных;
профессиональное информирование учащихся общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования.
На основе договоров с заинтересованными учреждениями могут оказываться следующие виды дополнительных услуг:
профессиональный отбор кандидатов на должности в соответствии с требованиями работодателей;
консультации по вопросам организации социально-психологической адаптации работников, формирования и реализации кадровой политики на предприятиях и в организациях;
комплексный анализ, оценка и тестирование специалистов, в том числе претендентов на замещение вакантных должностей и рабочих мест.
Федеральной службой по труду и занятости разработан Каталог видов общественных работ для безработных граждан. К их числу относятся:
сельскохозяйственные работы в период заготовки кормов и уборки урожая;
работа по помощи инвалидам и уходу за больными; дорожные, погрузочные и разгрузочные работы; работа в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и строительства и др.
Для организации общественных работ Федеральной службой по труду и занятости заключены соглашения с ОАО РАО «ЕЭС России», Росрыболовством, Росавтодором России, Россельхозом России и другими ведомствами.
В последние годы по инициативе региональных служб занятости администрации муниципальных образований утверждают Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и центров занятости населения при организации оплачиваемых общественных работ. Организация общественных работ позволяет ежегодно обеспечивать занятость около 500 тыс. человек, способствует снижению напряженности на рынке труда и сохранению у безработных граждан мотивации к труду.
Совместными усилиями социальных партнеров в большинстве регионов РФ реализуются целевые программы по трудоустройству инвалидов, молодежи, беженцев и вынужденных переселенцев. К числу эффективных форм работы можно отнести: клубы работодателей, обучающие семинары, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, «круглые столы», дни открытых дверей.
Одним из важных направлений обеспечения дополнительных гарантий занятости для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работе, является квотирование рабочих мест. Ежегодно совместными усилиями региональных служб занятости, работодателей, органов государственной власти квотируется более 100 тыс. рабочих мест для трудоустройства молодежи, инвалидов, многодетных родителей.
В целях полного и оперативного информирования граждан и заинтересованных организаций о положении на рынке труда, имеющихся вакансиях, органы службы занятости тесно сотрудничают с редакциями местных газет, радио, телевидением.
Учитывая, что особое внимание требуется при работе с лицами с ограниченными возможностями (инвалиды), с гражданами, освобожденными из мест лишения свободы, региональные службы занятости активно сотрудничают с общественными организациями инвалидов, со специалистами бюро медико-социальной экспертизы и клинико-экспертных комиссий.
В целях расширения возможности трудоустройства граждан и развития предпринимательской деятельности региональные службы занятости принимают участие в развитии делового партнерства с фондами развития и поддержки малого предпринимательства, территориальными органами общественного самоуправления.
Механизмы регулирования занятости могут быть сгруппированы в три блока: нормативно-правовой, экономический и институционально-организационный. В сферу интересов социальных партнеров должны входить все три блока механизмов воздействия на занятость, в том числе вопросы:
создания необходимой правовой базы, регулирующей роль социальных партнеров в реализации политики занятости;
разграничения функций и ответственности за состояние трудовой сферы различных ведомств и общественных организаций;
включения политики занятости в систему макроэкономического регулирования;
формирования соответствующей инфраструктуры для профориентации, обучения, трудоустройства населения.
Важнейшим инструментом воздействия на занятость являются региональные программы содействия занятости, через которые государство и социальные партнеры воздействуют как на объемы и структуру предложения рабочей силы, так и на спрос – непосредственно путем создания и сохранения рабочих мест в общественном секторе, либо косвенно, стимулируя предпринимательство, создающее новые рабочие места. Программы ориентированы на комплексный подход к решению проблем занятости, который предусматривает учет всех экономических, социальных и демографических факторов, способствующих обеспечению продуктивной занятости населения.