Вудро Вильсона раздражало, что французы и англичане сосредоточились на том, что можно получить от побежденной Германии:
– США не хотели бы, чтобы война закончилась тем, что победители поделят добычу, а проигравших обложат данью.
Он предлагал отложить переговоры относительно границ и репараций на год, чтобы все успокоились и эмоции стихли. Вильсон предупреждал:
– Наша самая большая ошибка – дать Германии основания в один прекрасный день отомстить.
Но он остался в одиночестве.
Лига Наций. Первый опыт
Вильсон, несмотря на все свои сомнения, подписал Версальский мирный договор. В ответ Англия и Франция согласились на создание Лиги Наций, в которую не очень верили. Это была предшественница ООН, но с меньшими правами и полномочиями. 10-я статья устава предусматривала оказание коллективной военной помощи стране, ставшей жертвой агрессии. Европейцы осознали: это единственный способ и впредь рассчитывать на помощь со стороны США. 3 февраля 1918 года открылось первое совещание Лиги. В нее вступили 44 государства. Председательствовал Вудро Вильсон.
Но дома президента ждало оглушительное поражение. Он вернулся в Вашингтон в начале июля 1919 года и столкнулся с конгрессом, в обеих палатах которого большинство составляли его политические соперники-республиканцы.
Вильсон осознал: независимость государств одновременно требует понимания взаимозависимости стран. Америка как член Лиги Наций должна была пожертвовать малой толикой суверенитета – признать верховенство международной организации. Сенаторы не желали это признавать. Сенат больше всего возмутился статьей 10-й устава Лиги Наций, которая требовала помогать стране, ставшей жертвой агрессии, и отказался ратифицировать устав Лиги.
Таковы были настроения американских политиков.
На международной конференции в Гааге в 1899 году был учрежден Международный суд. Первым среди мировых лидеров обратился за справедливостью в Международный суд в 1902 году президент США Теодор Рузвельт. Это был спор с Мексикой о земле. Суд вынес вердикт в пользу Соединенных Штатов. Но в 30-х годах тон задавали изоляционисты, и США уже не принимали юрисдикции суда. Президент Франклин Рузвельт считал, что раз в Европе берет верх власть силы, надо поддержать силу закона. Однако влиятельные американские политики твердили, что Международный суд разрушит американский суверенитет.
– Держите Америку подальше от международных обязательств, – требовали они, – от чужих войн и чужих проблем.
Вот почему Соединенные Штаты довольно часто отвергают международные соглашения. Консервативным американцам не нравится ООН, которая в каком-то смысле наследовала Лиге Наций. Для правых христианских фундаменталистов ООН – оружие Сатаны, которое он использует для завоевания мира.
Президент Вильсон пытался создать новый мировой порядок и механизмы противодействия агрессии. Но когда настало время Соединенным Штатам практически помочь Европе, конгресс потребовал от президента проводить политику невмешательства. И европейцы остались одни со своими проблемами.
Соединенные Штаты подписали обязательство поддержать Францию в случае нападения, но сенат не ратифицировал и этот документ. Стремительный уход США из Европы, пожалуй, только приблизил Вторую мировую.
Президент считал, что рухнуло дело всей его жизни. Он не испытывал ненависти к сенаторам-республиканцам, только сожаление.
– Я могу совершенно точно предсказать, – сказал Вудро Вильсон, – что при жизни следующего поколения разразится новая мировая война.
Неудача болезненно сказалась на состоянии его здоровья. 26 сентября 1919 года во время поездки по стране у Вильсона случился удар. Второй обширный инсульт последовал 2 октября, у него парализовало левую сторону тела, на некоторое время он лишился дара речи.
Лига Наций приступила к работе в январе 1920 года в Женеве. Ассамблея, когда собирались все страны-участницы, проходила в сентябре. В промежутках работал Совет Лиги Наций и действовал Генеральный секретарь. В Совет входили четыре постоянных члена – Англия, Франция, Италия и Япония – и четыре непостоянных, которых выбрала Ассамблея. СССР вступил в Лигу Наций в 1934 году и получил право на постоянное место в Совете Лиги.
Лига помогла Финляндии и Швеции решить пограничный спор. Убедила Грецию и Югославию не вводить войска в новое государство – Албанию. Уговорила в 1925 году Грецию вывести войска из Болгарии и выплатить Софии компенсацию за нанесенный ущерб. Решила пограничный конфликт между Турцией и Ираком из-за Мосула. В 1934 году отправила миротворческие силы в буферную зону между Колумбией и Перу.
Но решение крупных проблем оказалось Лиге Наций не под силу. Она не смогла остановить японскую агрессию против Китая и итальянскую – против Эфиопии. Нацистская Германия демонстративно вышла из Лиги. Советский Союз в декабре 1940 года исключили за войну против Финляндии.
Лига прекратила существование 18 апреля 1946 года, когда уже действовала Организация Объединенных Наций, созданная с учетом опыта ее предшественницы.
Когда президент Рузвельт и премьер-министр Черчилль в августе 1941 года встретились у берегов Ньюфаундленда и подписали Атлантическую хартию, где провозглашались цели мира, они ни словом не обмолвились о какой-либо международной организации. Черчилль предлагал включить такой пункт, но этого не хотел президент Рузвельт. Он сказал Самнеру Уэллесу, что, по его убеждению, «ничто не может быть более бесполезным, чем возрождение организации, подобной Лиге Наций». По словам Уэллеса, президент считал, что после войны необходим переходный период, во время которого Великобритания и США взяли бы на себя роль мирового полицейского.
Чужие беды
Если на Западном фронте войска засели в траншеях, то на Восточном фронте бои носили мобильный характер. И это вызвало массовую миграцию; люди бежали из зоны боевых действий или их насильственно выселяли. Всего в результате войны число беженцев достигло семи с половиной миллионов человек.
В Восточной Европе после Первой мировой границы проводились достаточно условно, и сотни тысяч людей оказались на территории не своего, а соседнего государства. Это породило конфликты, которые вышли на поверхность во Второй мировой.
Из полуавтономной части русской империи Финляндия превратилась в самостоятельное государство. Белые финны победили красных. Они хотели монархии, даже выбрали себе будущего короля из числа немецких принцев. Но в самой Германии монархия рухнула, и Финляндия стала республикой. Граница между нашими странами не устраивала советское руководство, и в ноябре 1939 года началась война…
После русской революции немецкие войска практически полностью заняли Прибалтику. Первые попытки латышей, литовцев и эстонцев создать собственные государства были сорваны командованием германской армии, которое намеревалось управлять этим регионом с помощью немецких аристократов-землевладельцев. Но к концу 1918 года проигравшим войну немцам пришлось убраться. Прибалты попробовали еще раз – на сей раз успешно. Им помогли братские финны и британский флот. Так появились самостоятельные Литва, Латвия и Эстония.
Не все были столь удачливы. Сколько жизней удалось бы спасти, если бы президент США Вудро Вильсон согласился выслушать молодого вьетнамца Хо Ши Мина, когда тот в 1919 году пытался обратиться к нему в Версале. Но президент не ответил на петицию с просьбой предоставить вьетнамцам больше гражданских прав. Это пренебрежение радикализировало Хо Ши Мина и толкнуло его и вьетнамскую коммунистическую партию на путь военного противостояния сначала с Францией, затем с Соединенными Штатами.
Веками Европа занимала господствующее положение в мире. Экономический прогресс зависел от европейского капитала и европейской техники. Первая мировая стала европейской катастрофой. В мясорубке войны погибли лучшие интеллектуальные силы континента. Пережитые страдания были тем масштабнее и неожиданнее, что им предшествовали столетия приятного ощущения непрерывного прогресса.
Первая мировая лишила Европу уверенности в собственных силах и вызвала всеобщее разочарование, что определяло настроения западного общества десятилетиями. Горизонты Европы сузились, а ее чувство собственного бессилия обострилось. Соединенные Штаты, напротив, превратились в супердержаву. Америка вышла на авансцену мировой политики, отодвинув и победителей, и проигравших. Американцы считали, что это они решили исход затянувшегося противоборства двух блоков.
После Вильсона консерваторы постарались изолировать страну и отгородиться от конкурентов защитными тарифами. Когда началась Вторая мировая, большинство американцев твердо намеревалось на сей раз точно остаться в стороне. В сенате были уверены, что в Первую мировую страну втянули международные банкиры, производители оружия и все, кто нажился на войне, иначе говоря, торговцы смертью.