Старовойтов и его товарищи сумели организовать и сплотить вокруг себя большую группу патриотов, в состав которой входил и бывший красноармеец гомельчанин Иван Марченко. Согласно полицейскому донесению, он бежал из Моосбурга в Мюнхен с намерением через Швейцарию возвратиться в Красную Армию. Беглец рассчитывал прежде всего раздобыть гражданскую одежду в одном из лагерей «восточных рабочих», однако два дня спустя был задержан и в конце декабря 1943 г. возвращен в рабочую команду в Аурсбурге. Дальнейшая судьба Ивана Марченко не ясна[532].
Быстрое развитие БСВ и создание значительного числа ячеек в лагерях «восточных рабочих» потребовали образования единого нелегального центра, способного практически направлять деятельность патриотической организации. В первых числах июля 1943 г. в Мюнхене состоялось конспиративное совещание представителей всех лагерей «восточных рабочих», в которых имелись ячейки БСВ. На нем обсуждались насущные вопросы дальнейшего развития подпольной организации. Участники совещания решили образовать руководящий центр патриотического подполья – Временный мюнхенский совет БСВ. Представители лагерных ячеек, видимо, считали необходимым именовать этот орган временным потому, что он создавался на доверительных началах и в соответствии с демократическими традициями большевистского подполья его состав подлежал утверждению более широкого собрания членов конспиративной организации, которое в тех условиях невозможно было провести[533].
Совещание решило, что Временный мюнхенский совет Братства назначит в рабочие лагеря Мюнхена, а затем и всей Верхней Баварии своих уполномоченных. Кроме общих обязанностей по руководству патриотическим движением уполномоченные должны были добиваться установления контакта с французскими, чехословацкими и польскими рабочими, находившимися на принудительных работах в Баварии. Неотложной задачей было признано оказание всяческой поддержки немецким подпольным антифашистским группам и рабочим кружкам.
Много внимания совещание уделило организации борьбы с предательской деятельностью агентов А. Власова. Решено было усилить помощь советским военнопленным, содействуя их побегам из заключения. Временный мюнхенский совет должен был создать специальный денежный фонд, наладить изготовление документов для легализации лиц, бежавших из лагерей, а также иметь запас штатской одежды и продовольственных карточек установленного образца. Для дальнейшего сплочения рядов БСВ и усиления материальной базы патриотического движения совещание решило, чтобы все члены подпольных ячеек рабочих лагерей платили в кассу Братского сотрудничества военнопленных членские взносы. В состав Временного мюнхенского совета были избраны 7 человек, в том числе И. Е. Кононенко[534].
Ячейки БСВ возникли во многих рабочих командах Моосбургского шталага, а также в лагерях «восточных рабочих» Мюнхена и его окрестностей. Важным шагом в деятельности БСВ было установление связей с патриотически настроенным населением Германии, Антинацистским немецким народным фронтом, созданным немецкими антифашистами в районе Мюнхена. Это значительно расширило возможности БСВ, дало возможность слушать московское радио, получать последние известия о событиях на фронте Великой Отечественной войны. Результатом таких связей стали все учащающиеся и зачастую успешные побеги военнопленных из лагеря и рабочих команд. В южной и юго-западной частях Германии побеги приняли особенно большие размеры. Сказывалась близость Югославии, Италии и Франции с их массовым движением Сопротивления.
В сентябре 1943 г. на окраине Мюнхена активисты Братского сотрудничества приняли решение о формировании лагерных боевых групп. Имелось в виду, что по мере дальнейшего ухудшения военно-политического положения фашистской Германии и приближения войск государств антигитлеровской коалиции к ее границам станет вполне реальной перспектива перехода Братства к партизанским методам борьбы. Руководство комплектованием и обучением групп было возложено на инженера полочанина Иосифа Витольдовича Урбановича, работавшего разметчиком на заводе БМВ в Мюнхен-Аллахе. Он принимал активное участие в работе подпольной организации с момента ее возникновения и выступал за скорейший переход к решительным действиям в тылу врага.
Советские патриоты, руководимые И. В. Урбановичем, тайно устроили в литейном цехе завода «Краусе Марффей» педальную сигнализацию, при помощи которой на заводской трубе загоралась сигнальная лампа. Эта сигнализация помогла союзнической авиации летом 1943 г. сжечь дотла литейный цех завода со всеми находящимися в нем моделями танкового литья.
В сентябре 1943 г. И. В. Урбановичу было поручено приступить к созданию боевых групп и возглавить их деятельность. В решении Совета говорилось, что из наиболее преданных членов БСВ, проявивших свою стойкость в подпольной борьбе, нужно создать в лагерях для иностранных рабочих боевые группы, которые должны стать ядром партизанского движения советских людей в Германии. Для выполнения этого важного решения инженер И. В. Урбанович перешел на нелегальное положение и поселился у одного мюнхенского рабочего-антифашиста, примкнувшего к Антинацистскому немецкому народному фронту. Поскольку он целиком посвятил себя выполнению возложенной на него задачи, Совет БСВ решил платить ему специальное содержание из кассы подпольной организации.
В конце октября 1943 г. И. В. Урбанович разработал оперативный план действий боевых групп, рассчитанный на оказание наиболее эффективной помощи советским и англо-американским войскам. План был согласован с конкретными условиями военного положения. На очередном совещании Совета И. В. Урбанович изложил этот план, а также сообщил о проведенной работе по созданию боевых групп[535]. Позднее Совет Братства был преобразован в Высший совет БСВ, в состав которого вошел и И. В. Урбанович. Представителем Совета был избран старший лейтенант И. С. Корбуков.
В начале осени 1943 г. мюнхенский Совет добился установления антифашистских связей с французскими невольниками германского фашизма. В первых числах сентября 1943 г. член Совета Иван Кононенко сблизился с французами, находившимися в Мюнхене. Узнав о существовании антифашистской организации, созданной советскими людьми, они решили примкнуть к ней и немедленно приступили к созданию своей группы БСВ. В скором времени в одном из мюнхенских лагерей для иностранных рабочих была создана французская ячейка БСВ. Как свидетельствуют многие активные участники мюнхенской организации БСВ, в шталаге VII А советские люди установили прочные антифашистские связи с военнопленными югославами, французами, поляками, американцами[536].
Между тем англо-американские воздушные атаки промышленных центров юго-западной и южной Германии, предпринятые в августе – октябре 1943 г., не повлекли за собой вторжения в Западную Европу. Полагая, что англо-американские бомбардировки рассчитаны главным образом на расстройство фашистского тыла, руководство БСВ приняло решение о проведении специальных мер по дезорганизации всей немецкой системы ПВО в юго-западной части страны. Вскоре в командах военнопленных, прикрепленных к учреждениям и подразделениям службы ПВО, стали создаваться подпольные группы, в задачу которых входило вредительство и вывод из строя зенитных установок. Повстанческое движение должно было парализовать деятельность баварского центра нацистской военной экономики, являвшегося одним из главных арсеналов вермахта.
Идея повстанческого движения внутри гитлеровской Германии настолько овладела подпольной организацией, что определяла все ее действия. Советские и чехословацкие патриоты, а также их немецкие друзья, работавшие в мюнхенском районе, подготавливали оружие для членов Братского сотрудничества военнопленных. В руководстве подпольной организации были распределены функции и обозначены ориентировочные сроки выступления.
Гестаповским ищейкам удалось напасть на след подпольщиков, многие из