К информационной работе разведки не относится важная деятельность, связанная с приобретением, систематизацией, переводом и распространением книг и документов, то есть все виды сугубо специальной и полезной деятельности, относящейся к библиотечному делу, картотекам, переводам и т. д.
Рассматриваемое понятие не включает криптографию и некоторые специальные методы разведывательной работы, например анализ фотографий, допросы военнопленных. Оно не включает также вопросы, касающиеся организационного построения разведывательных органов, контроля и руководства в этой области.
Понятие информационной работы разведки охватывает все виды деятельности, осуществляемой разведчиком-исследователем, получившим задание составить информационный документ по какому-либо вопросу.
Короче говоря, информационная работа — это процесс, в результате которого сырые факты превращаются в законченную продукцию разведывательной деятельности, предназначенную для органов, осуществляющих или вырабатывающих политический курс страны. Сюда же относятся все виды деятельности, связанной с планированием, контролем и координацией информационной работы и редактированием информационных документов.
Конкретный пример информационной работы разведки
Общие принципы обычно не удается уяснить и использовать до тех пор, пока они не будут рассмотрены с точки зрения их применения в определенных целях.
Некоторые важнейшие формы работы и задачи сотрудника информационной службы, в процессе решения которых могут быть применены разбираемые в настоящей книге общие принципы, станут ясными в свете приводимого ниже примера.
Предположим, вы, офицер информации, получили задание подготовить доклад о современном состоянии метеорологической службы в Китае. Вам ощеделена суть задания и установлен окончательный срок представления доклада. Вам указано также, какой характер он должен носить. Вы, естественно, будете стремиться, чтобы форма доклада соответствовала имеющимся образцам аналогичных документов, если этому не воспрепятствуют какие-либо серьезные причины.
Вполне справедливо будет предположить, что вы являетесь специалистом в области метеорологии. Возможно, вам до этого приходилось составлять информационные документы по вопросам метеорологии и вы, таким образом, имеете опыт информационной работы в данной области.
Что вы предпримите для решения поставленной задачи, если говорить только об основных моментах?
Прежде всего вы, безусловно, рассмотрите данную проблему в самых общих чертах. Попытаетесь установить: на какие важные моменты следует обращать внимание, проводя любое исследование в области метеорологии? Каковы последние достижения метеорологии, о которых известно или неизвестно в Китае? Кто из известных вам лиц был в Китае?
Итак, вы предварительно в самых общих чертах ознакомитесь с проблемой, чтобы выработать план работы и определить, где искать необходимые сведения.
Затем вы оцениваете возможность выполнения работы в назначенный срок, а также возможность выполнения данных вам установок. В случае необходимости офицер информации или его начальник могут добиться внесения серьезных изменений в задание при условии, если ими своевременно будут сделаны соответствующие рекомендации.
Вы можете разделить требуемый доклад на несколько частей. Затем, занимаясь каждой из них в отдельности, будете собирать необходимые материалы, составлять предварительный текст доклада по этой части и далее переходить к сбору данных для следующей части. Но вы можете спланировать свою работу и иначе — собрать все необходимые материалы, затем систематизировать их и сразу написать весь доклад. Вы предварительно определяете, сколько времени потребуется на подготовку каждой части доклада, оставляя значительный резерв на случай непредвиденных обстоятельств. На этой стадии работы все оценки имеющихся сведений, фактора времени и т. д. носят предварительный характер. По мере работы над докладом в эти оценки будут вноситься исправления.
Хорошо продуманный план, составленный вами в самом начале работы над решением поставленной задачи с целью не упустить ни одного из узловых моментов, в дальнейшем будет иметь огромное практическое значение.
Вас занимает вопрос: сколько времени потребуется для составления отдельных частей доклада. Вы должны все время иметь в виду тот объем, в рамках которого вы намерены проводить исследование, работая над докладом.
Теоретически работа почти над любой проблемой может потребовать всей жизни разведчика, если он будет заниматься всеми вопросами, прямо или косвенно связанными с нею. Сотруднику информационной службы свойствен соблазн слишком далеко уходить в сторону от основной темы. Этому соблазну наиболее подвержены те, кого особенно интересует изучаемая проблема и кто обладает наиболее широкими познаниями в данной области. Для того чтобы обеспечить необходимое время для разработки ключевых вопросов, с самого начала следует отказаться от рассмотрения многих интересных, но не имеющих существенного значения побочных вопросов. Многие работники информации никак не могут усвоить это важное правило.
Автор просит обратить внимание на то, что широкие познания разведчика в изучаемой области создают весьма благоприятные условия для его работы над заданием. В данном случае вы, как специалист-метеоролог, должны были на протяжении ряда предыдущих лет приобрести, в основном путем чтения специальной литературы в свободное от работы время, широкие познания в области метеорологии и смежных с нею наук. Как разведчик, вы, возможно, занимались сбором самых различных сведений по Китаю.
Однако при выполнении данного специального задания все внимание вы должны сосредоточить на изучении только самых важных вопросов.
Далее, в поисках материала вы, как обычно, используете досье, библиотеки и другие источники информации, делаете заметки, производите оценку и предметную классификацию полученных сведений. В результате, естественно, выясняется необходимость провести дополнительные изыскания в большем или меньшем масштабе в той или иной области.
После этого вы пытаетесь оценить и истолковать имеющиеся данные и установить, в какой степени они дают ответ на вопрос о состоянии метеорологической службы в Китае. Если китайцам, например, известны последние достижения в области составления прогнозов погоды, то чем это подтверждается на практике? Имеются ли вообще такие подтверждения? Можно ли их добыть?
Именно здесь проявляются подлинные способности метеоролога-разведчика, отличающие его от специалиста-метеоролога, не имеющего опыта информационной работы в разведке. Именно здесь приносит свои плоды высокое профессиональное мастерство и непрерывная работа в данной области разведки. Именно здесь сотрудник информации может испытать волнующее чувство удовлетворения плодами своего труда, свидетельствующими о его высоком профессиональном мастерстве.
Наконец вы пишете доклад, постоянно помня при этом о том, кто будет его читать, и стараясь дать будущему читателю то, что ему нужно, в понятной для него форме, подчеркнув особо важные моменты и соответствующим образом оговорив утверждения, вызывающие сомнения. Таковы в общих чертах задачи и формы информационной работы разведки, которые далее будут рассмотрены более обстоятельно.
Задача разведки — поставлять информацию
В Соединенных Штатах деятельность разведки подчинена интересам тех органов федерального правительства, которые проводят или вырабатывают политику страны. В качестве потребителей разведывательной информации можно указать, например, вооруженные силы, Государственный департамент, вырабатывающий внешнеполитический курс, и стоящий над всеми ними Национальный совет безопасности.
Тем средством, с помощью которого разведка оказывает влияние на проведение и разработку политики, является Информация, представляемая в устной или письменной форме. Следовательно, разведка оправдывает свое существование, поставляя информацию. Информация есть «чистый доход» разведки, передаваемый для использования в другие государственные органы и оправдывающий усилия разведывательных органов. Любое количество фактов, обработанных наилучшим образом — снабженных индексами, занесенных в досье, — не имеет какой-либо ценности до тех пор, пока сотрудник информации не раскроет смысла этих многочисленных фактов, не сопоставит их и не передаст в другие ведомства в такой форме, в которой их значение будет совершенно ясным.
Некоторые работники информационной службы являются по складу характера собирателями фактов. Они очень гордятся собираемой массой фактов, касающихся изучаемого вопроса. Это хорошо. Но они не склонны к аналитической работе, к обобщению этих фактов, а это очень плохо.