В марте 1976 года Садат расторг советско-египетский Договор о дружбе и сотрудничестве. Вслед за этим односторонним шагом Садата по его команде в стране усилилась антисоветская кампания. Египетские органы пропаганды пытались очернить всё, что делал и делает Советский Союз для египетского народа. А между тем, как писала алжирская газета «Аль-Муджахид», «мало найдётся таких стран, которые бы для другой страны столько сделали, сколько Советский Союз сделал для Египта. СССР, по крайней мере, четырежды на протяжении 10 лет спасал Египет, что представляет собой уже достаточно редкое явление в жизни народов»[338].
Антисоветские шаги египетского руководства были встречены с нескрываемой радостью врагами арабского национально-освободительного движения. Иначе и быть не могло. Ведь эти шаги ослабляли общеарабский фронт борьбы против империализма и сионизма, внесли в него раскол.
Дальнейшие события полностью подтвердили предостережение, которое содержалось в Заявлении Советского правительства по поводу прекращения Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и АРЕ. В нём особо подчёркивалось, что политика нынешнего руководства Египта идёт вразрез с подлинными интересами египетского народа, народов других арабских стран. Подобный курс существенно затрудняет достижение справедливого ближневосточного урегулирования, ослабляет усилия арабских государств с целью добиться освобождения оккупированных Израилем арабских территорий, обеспечить законные национальные права арабского народа Палестины. Эта политика идёт на пользу только врагам египетского и других арабских народов, силам империализма, сионизма и реакции.
Идя на свёртывание военного и политического сотрудничества с Советским Союзом, Садат рассчитывал, что американцы сумеют быстро «оценить и компенсировать» издержки проводимого им курса. Однако, как отмечал в конце 1976 года французский журнал «Монд дипломатик», Египет Садата оказался в двойном тупике: политическом и экономическом. Этими двумя причинами журнал объяснял значительное ухудшение внутренней обстановки.
С начала 1976 года как в Каире, так и в других городах и в сельских местностях происходили столкновения между полицией и населением.
Антинародная политика Садата, затронувшая коренные интересы населения, не могла не вызвать недовольства, в том числе даже в среде либерально настроенной буржуазии, не связанной с западными монополиями. Оппозиционным выступлениям Садат противопоставил репрессии. Однако жёсткие меры не могли скрыть провала политики «открытых дверей». В январе 1977 года страну потряс взрыв народного возмущения, вызванный отменой правительственных субсидий на товары первой необходимости.
Хотя в организации этих волнений Садат обвинил «коммунистов», газета «Нью-Йорк таймс» признавала, что сторонником и, в какой-то мере, вдохновителем политики, приведшей к волнениям, являются Соединенные Штаты, самый влиятельный покровитель Садата. Именно кредиторы Садата — Международный валютный фонд, правительство Соединенных Штатов, частные американские банки — настояли тогда на этом повышении цен.
«Во время волнений,— писала «Нью-Йорк таймс»,— не раздавалось возгласов «Долой Соединенные Штаты!», но западные дипломаты говорят, что, поскольку бунтари кричали «Долой Садата!» и «Да здравствует Насер!», они вынесли своё суждение об узах Садата с Америкой.
В области внешних отношений, — откровенничала газета, — благодаря помощи Америки Египет смог вернуть лишь часть оккупированной Израилем территории на Синае. От «челночной дипломатии» государственного секретаря Генри Киссинджера, благодаря которому Египет и Израиль заключили соглашения о разъединении войск, ожидали здесь гораздо большего»[339].
Экстремизм, авантюристичность и слишком уж прямолинейная агрессивность позиции нового израильского правительства, равно как и одиозность самой политической фигуры — бывшего террориста М. Бегина, на первых порах вызвали определённое смущение даже в официальном Вашингтоне.
Бегин при первом же своем официальном визите в США не скрывал, что главная цель выдвинутого им «мирного плана» состояла в том, чтобы не допустить возобновления работы Женевской конференции, необходимость и возможность созыва которой были подтверждены администрацией Картера в советско-американском заявлении по Ближнему Востоку от 1 октября 1977 года.
«План Бегина» в то время был отвергнут Садатом как «неприемлемый» в своей основе для ближневосточного урегулирования. Но в то же время Садату импонировало в «плане Бегина» стремление избежать созыва Женевской конференции. В преследовании этой общей цели они руководствовались разными мотивами. Бегин, прежде всего, не хотел иметь дело на Женевской конференции с объединенной арабской делегацией, включающей представителей ООП, тем более одновременно с несколькими их делегациями, ибо в этом случае нельзя было бы избежать обсуждения палестинской проблемы. Что же касается Садата, то, по мнению многих политических наблюдателей, его главным мотивом было стремление максимально уменьшить роль Советского Союза в ближневосточном урегулировании. Это стремление Садата разделял, конечно, и Бегин. Именно антисоветизм стал одним из отправных пунктов последующего сепаратного египетско-израильского сговора. Каждая из сторон при этом надеялась заработать на антисоветизме наибольший политический, да и финансовый капитал, рассчитывая получить щедрое вознаграждение от США и извлечь кое-какие другие выгоды. Однако, как показали последующие события, Садат явно оказался в просчёте. Одно предательство повлекло за собой серию других. Поступившись дружбой с Советским Союзом, Садат затем предал и интересы арабских народов, прежде всего арабского народа Палестины.
В результате Садат, оказавшись в изоляции, вынужден был, в конце концов, принять почти полностью пресловутый «план Бегина», который отвергался Каиром как «неприемлемый» в конце 1977 года.
Западная печать пыталась представить визит Садата в Иерусалим как некий «непредвиденный» шаг, который якобы заставил администрацию Картера отойти от согласованной с Советским Союзом позиции, нашедшей отражение в советско-американском заявлении по Ближнему Востоку от 1 октября 1977 года. На самом же деле эта акция явилась результатом заранее согласованных действий. В вышедшей уже после встречи в Кэмп-Дэвиде книге директора Вашингтонского центра анализа проблем национальной безопасности М. Гальперина «Совершенно секретно» прямо говорится о том, что к моменту приезда Садата в Иерусалим основные элементы двусторонней египетско-израильской сделки уже были при посредничестве Вашингтона согласованы. «Проблема, которую оставалось решить, и которая всё ещё не решена, — пишет М. Гальперин,— состоит в том, как отвратить от Садата обвинение в предательстве интересов других арабов»[340].
Конечно же решение Садата посетить Иерусалим, которое он объявил в Национальном собрании Египта 9 ноября 1977 года, не было ни «спонтанным шагом», ни «рискованным экспромтом», как это пытались представить сначала некоторые иностранные наблюдатели. Тогда многих из них удивила быстрота, с которой Бегин отреагировал на зондаж Садата, направив ему приглашение посетить Иерусалим, несмотря на возражение всех членов израильского кабинета. Однако это тоже не было случайностью.
Как явствует из книги хорошо осведомлённого американского журналиста С. Циона и связанного с разведкой Тель-Авива израильского публициста У. Дана, озаглавленной «Тайны ближневосточного мира», которая вышла вскоре после подписания кэмп-дэвидских соглашений, встречные «рискованные» шаги Садата и Бегина были заранее подготовлены спецслужбами Израиля и Египта. Они начали сотрудничать между собой сразу же после прихода к власти правительства блока «Ликуд». Лично по приказу Бегина начальник израильской разведки передал не через ЦРУ США, как это обычно делалось раньше, а непосредственно египетским властям «полученные» или сфабрикованные Тель-Авивом «секретные данные» о готовящемся, якобы с участием Ливии, заговоре против Садата. Шеф израильской разведки с этой целью специально встретился в третьей стране со своим египетским коллегой, генералом Камалем Хасаном Али, ставшим впоследствии министром обороны. Результаты встречи быстро дали о себе знать. Сначала в Каире произошли широкие аресты лиц, списки которых были составлены в Тель-Авиве, а через пять дней, после возвращения К.X.Али в Каир, Египет совершил вооружённое вторжение в Ливию. «И не случайно, — свидетельствуют Цион и Дан, — в те дни Бегин с высокой трибуны кнессета заявил, что Израиль не предпримет ничего, чтобы сковать египтян на Синае, пока они действуют в Ливии»[341]. Подоплёку этого «непонятного» заявления прояснили позднее тревожные сообщения информационных агентств о новом сосредоточении египетских войск на границе с Ливией, начавшемся после визита Садата в Иерусалим.