2) разработка комплекса условий Принципа целостности оценки;
3) разработка комплекса правил Закона целостности оценки;
4) разработка комплекса правил Закона развития целого для оценки;
5) разработка комплекса условий Принципов развития целого для оценки;
6) разработка системной философии оценки;
7) разработка метода системной технологии оценки.
• Рассмотрим применение системной философии для построения целостных теорий и практик осуществления управленческой деятельности[96].
Следующие определения примем за основу:
Система управления — это способ организации методов и средств достижения целей управления, решения задач управления, разрешения проблем управления.
Технология управления — это способ организации методов и средств изго-товления управленческого решения – изделия (продукта) системы управления.
Системная технология управления — это объединение способов организации методов и средств, присущих системам управления и технологиям управления, на основе целостного метода, Принципов, правил, Законов системной философии.
Основная проблема системной технологии управления заключается в создании методики теории и практики построения целостной управленческой деятельности.
Системная технология управления является основой для практики целостной индустриализации управленческого производства. Целостная индустриализация управленческого производства – это создание комплекса целостных человеко-машинных производств управленческих решений (продуктов управленческого производства). Такие производства нужны для осуществления системной управленческой деятельности для любой сферы общественного развития – промышленной, образовательной, научной, управленческой, проектной и т.д. Системная индустриализация управления стала принципиально осуществимой с появлением возможностей массового применения вычислительных машин, средств связи и оргтехники для переработки, хранения и транспортирования информации в сфере управления.
В процессе системной индустриализации управления можно выделить три составные части создания системного человеко-машинного управленческого производства: а) системная машинизация управления – создание и использование целостных специализированных систем машин; б) системная технологизация управления – создание и реализация человеко-машинных системных технологий управления и, на их основе, технологических систем управления; в) системная координация управления – создание и реализация человеко-машинного производства управленческих решений (продуктов управленческого производства), как целостной совокупности технологических и экономико-административных систем управления.
Системная технология управления включает в себя, как один из разделов, формальное определение и исследование изделия технологической системы управления, продукта управления, как результата функционирования технологической системы управленческого производства. В качестве изделия, продукта управления рассматривается, в данном случае, созданное или реализованное управленческое решение. Очевидно, что управленческое решение, во-первых, должно иметь самостоятельное назначение для использования вне данного управленческого производства, во-вторых, нести информацию о качестве управленческой системы, в которой оно создано.
Кроме того, совокупность изделий технологической системы управления содержит «полезный» результат, используемый в сфере производства и потребления при осуществлении различных видов человеческой деятельности, и «бесполезный» – отходы, потребляемые, напр., окружающей информационной средой. Системная технология управления изучает свойства решения, общие для всех технологий управления. Во всех случаях изделие системы управления (управленческое решение) является средством взаимодействия системы управления с внешней средой и либо необходимо и полезно внешней среде для достижения своих целей, либо оно бесполезно, либо оно наносит вред внешней среде. В результате решения этих задач системная технология управления содержит не только теоретические, но и практические методы построения системных технологий управления, как систем выполнимых операций для реального осуществления процессов управленческой деятельности.
• Можно, для иллюстрации процесса построения правил Закона целостности управления, привести следующий пример. Пусть множество М — это множество человеко-машинных, машинных, человеческих элементов системы общественного производства. Одна из целей F, для достижения которых создаются системы, – это, например, удовлетворение потребностей в производстве измерений определенных экоаналитических параметров почвы.
Цель эта реализуется некоторой системой измерительных средств (система-результат), для производства которой создается производственная система-объект. Управление производственной системой осуществляется системой-субъектом управления, выделяемой из среды М. Сама система-субъект управления должна представлять себя, систему-объект и систему своих управленческих решений с помощью одной модели целостной и целой системы, построенной для достижения цели F(1).
Уникальность систем управления по сравнению с технологической системой-объектом, заключается в том, что она способна «видеть себя со стороны». Эта способность в сочетании с эгоистическими интересами системы управления приводит к искажению формулировок цели F(1), которая, особенно в тех случаях, когда ослаблено совокупное влияние рынка и государственного регулирования, может видоизмениться и не совпадать с первоначальной целью F.
По этой и по другим причинам для совершенствования управления необходимо постоянно привлекать системы проектирования и управления развитием триады «субъект-объект-результат» управления. Эту роль могут выполнять консалтинговые, экспертные, аудиторские, проектные и другие фирмы, владеющие современными методами моделирования и проектирования больших и сложных системных триад с использованием аппарата системной технологии.
Правило модели триады Закона целостности управления можно сформулировать в следующем виде: формирование и реализация некоторой триады деятельности «объект, субъект, результат» управления всегда осуществляется во взаимодействии с определенными объективно существующими совокупностями частей среды. Каждая из этих объективно существующих совокупностей частей среды может иметь некоторое множество моделей функционирования. Данное множество моделей необходимо учитывать при формировании и реализации модели триады для осуществления целостного и целого управления. При этом необходимо учитывать, что на функционирование триады систем управления и каждой из систем управления оказывает влияние внешняя среда, общая система и внутренняя среда элементов систем, входящих в триаду систем управления. Внутренняя среда элементов каждой системы триады систем управления, общая система, внешняя среда взаимодействуют между собой.
Известно, что технологические системы производства множества знаний, товаров и услуг возникли для обеспечения целей F удовлетворения потребностей человека и общества. Системы-субъекты управления возникли из потребностей технологических систем обеспечить наилучшее взаимодействие между собой и с окружающей средой, напр., для обеспечения технологических систем ресурсами (материальными, трудовыми, энергетическими, информационными и др.), а также для обеспечения сбыта изделий технологических систем.
С возникновением и развитием систем-субъектов управления постепенно произошла подмена целей функционирования. Так, целью функционирования систем-объектов изначально была цель F получения прибыли за счет удовлетворения потребностей человека и общества, достигаемая изготовлением и реализацией изделий. С появлением обособленных систем управления цели функционирования стали изменяться. Во-первых, произошло слияние систем-субъектов и систем-объектов в производственные системы, которые поставили перед собой эгоистические цели получения наибольших выгод от производства своей продукции, в результате вместо цели – получение наибольших выгод от удовлетворения потребностей потребителя (человек, общество), появилась цель – получение наибольших выгод для себя от процесса производства своей продукции. Понятие нужности, полезности продукции для потребителя подменилось понятием нужности и полезности процесса производства для производителя продукции. По этой причине одной из актуальных проблем современного общества является нахождение общих целостных и целых моделей функционирования производственных систем во всех сферах общественного производства, находящих разумный баланс между эгоистическими целями производственных систем и теми целями, для которых общество создает систему общественного производства и развития.