Несвоевременное извещение либо неизвещение акционера о дате проведения общего собрания и непредоставление возможности ознакомления с необходимой информацией могут служить основаниями для признания решения общего собрания недействительным. Такие споры о признании решений общих собраний недействительными именно по обозначенным мотивам составляют большинство в общей массе исков о признании недействительными решений общих собраний.
Последнюю, четвертую группу обязанностей акционерного общества по предоставлению информации составляют обязанности по предоставлению акционерам документов общества, перечень которых определен статьей 89 Закона «Об акционерных обществах».
Согласно статье 91 названного Закона общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 ст. 89 Закона. Оправданно полагать, что акционеры должны иметь доступ к документам не только текущего года, но и прошлых лет, которые в соответствии со статьей 89 общество обязано хранить. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 % голосующих акций общества. Это положение пункта 1 ст. 91 Закона не противоречит статье 67 ГК РФ, согласно которой участники хозяйственного товарищества или общества вправе получать информацию о деятельности товарищества или общества, в том числе знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке. Мотивом установления пределов предоставления информации является защита конфиденциальной информации общества. Так, если бы не был установлен минимум в 25 % голосующих акций, необходимый для обеспечения доступа к документам бухгалтерского учета, утечка информации о деятельности общества была бы возможна в случае приобретения, например, конкурентом незначительного числа акций и получения им доступа к интересующим его документам. Кроме того, пунктом 4 ст. Закона «О бухгалтерском учете» установлено, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной, и лица, получившие доступ к такой информации, обязаны хранить коммерческую тайну.
В то же время указанное количественное ограничение может иметь следствием ограничение других прав, условием осуществления которых является обладание информацией. Так, ограничиваются возможности акционеров, владеющих небольшим пакетом акций, для привлечения к ответственности исполнительных органов общества, действия которых причинили убытки этим акционерам.
В случае использования в отношении открытого общества специального права на участие Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования в управлении таким обществом («золотая акция») оно обеспечивает представителям Российской Федерации, субъекта Федерации или муниципального образования доступ ко всем своим документам. Отсюда следует вывод, что публично-правовые образования, такие, как Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования, хотя и выступают как акционеры наравне с субъектами частного права, все же имеют значительное преимущество в праве на доступ к документам общества, что, безусловно, не соответствует принципам акционерного права.
Согласно пункту 2 ст. 88 Закона «Об акционерных обществах» ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в обществе, а также за достоверность сведений о деятельности общества, представляемых акционерам, кредиторам и в средства массовой информации, несет исполнительный орган общества в соответствии с названным Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.
Помимо перечня сведений, установленного пунктом 1 ст. 89 Закона «Об акционерных обществах», общество может предоставлять акционеру другие сведения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Для максимального обеспечения права акционеров на доступ к информации о деятельности общества последним должны разрабатываться внутренние нормативные документы. Акционерное общество может разработать положение о коммерческой тайне, в котором определялись бы сведения, к ней относящиеся и не подлежащие предоставлению широкому кругу акционеров.
Обязанности акционеров по предоставлению информации. В сфере отношений, складывающихся по поводу прав акционеров на информацию, последние не только имеют львиную долю прав в сравнении с обществом, но и несут обязанности по предоставлению информации.
На основании пункта 5 ст. 44 Закона «Об акционерных обществах» лицо, зарегистрированное в реестре акционеров общества, обязано своевременно информировать держателя реестра акционеров общества об изменении своих данных. В случае непредоставления им такой информации общество и регистратор не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки. Согласно пункту 3 ст. 8 Закона «О рынке ценных бумаг» лицу, допустившему ненадлежащее исполнение порядка поддержания системы ведения и составления реестра и нарушение форм отчетности (эмитенту, регистратору, депозитарию, владельцу), может быть предъявлен иск о возмещении ущерба (включая упущенную выгоду), возникшего из невозможности осуществить права, закрепленные ценными бумагами.
В соответствии со статьей 82 Закона «Об акционерных обществах» лица, указанные в статье 81 этого Закона (а среди них фигурируют и акционеры общества, имеющие совместно с аффилированными лицами 20 и более процентов голосующих акций общества), обязаны довести до сведения совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества информацию:
• о юридических лицах, в которых они владеют самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 и более процентами голосующих акций (долей, паев);
• о юридических лицах, в органах управления которых они занимают должности;
• об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.
На основании статьи 93 того же Закона аффилированные лица общества обязаны в письменной форме уведомить общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты приобретения акций. Если в результате непредставления по вине аффилированного лица означенной информации или несвоевременного ее представления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное лицо несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба.
Обязанность акционера не разглашать конфиденциальную информацию. В связи с рассмотрением прав акционера на информацию неизбежно затрагивается имеющий огромное значение на практике вопрос об обязанности акционера по сохранению конфиденциальной информации.
Часть 2 ст. 67 ГК РФ обязывает участников хозяйственных товариществ и обществ помимо внесения вклада в уставный капитал не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.
Наиболее вероятно, что такой информацией будут располагать члены органов управления общества, аудиторы и другие лица, которым конфиденциальная информация доступна в силу осуществления их трудовых обязанностей. Соответственно такая информация будет являться для указанных лиц служебной, что и отражено в определении служебной информации, данном статьей 31 Закона «О рынке ценных бумаг». Служебной для целей Закона признается любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг. Статья устанавливает запрет на использование такой информации на рынке ценных бумаг и содержит отсылочную норму об ответственности по законодательству Российской Федерации лиц, нарушивших запрет.
Акционеры, как правило, под действие этих норм не подпадают, так как обычно не состоят с обществом в трудовых или договорных отношениях. Однако в силу их участия в управлении обществом конфиденциальная информация потенциально им может быть известна. Поэтому было бы целесообразно включить аналогичную норму в отношении бывших акционеров – лиц, которые по каким-либо причинам выбыли из состава участников общества, однако за время своего членства в обществе имели доступ к конфиденциальной информации и обладали таковой.
Право акционеров на контроль. Правоотношения по поводу информации тесно переплетены с отношениями, возникающими при контроле акционеров за деятельностью акционерного общества.