сылкой формирования воспроизводства общественного продукта на
национальной основе. В Литот удельный вес отраслей обрабатываю
щей промышленности в конце 80-х годов все еще составлял чуть
более 8% ВВП. Следовательно, на данном этапе развития обраба¬
тывающая прошшленпость еще не могла оказывать влияния на тем¬
пы роста общественного производства, развитие которого целиком
продолжала определять добыча нефти.
Что касается установления равноправных экономических отнош
ний с развитыми капиталистическими странами, то решение этой
задачи находится вне непосредственных возможностей какой-либо
развивающейся страны, в том числе Ливии, тем более что в проце
се индустриализации неизбежно возрастает технологическая зави¬
симость страны от центров капитализма.
11-2 449
163
Структура валовых накоплений и динамика ее компонентов от¬
ражали процесс индустриального развития (табл.II).
Таблица II
Изменения в структуре валовое накоплений в
1973-1980 гг. *, ?
Год
Распоеделев
[ий накоплений
строительство
транспортное
оборудование
Машины и прочее
оборудование
жилые здания прочее
1973
1980
21,8 I 44,3
17,3 1 37,7
6.3
3.3
23,1
23,6
* Подсчитано not U.N. National Accounts Statistics! Uain Aggregates and Detailed Tables* 19Q3* Н.Т.» 1983* c.927»
Наиболее высокий удельный вес в инвестициях в начале 70-х
годов - 66,1% наблюдался в строительстве. К концу 70-х годов
он сократился до 55?, причем доля инвестиций в жилищное строи¬
тельство сократилась* в то же время увеличился удельный вес
инвестиций в производственное строительство и объекты социаль¬
ной инфраструктура Одновременно несколько возрос удельный вес
ассигнований по статье “машины”.
Для крупных нефтеэкспортирухщих стран в течение длительного
периода было характерно положительное сальдо сбережений и накоп¬
лений. Это отражало не только и, может быть, не столько крупные
валютные поступления, сколько ограниченные абсорбирующие возмож¬
ности экономики таких стран, что, в свою очередь, связано с низ¬
ким уровнем их социально-экономического развития.
Некоторые авторы, исследуя абсорбционные возможности Ливии
(определяемые как часть доходов от нефти, которая может быть
использована внутри страны в форме потребления и инвестиционных
затрат), пришли к выводу, что лишь 25-30? доходов от нефти мо¬
гут быть использованы на инвестиционные цели. Это намного ниже
уровня в 70?, определенного законом 1963 г. Так, аль-Джехайми на
основе построения макроэкономической модели даже утверждал, что
Ливия имеет “историческое предубеждение” против использования
нефтяных доходов внутри страны (описание модели и аль-Джехайми
см. в приложении 2) . Заключение было таково : внутренние
абсорбирующие возможности ограниченны, любая более высокая нор¬
ма капиталовложений сведет предельные норны эффективности к ну¬
лю, и в результате Ливия будет изыскивать возможности для инвес¬
164
тиций за рубежом. Эль-Джехайми, очевидно, игнорировал то обстоя¬
тельство, что при королевском режиме большая часть доходов от
нефти использовалась непроизводительно, в основном на содержа¬
ние бюрократического аппарата; кроме того, он исходил из неиз¬
менности концессионной систеш в нефтяном хозяйстве и, следова¬
тельно, весьма ограниченных возможностей ливийской монархии ре¬
гулировать масштабы и динамику фонда денежных накоплений, а так¬
же инвестиционный процесс. Поэтому он рекомендовал Ливии разме¬
щать “избыточные” сбережения за рубежом.
К концу 60-х годов величина этого “избытка”, переправленно¬
го по различным каналам за границу (преимущественно депонирован¬
ного в иностранных банках и отчасти предоставленного в виде суб¬
сидий некоторым арабским государствам), или положительное сальдо
текущего платежного баланса, кроме государственных переводов, на 31,5/6 превысила национальные вложения в основной капитал.
После сентябрьской революции наметилась тенденция к опере¬
жающему росту внутренних инвестиций, которые уже к 1972 г. срав¬
нялись с нереализованным остатком сбережений, а затем и превы¬
сили его. Отношение валовых инвестиций к сбережениям увеличи¬
лось в Ливни с 47,65? в среднем за I966-1968 гг. до 60? к 1974 г.
и до 70? к концу 70-х годов 114. Большую роль в этом сыграла
проводившаяся правительством политика, направленная на сдержива¬
ние разработки нефтяных запасов и на производительное освоение
доходов от их эксплуатации, а также на усиление регулирующей
роли государства в экономике. В начале 80-х годов добыча нефти
составляла 54? уровня 1970 г. (самого высокого показателя добы¬
чи нефти в стране), однако и при этом доходы от нефти возросли
почти в 10 раз.
Активизация экономических функций государства прослеживает¬
ся в его инвестиционной деятельности. Если в I964-1969 гг. из
общей суммы валовых вложений в основной капитал на долю госу¬
дарства приходилось лишь 38?, то к 1975 г. удельный вес госу¬
дарственных капитальных расходов превысил 82? реального накоп¬
ления. К концу 70-х годов государство осуществляло около 89?
всех внутренних капиталовложений.
Вплоть до начала 80-х годов норка накопления обнаруживала
тенденцию к росту, и это отражало не только реальные экономи¬
ческие потребности страны, но и уменьшение доходов от нефти в
связи со снижением как добычи, так и экспорта. В 80-х годах
норка накопления снизилась с 35? в 1982 г. до 27? в 1984 г. и
до 13,8 в 1986 г.
Вце в начале 80—х годов Ливия оставалась страной с калита-
лоизбыточной экономикой, в которой сбережения превышали накоп¬
ления и разница их размещалась за границей в виде фондов, соз¬
данных Ливией самостоятельно или совместно с другими участни¬
ками, государственными или частными, либо предоставлялась в ви¬
де помощи. Вместе с тем абсорбционные возможности Ливии в из¬
вестной степени превосходят те, что соответствуют уровню ее со¬
циально-экономического развития. Парадокс заключается в том, что уровень личного потребления в стране поднят сверх, так ска¬
зать, разумного. Это стало возможно вследствие того, что страна
получает монопольную ренту, т.е. перераспределяет в свою пользу
часть прибавочного продукта, созданного в странах, импортирующих
нефть, а прошшленный потенциал страны в немалой степени созда¬
ется трудом иностранных рабочих и специалистов. Часть доходов
от нефти правительство Ливии использовало для увеличения реаль¬
ных доходов населения. Оно выделяло крупные субсидии из госбюд¬
жета (в годы выполнения пятилетнего плана на 1976-1980 гг. они
составили 443 млн.лив.дин.) для поддержания цен на товары пер¬
вой необходимости на низком уровне. Высокий уровень доходов от
нефти позволял правительству выплачивать сравнительно большую
заработную плату рабочим и служащим, занятым на государственных
и смешанных предприятиях t/ предоставлять субсидии и другие виды
помощи крестьянам. В результате душевое личное потребление ко¬
ренного ливийца, получающего различные льготй и субсидии из го¬
сударственной казны, сравнялось или даже превысило этот показа¬
тель для развитых государств с высокой производительностью тру¬
да.
В 80-е годы в условиях экономического кризиса и падения
валютных доходов положительное сальдо сбережений и накоплений
стало резко сокращаться с одновременным уменьшением золотова¬
лютных резервов и накопленных авуаров в международном капиталис¬
тическом хозяйстве. Об этом свидетельствуют проводите ниже дан¬
ные о золотовалютных резервах Ливии в 1979-1989 гт. (млн.долл^Р^: Возникли трудности по сбалансированию доходов и расходов.
Они явились следствием не только снижения доходов, но и некото¬
рых недостатков в стратегии экономического развития и планиро¬
вания народного хозяйства, а также общей низкой общественной
производительности труда вне сферы нефтегазового хозяйства.
Несмотря на достигнутые в развитии национальной экономики
успехи, выдвинутые правительством задачи по диверсификации ее
166
1979г. 1980г. 198а-. 198Ег. 1988г. 1987г. 1988г. 1989г.
Всего*
6344
13 231
7208
5904
5953
5837 4322