Чтобы уменьшить трудности такого рода руководство департамента прессы и информации (о котором идет речь), проводит определенную кадровую политику: все 25 человек имеют разряд не ниже ведущего специалиста и в квалификационном отношении образуют достаточно однородную команду. Техническая работа – запись эфира, съем газетной информации, расшифровка и редактирование материалов и т.п. или автоматизирована (с использованием программируемых видео– и аудиомагнитофонов, сканеров и соответствующего программного обеспечения) или выполняется всеми сотрудниками. (Значительную часть работы добровольно выполняют студенты-журналисты местного университета.). Если учесть, что большая часть людей – 22 человека (в том числе и сотрудники отдела мониторинга и анализа СМИ) работают в одном большом помещении и постоянно взаимодействуют друг с другом, то в целом Департамент прессы и информации и внешне выглядит как цельная, гибкая организация, соответствующая специфике информационных задач.
Командный стиль работы. Под командностью мы в данном случае имеем в виду перенос некоторых особенностей бизнеса в сферу администрирования. Командный стиль характеризуется тем, что, во-первых, структура деятельности отличается не столько статусными и должностными разграничениями в соответствии с четко определенными участками деятельности, сколько организационно (горизонтальной выстроенностью), технологически, кадрово и иным образом обеспеченными возможностями взаимодействия сотрудников и их востребованности. Во-вторых, командная работа предполагает более высокий уровень доверия и лояльности внутри организации, а также повышает требования к творческим возможностям сотрудников (есть ли у них собственные идеи, и соответствуют ли эти идеи целям и интересам организации).
При планировании информационно-аналитических работ исключительно в рамках аппаратной деятельности, когда тот, кто выполняет работу, и тот, кто должен потреблять ее результаты, разделены друг от друга стенами, закладывается дополнительная «головная боль» – как обосновать и представить свой анализ начальству: насколько эксплицировать внутреннюю логику; что и чем (очевидным для вышестоящего лица) аргументировать; где расставить акценты; и даже – как оправдать само название «аналитический» на обложке документа…
Удачное соединение командного и аппаратного способов работы. Существуют две крайности, к которым тяготеет структурная организация публичной деятельности в администрации. Причем существует два варианта дисбаланса. Первый – когда вся структура копирует аппаратный способ организации и, соответственно, вытягивает свои звенья по различным вертикальным уровням (сейчас мы говорим безотносительно к тому, – объединены эти звенья в один департамент, комитет или разбросаны по разным вертикалям). В этом случае нижние звенья практически превращены в клерков, неспособных эффективно помогать своему начальству, поскольку они отделены от процессов целеполагания и осмысления своего собственного предмета – информации. Командный способ, без которого вообще немыслима деятельность в сфере публичности, локализуется на самом верху – на уровне личного пресс-секретаря губернатора или начальника департамента с функциями пресс-секретаря (поскольку, по меньшей мере хотя бы сам пресс-секретарь является доверенной фигурой).
Второй вариант, когда содержательно структура как бы разводится на две стороны. Часть рутинных, относительно расписанных и регламентированных работ производится аппаратно, в автономном режиме. Часть же – наиболее сложные, живые, связанные с изменяющейся реальностью задачи – выполняется командным образом. Сам губернатор, пресс-секретарь, приближенный к губернатору (и практически использующий подведомственных ему пресс-работников лишь как свой аппарат), советники, консультанты по вопросам СМИ, политики и пр. (если они есть) образуют своего рода оперативный штаб, который собирается – с привлечением тех или иных лиц – для решения различных вопросов. Несмотря на то, что второй вариант выглядит лучше первого, все же нужно отметить, что из-за того, что нижние звенья забюрократизированы, «команда» наверху лишается действенного коммуникационного и информационного-аналитического ресурса.
В каком-то плане указанная локализация двух способов присутствует и в администрации, о которой мы говорим, – но уже в значительно менее грубом виде. Сотрудники отдела мониторинга и анализа СМИ, равно как и сотрудники других подразделений (пресс-службы, видеоцентра, отдела по связям с районными СМИ) действуют в автономном режиме, выполняя текущие установленные виды работ, до 19.00. С 19-ти, когда освобождается и приходит начальник департамента (он же – личный пресс-секретарь губернатора) начинается «собственно работа». (На этот водораздел не раз указывали сами рассказчики, сотрудники отдела, с любовью цитируя известную сказку: «На землю опустилась ночь, а в стране дураков закипела работа».) Работа эта представляет собой анализ действий и выработку решений применительно к каким-то «блочным» явлениям. Например, таким, как проведение – силами пресс-службы и привлекаемых журналистов – тематических кампаний в СМИ; или ситуация с общественным мнением и позиция отдельных СМИ в связи с каким-то крупным событием. А в общем все это означает осуществление командного принципа на всех звеньях департамента. В результате мы имеем ситуацию, когда сотрудник отдела мониторинга и анализа СМИ отвечает за широкий спектр задач – от просмотра газет и подготовки аннотированного обзора до участия в выработке решений применительно к общественному мнению и к общественно-политической ситуации в целом.
Можно уверенно выделить два организационных обстоятельства, которые служат такому соединению командного и аппаратного способов деятельности. Это – высокий – на уровне начальника департамента – статус человека, отвечающего за пресс-обеспечение руководства, что позволяет ему участвовать в политической кухне. И второе – это одноуровневая (горизонтальная) организация подразделений и высокий квалификационно-должностной уровень их сотрудников (мы уже выше указывали на него)».[115]
В структуре крупной компании может быть и пресс-центр, за счет сменности специалистов работающий в любых условиях. И ночью, и в выходные, и в праздники, когда сотрудникам редакций бывает очень трудно достать свежую информацию. Журналисты готовят свои материалы практически беспрерывно. И как раз круглосуточно работающий пресс-центр может им существенно помочь. Если же сотрудники СМИ будут знать, что «в этом-то месте мне всегда помогут», то они и в обычных условиях будут обращаться в известный пресс-центр в первую очередь – «от добра добра не ищут».