Изучение судебной практики показало, что суды в основном правильно применяют законодательство, регламентирующее порядок назначения наказания по совокупности преступлений и по нескольким приговорам. Вместе с тем имеются и существенные недостатки.
Судами не всегда в достаточной степени учитывается, что совершение лицом нескольких преступлений свидетельствует, как правило, о стойкости его противоправного поведения и представляет повышенную общественную опасность.
Отдельные суды определяют наказание по совокупности преступлений без всесторонней оценки характера и степени общественной опасности каждого из совершенных преступлений, данных о личности виновного и других обстоятельств дела. Нередко вместо полного или частичного сложения наказаний, назначенных за отдельные преступления, неосновательно применяются правила их поглощения. Иногда при совокупности преступлений определяется лишь окончательное наказание, без его назначения за каждое преступление в отдельности. Наряду с этим имеются факты, когда суды, назначив наказания за отдельные преступления, не определяют наказание по их совокупности.
Назначая наказание за преступление, совершенное до вынесения приговора по первому делу, некоторые суды ошибочно применяют правила назначения наказания по нескольким приговорам; в других случаях вместо назначения наказания по совокупности приговоров применяется порядок, предусмотренный частью 3 ст. 35 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.[115] Иногда окончательное наказание определяется с превышением верхнего предела санкции статьи, предусматривающей более строгое наказание за преступление, входящее в совокупность. Допускаются ошибки при исчислении неотбытой части наказания по первому приговору. Имеются факты, когда в отношении лица, совершившего преступление до полного отбытия наказания по предыдущему приговору, суды ограничиваются назначением наказания лишь за последнее преступление и не присоединяют к нему полностью или частично неотбытую часть наказания по первому приговору.
Суды кассационной и надзорной инстанций не всегда обращают внимание на правильность применения судами первой инстанции законодательства, предусматривающего правила назначения наказания при совершении нескольких преступлений и по нескольким приговорам, не во всех случаях вскрывают и исправляют допущенные ошибки.
В целях устранения отмеченных недостатков и в связи с возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что точное выполнение требований статей 35 и 36 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (2) и соответствующих статей уголовных кодексов союзных республик, при строгом соблюдении общих начал назначения наказания, является одним из важных условий определения законного, обоснованного и справедливого наказания лицам, виновным в нескольких преступлениях или совершившим новое преступление до полного отбытия наказания по предыдущему приговору. Суды должны при этом учитывать, что совершение лицом нескольких преступлений, особенно умышленных, свидетельствует, как правило, о повышенной общественной опасности содеянного и личности виновного.
2. Судам надлежит иметь в виду, что предусмотренные законом правила назначения наказания по совокупности преступлений применяются в случае квалификации содеянного как по различным статьям, так и по разным частям (пунктам) одной и той же статьи уголовного закона, предусматривающим отдельные составы преступлений и имеющим самостоятельные санкции, а также в случаях совершения лицом однородных действий, из которых одни квалифицируются как оконченное преступление, а другие – как приготовление, покушение или соучастие в преступлении.
Установленный ст. 40 УК РСФСР,[116] а также ст. 315 УПК РСФСР[117] и соответствующими статьями УК и УПК других союзных республик порядок, согласно которому суд обязан назначить и указать в приговоре наказание за каждое преступление в отдельности, а затем определить окончательное наказание по совокупности преступлений, относится к назначению как основных, так и дополнительных мер наказания.
3. Определяя наказание по совокупности преступлений путем либо поглощения, либо полного или частичного сложения наказаний, назначенных за отдельные преступления, суды должны учитывать характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, мотивы и цели каждого из них, форму вины, вид совокупности (реальная или идеальная), обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также данные о личности виновного. При этом следует иметь в виду, что правильная юридическая квалификация содеянного и назначение соразмерного наказания за каждое преступление, входящее в совокупность, являются необходимым условием определения справедливого окончательного наказания.
При определении наказания по совокупности трех или более преступлений суд вправе одновременно полностью или частично сложить одни и поглотить другие наказания, назначенные за отдельные преступления (например, сложить полностью или частично наказания в виде лишения свободы и поглотить исправительные работы или штраф).
4. По смыслу закона суд вправе определить окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим (3) при назначении как однородных, так и различных видов наказаний за отдельные преступления, входящие в совокупность. При этом надлежит учитывать, что степень строгости видов наказания определяется той последовательностью, в какой они указаны в части 1 ст. 21 УК РСФСР[118] и соответствующих статьях уголовных кодексов других союзных республик. Если за преступления, входящие в совокупность, назначены одинаковые по виду и размеру наказания, определение окончательного наказания путем поглощения одного наказания другим допустимо лишь в случаях, когда они назначены в максимальных пределах санкций соответствующих статей закона.
5. Полное или частичное сложение наказаний при совокупности преступлений может быть применено в случаях назначения как однородных, так и различных видов наказаний за отдельные преступления. При этом судам следует руководствоваться правилами замены наказаний, предусмотренными частями 3 и 4 ст. 41 УК РСФСР[119] и соответствующими статьями УК других союзных республик. Окончательное наказание должно быть определено по наиболее строгому виду и в пределах санкций той статьи, которая предусматривает более строгую меру. При частичном сложении окончательное наказание во всяком случае должно быть по размеру больше любого из наказаний, назначенных за отдельные преступления.
Если за преступления, входящие в совокупность, назначены наказания различных видов, относительно которых республиканское законодательство не предусматривает возможность их замены, и суд не найдет оснований для поглощения одного наказания другим, они исполняются самостоятельно.
6. Судам следует иметь в виду, что в отношении лиц, виновных в совершении нескольких преступлений, решение об условном осуждении или условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (4), а также об отсрочке исполнения приговора (5) указывается в приговоре только после определения окончательного наказания, исходя из его вида и размера (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16.01.1986 № 5).
7. Суды должны учитывать, что в случаях применения части 3 ст. 40 УК РСФСР[120] и соответствующих статей УК других союзных республик окончательное наказание по совокупности преступлений не может быть ниже наказания, назначенного по первому приговору, поскольку в таких случаях при поглощении или сложении наказаний суд должен исходить из размера всего наказания по первому приговору, а не из его неотбытой части.
8. В случае, если будет установлено, что условно осужденный к лишению свободы с обязательным привлечением к труду или условно освобожденный из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду виновен еще в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, суд при назначении наказания в виде лишения свободы должен руководствоваться требованиями части 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик. При этом в срок назначенного наказания засчитывается время, проработанное осужденным на предприятии (стройке) в соответствии с первым приговором, из расчета день за день, а в отношении условно освобожденного из мест лишения свободы, кроме того, должно быть засчитано время его нахождения в исправительно-трудовом учреждении. (6)
Предусмотренный частью 3 ст. 40 УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик порядок назначения наказания применяется также в случаях, когда после осуждения лица с отсрочкой исполнения приговора будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения первого приговора (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 16.01.1986 № 5).(7)