Продовольственная политика фашистских властей предусматривала очередность в распределении продуктов, награбленных на советских землях, в том числе на Украине. В первую очередь этими продуктами снабжалась действующая армия, затем их получали прочие войска на оккупированной территории, за ними — войска, находившиеся в Германии и, наконец, гражданское население Германии. Оккупированное население выпадало из этого списка. «Таким образом, — говорил американский обвинитель на процессе в Нюрнберге, — даже те, кто жил в богатейших районах Украины, не могли удовлетворить своих потребностей в сельскохозяйственных продуктах и были обречены на голодную смерть».
Голод воцарился в городах Украины. В самом тяжелом положении оказалось население таких крупных промышленных и культурных центров республики, как Киев, Харьков, Сталино, Ворошиловград, Днепропетровск, Запорожье. Незначительные хлебные пайки получали только те, кто работал на предприятиях или занимал различные низшие должности ь административном аппарате. Остальное население было предоставлено само себе. Тысячи людей умирали ежедневно от голодной смерти. В трагическом положении оказались работники умственного труда. Им не было спасения. Захватчики делали все, чтобы часть интеллигенции, оставшаяся в живых, оказалась обреченной на быстрое вымирание от голода. То была продуманная политика уничтожения советской интеллигенции. Даже учителя не могли найти применения — школы были закрыты. Лишь в отдельных местах действовали 4-классные начальные школы. Однако нацистская верхушка и такое образование считала чрезмерным для украинцев. Фашистские главари намеревались ограничить его умением читать дорожные знаки и считать до ста. Все, что прямо не служило германской военной машине, объявлялось излишним и вредным.
Фашистская армия оказалась способной потребить подавляющую часть продовольствия, награбленного на оккупированных территориях. Чтобы увеличить количество продуктов, приходившееся на долю населения Германии, гитлеровцы приступили к выполнению своих заранее разработанных планов — уморить голодом население Украины. В одном из документов германского верховного командования, датированном 2 декабря 1941 г., цинично подчеркивалось: «Изъятие на Украине сельскохозяйственных излишков в интересах снабжения рейха мыслимо при условии, если внутреннее потребление на Украине будет доведено до минимума. Этого можно достигнуть такими мерами: 1) уничтожением лишних едоков (евреев, населения крупных украинских городов, которые, как Киев, вообще не получат никакого продовольствия); 2) путем предельного сокращения продовольственной нормы украинцам — жителям других городов; 3) уменьшением продовольственного снабжения крестьянского населения». Все эти преступные мероприятия неуклонно осуществлялись.
Совхозы были превращены в так называемые государственные хозяйства и провозглашены собственностью «великогерманского рейха». Колхозы стали «общественными хозяйствами». Собранный ими урожай и продукция животноводства подлежали обязательной сдаче оккупантам. Крестьяне фактически превратились в крепостных, прикрепленных к этим хозяйствам. Под страхом смертной казни они были обязаны трудиться на фашистских поработителей. Личное хозяйство крестьян разоряли денежные налоги и обязательные поставки продовольствия натурой. За отказ работать, неуплату налогов и невыполнение поставок, что являлось главной формой борьбы украинского крестьянства против немецко-фашистских захватчиков, карательные отряды оккупантов вешали крестьян, конфисковали их имущество, сжигали усадьбы и целые села.
Занятие фашистами с. Нижний Нагольчик Антрацитовского района Ворошиловградской области. 1941 г.
Фашистские экономисты рассчитывали со всех захваченных советских земель получать ежегодно, не считая жиров, мяса, сахара и т. д., 7 млн. т зерна. Гитлер требовал 10–12 млн. т. Почти все товарное продовольствие должно было дать богатое сельское хозяйство Украины.
Тотальное изъятие продовольствия не исчерпывало экономического разбоя германских империалистов на временно оккупированной территории Украины. Вслед за фашистской армией на Украину устремились агенты германских промышленных монополий. Концерны Круппа, Маннесмана, Стиннеса, Клекнера и других промышленно-финансовых магнатов фашистской Германии наперебой пытались завладеть украинскими заводами, шахтами, электростанциями и другими предприятиями. Особенно много удалось награбить государственному промышленному концерну «Герман Геринг», который овладел почти половиной всей украинской тяжелой промышленности. Однако основное оборудование украинской тяжелой промышленности было эвакуировано в восточные районы Советского Союза. Оставшаяся его часть и электростанции были почти полностью выведены из строя. Поэтому фашистским грабителям, объявившим себя собственниками чужого добра, приходилось пока довольствоваться надеждами на будущее.
Принудительный труд на оккупантов. К числу главных экономических ресурсов, которые гитлеровцы стремились поставить на службу своей военной машине, относилось многомиллионное население оккупированной Украины, которое рассматривалось ими как исключительно крупный резервуар рабской рабочей силы.
5 августа 1941 г. Розенберг подписал приказ о введении трудовой повинности в оккупированных восточных областях. Все жители этих областей в возрасте от 18 до 45 лет, говорилось в приказе, должны быть использованы как рабочая сила в интересах Германии. Далее указывалось, что рейхскомиссары «Остланда» и «Украины» по своему усмотрению могут ограничить или расширить ее применение. Ограничений не было, а расширение диапазона возрастного ценза лиц, подлежащих повинности, произошло очень скоро. Нижний предел был доведен до 16, а верхний — до 60 лет, затем — до 14 и 65 лет. Оккупанты создали в городах биржи труда, которым предписывалось вести строгий учет и направлять на работу всех трудоспособных. За уклонение от регистрации на бирже, как за саботаж, захватчики грозили смертной казнью.
Несмотря на репрессии, советские люди всячески старались уклоняться от явки на биржи труда. Но гитлеровцы под угрозой смертной казни заставляли их работать на себя. Словно рабам в древние времена фашисты отводили порабощенному населению тяжелейшие виды работ. «Нужно русских использовать, — гласил секретный циркуляр от 9 ноября 1941 г., имея в виду всех советских людей, — главным образом для дорожного строительства, строительства железных дорог и полевых работ, разминирования и строительства аэродромов. Германские квалифицированные рабочие не должны копать землю и разбивать камни».
Специальным постановлением рейхскомиссариата были установлены общие для всей Украины ставки заработной платы — от 75 коп. до 1 руб. 70 коп. почасово, в зависимости от квалификации и возраста рабочего. В условиях неслыханной дороговизны эти жалкие гроши не могли обеспечить и части прожиточного минимума, но протестовать открыто было невозможно. В случае недовольства и протеста против условий труда, говорилось в том же постановлении, «необходимо применять только следующие разновидности наказаний, без промежуточных ступеней: лишение питания и смертную казнь». Оккупанты широко применяли оба вида наказания.
Вывоз в фашистскую Германию советских женщин. Киев. 1941 г.
Чрезвычайно важной для захватчиков формой эксплуатации порабощенных советских людей, лишенных всех человеческих прав, было использование их труда в самой Германии. Уже осенью 1941 г. фашисты начали вывозить работоспособное население с Украины. Угону советских людей в «рейх» гитлеровцы придавали особое значение — это давало возможность высвободить для фронта и бросить в пекло войны новые сотни тысяч немецких рабочих и ослабить сопротивление порабощенного советского населения.
Вначале немецко-фашистские власти сделали попытку организовать добровольный выезд. Их пропаганда и украинские буржуазно-националистические прислужники всячески расписывали мнимые «блага», которые рабочие-украинцы якобы найдут в Германии. Попытка эта не имела успеха — нашлось очень мало совершенно отчаявшихся людей, добровольно согласившихся ехать в Германию. Тогда оккупанты применили принуждение. «Добровольная вербовка горняков в Германию прошла неудовлетворительно, — объявила, например, 6 декабря 1941 г. управа труда Кривого Рога. — В связи с этим все рабочие от 17 до 50 лет, которые трудились в местных шахтах, должны выехать на работу в шахтах Германии». Подобное происходило на всех оккупированных землях.
Националистические прислужники Гитлера. Готовясь к нападению на Советский Союз, гитлеровцы мобилизовали и членов ОУП (организация украинских националистов). Самые отчаянные головорезы из их числа образовали два специальных батальона — «Нахтигаль» и «Роланд». Первый был включен в состав войск северного крыла армейской группы «Юг», второй — южного. Кроме этих батальонов абвер (управление разведки и контрразведки вермахта) сформировал и подготовил к осуществлению диверсионных заданий в тылу советских войск еще несколько боевых групп из числа украинских буржуазных националистов.