Как правило, на практике алименты в твердой денежной сумме на содержание детей взыскиваются с лиц, не имеющих работы, имеющих незначительный, нерегулярный или меняющийся доход (заработок), либо, напротив, имеющих настолько высокий доход, что взысканные суммы алиментов превышают разумные потребности ребенка. При этом надо учитывать, что суммы алиментов, взыскиваемые с лиц с незначительными доходами, не могут превышать эти доходы и должны взыскиваться в таком размере, чтобы у этих лиц оставались средства для удовлетворения своих жизненно важных потребностей. Как правило, на практике алименты с лиц, не имеющих заработков и (или) иных доходов или имеющих доходы в незначительном размере, взыскиваются в размере 1МРОТ, т. е. 720 руб. с 1 января 2005 г., 800 руб. с 1 сентября 2005 г. и 1100 руб. с 1 января 2006 г. на каждого ребенка ежемесячно. Данная практика исходит из того, что каждый трудоспособный гражданин в состоянии найти себе работу, чтобы выполнять свою обязанность по содержанию детей, а государством гарантирована заработная плата не менее 1 МРОТ.
При взыскании алиментов суд, а при заключении соглашения о добровольной уплате алиментов – стороны – должны учитывать, что согласно СК РФ обязанность содержания детей одинаково лежит на обоих родителях.
Требование о взыскании алиментов с родителя (родителей) на содержание несовершеннолетних детей могут предъявить:
– родитель, с которым проживают несовершеннолетние дети;
– опекун или попечитель детей;
– государственный орган, социальное учреждение, на попечении которого находятся дети;
– лица, в силу закона выступающие в интересах детей при предъявлении исков о лишении, ограничении родительских прав в суд (органы опеки и попечительства, прокурор и др.).
Требование о взыскании алиментов может быть заявлено родителем, с которым проживают дети, независимо от того, расторгнут ли брак с другим родителем и проживают ли они вместе или раздельно. Главным основанием для взыскания алиментов является факт неисполнения родителем (родителями) своих обязанностей по содержанию детей.
Требования о взыскании алиментов подсудны мировым судьям и рассматриваются как в исковом, так и в приказном (упрощенном) порядке.
Срок рассмотрения гражданского дела в суде о взыскании алиментов составляет один месяц, или 30 дней, с момента поступления дела в суд.
При рассмотрении дела о взыскании алиментов подлежат установлению следующие обстоятельства:
– наличие несовершеннолетних детей, что подтверждается надлежаще заверенными копиями свидетельств о рождении детей, о заключении или расторжении брака, об установлении отцовства (если ребенок рожден вне брака);
– наличие заработка и (или) иных доходов у родителей, что подтверждается справкой о размере заработной платы за последний год с места работы или сведениями из налоговой инспекции;
– факт неисполнения родителем (родителями) своей обязанности по содержанию детей, равно как и отсутствие соглашения родителей о выплате алиментов;
– наличие у ответчика (должника) других несовершеннолетних детей и иных алиментных обязательств (данное обстоятельство связано с тем, что алименты не могут взыскиваться в размере большем, превышающем Ч2часть доходов родителя).
В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по делам о взыскании алиментов уплачивается в доход федерального бюджета ответчиком в размере 100 руб. По нормам подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы при подаче заявления о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению, т. е. сразу после вынесения решения исполнительный документ должен быть передан взыскателю или направлен в службу судебных приставов, на территории деятельности которой проживает ответчик.
Порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей
В заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо указать следующее:
– наименование суда, в который подается заявление;
– наименование взыскателя, его место жительства или местонахождение, дата и место рождения, место работы;
– наименование должника, его место жительства или местонахождение, дата и место рождения, место работы;
– требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
– документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
– перечень прилагаемых документов.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Пример заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей приведен в приложении 1 (образец № 7).
Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134 и 13 5 ГПК РФ (т. е. если данный спор уже был разрешен ранее, заявление не соответствует по форме и содержанию требованиям закона, не подписано, дело суду не подсудно и др.), а также, если:
– место жительства или местонахождение должника находится вне пределов Российской Федерации;
– не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
– из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
06 отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение. В случае, если заявление о вынесении судебного приказа соответствует требованиям закона, соблюдены условия, порядок его подачи, отсутствуют иные препятствия к принятию заявления, судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. Заявители по заявлениям о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Наиболее правильным представляется принятие заявления о выдаче приказа оформлять определением судьи, поскольку из положения ч. 2 ст. 125 ГПК РФ следует, что судья в течение трех дней с момента поступления заявления о выдаче судебного приказа обязан определить, имеются ли основания для отказа в принятии этого заявления или для выдачи приказа. В то же время в определении не могут освещаться вопросы о распределении бремени доказывания между сторонами, о наложении обязанности на какую-либо из сторон представить доказательства. Данное обстоятельство связано с тем, что судебное заседание в приказном производстве не проводится.
Судебный приказ выносится на основании требований заявителя и представленных им документов – доказательств в подтверждение обстоятельств, на которых он основывает свои требования.
Судебный приказ о взыскании алиментов должен содержать следующее:
1) номер производства и дату вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование, место жительства или местонахождение взыскателя;
4) наименование, место жительства или местонахождение должника, дату и место рождения должника, место его работы;
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) имя и дату рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания;
7) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.
Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа. Ниже приведен пример судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Пример.
Дело № 1-318/05
Экземпляр №____
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
Именем Российской Федерации
25 мая 2005 г. г. Калининск
Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области Козлов С.С, рассмотрев поступившее заявление Петровой Марины Николаевны к Петрову Николаю Борисовичу о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, принимая во внимание, что Петров Н.Б. не исполняет своей обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 80 СК РФ, по содержанию своих детей Петрова Ивана Николаевича, 13 декабря 1999 г. р., Петрова Павла Николаевича, 13 декабря 1999 г. р., соглашение между сторонами об уплате алиментов отсутствует, руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 81 СК РФ, согласно которой алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере на двух детей – одной трети заработка и (или) иного дохода родителей, судья решил: