Полная материальная ответственность наступает за вред:
– причиненный преступными действиями работника, установленный приговором суда;
– причиненный недостачей, умышленным уничтожением или порчей материалов, полуфабрикатов, изделий, инструмента, измерительных приборов, спецодежды;
– причиненный работником, находящимся в нетрезвом состоянии.
По общему правилу материальная ответственность работника ограничивается средним месячным заработком. В этом случае удержания производятся по постановлению начальника исправительного учреждения, вынесенного не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба и обращенного к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом осужденному.
Согласно гражданскому законодательству материальная ответственность за вред, причиненный осужденными не в связи с их трудовой деятельностью, наступает в полном объеме, т. е. взысканию подлежит не только прямой ущерб, но и неполученные доходы. Причем взыскание этого ущерба не ограничено средним месячным заработком осужденного.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения осужденного к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Осужденный должен возместить ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега.
В этот ущерб могут входить стоимость разрушенных преград, заборов, технических средств, транспорта, а также те расходы, которые пришлось нести в связи с розыскными мероприятиями, задержанием и доставкой осужденного в исправительное учреждение.
Осужденные обязаны также возмещать расходы, связанные с их лечением, в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Лечение таких лиц производится за их счет, взыскание стоимости лечения производится согласно гражданскому законодательству.
В случае если по окончании срока наказания материальный ущерб не был взыскан, администрация предъявляет иск в порядке гражданского судопроизводства.
Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.
Таким образом, когда материальный ущерб нанесен при совершении преступления во время отбывания наказания, к виновному может быть предъявлен гражданский иск, который рассматривается вместе с уголовным делом, в остальных случаях иск предъявляется в порядке гражданского судопроизводства.
48. ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ТРУДУ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Главная цель организации труда в местах лишения свободы – исправление осужденных. В этом проявляется важная черта гуманизма уголовно-исполнительной политики государства.
Согласно ст. 9 УИК РФ труд выступает в качестве одного из основных средств исправления осужденных.
Осужденные привлекаются к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности.
Осужденные мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет, инвалиды II и III группы привлекаются к труду по их желанию.
Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством РФ о труде. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
При этом им запрещаются изготовление или ремонт любых видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, переработка руды, драгоценных металлов, радиоактивных или редкоземельных элементов, лечение больных, страдающих опасными инфекционными, онкологическими, психическими заболеваниями в агрессивной форме, производство ликероводочных и табачных изделий, изготовление орденов, медалей, изготовление за' точек, колюще-режущих предметов, ремонт и производство множительной, телефонной, радио– и телефаксной техники.
Помимо ограничения видов индивидуальной трудовой деятельности осужденных, имеются ограничения по видам работ и должностей, на которых запрещается использование их труда.
Запрещается использовать осужденных в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях Министерства юстиции, в войсковых штабах и подразделениях, где размещается личный состав, находятся оружие, служебные документы. Запрещаются также работы осужденных с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой.
Осужденные с разрешения начальника исправительного учреждения могут создавать общества с ограниченной ответственностью при наличии следующих условий:
1) возможности заниматься такой деятельностью;
2) получения прибыли от такой деятельности не менее одного минимального размера оплаты труда;
3) письменного согласия осужденных заниматься такой деятельностью.
Администрация обязана обеспечить возможность занятия такой деятельностью, предоставление своего расчетного счета, за использование которого взимаются определенные проценты. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений – исправлению осужденных.
Осужденным запрещается покидать работу для разрешения трудовых конфликтов, т. е. они лишаются конституционного права на забастовку. Отказ от работы или ее прекращение являются злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Таким образом, осужденные вправе вести трудовые споры, не прекращая при этом работы и не отказываясь от нее.
49. УСЛОВИЯ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Условия труда осужденных к лишению свободы, за некоторым исключением, регулируются трудовым законодательством, прежде всего правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Продолжительность рабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.
Продолжительность рабочего времени осужденных не должна превышать 40 ч в неделю: для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда, – 36 ч в неделю; для несовершеннолетних от 16 до 18 лет – 36 ч в неделю, от 14 до 16 лет – 24 ч в неделю. Продолжительность рабочего времени в ночное время (с 22.00 до 06.00 ч) сокращается на один час. Учащимся продолжительность рабочего времени сокращается наполовину.
Осужденные утрачивают право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем.
Однако время оплачиваемой работы засчитывается им в общий трудовой стаж.
При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы три и более раз соответствующий период времени в течение месяца данный месяц исключается по решению администрации из его общего трудового стажа. Данное решение может быть обжаловано осужденным в суде.
Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск:
– отбывающие лишение свободы в иных исправительных учреждениях – 12 рабочих дней;
– отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях – 18 рабочих дней.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленное задание на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда.
Работающим осужденным на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию инвалидам II и III группы, осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным – до 24 рабочих дней.
Заработную плату осужденных необходимо отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет, поскольку из заработной платы, пенсии или иных доходов производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, в которые включается стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Удержания из заработной платы осужденных производятся в следующей очередности: удержание алиментов, подоходного налога, отчисления в Пенсионный фонд и другие обязательные отчисления, включая возмещение расходов по содержанию. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном законодательством.