В дневных школах число учителей с высшим образованием за этот период возросло с 16 до 40 %.
Повышение уровня учебно-воспитательной работы в школах обусловило необходимость обеспечить рост квалификации учителей, их марксистско-ленинской подготовки. Партийные организации республики руководствовались указанием В. И. Ленина о том, что учительский персонал «должен быть тесно связан с партией, с ее идеями, должен быть пропитан ее духом…»[146].
Непосредственными организаторам и идеологической, политико-воспитательной работы среди учителей стали школьные партийные организации. Уже в начале 50–х годов основная масса учителей и республики обучалась в сети политического просвещения. Кроме того, для педагогов проводились учительские конференции, районные совещания, экскурсии и т. д. Институты усовершенствования учителей и органы народного образования провели большую работу по политехнической подготовке школьных педагогов. Повышению квалификации учителей способствовало распространение передового педагогического опыта. В Украинской ССР работало немало учителей, обогативших педагогическую науку и практику. Выдающимся педагогом проявил себя В. А. Сухомлинский, который с 1946 г. и до конца своей жизни работал директором Павлышской средней школы Кировоградской области. Под его руководством учительский коллектив школы добился выдающихся успехов в обучении и воспитании детей. В. А. Сухомлинский проводил большую научную работу в области педагогики, разрабатывал проблемы политехнического обучения, трудового и морального воспитания школьников.
50–е годы стали важным этапом в развитии общеобразовательной школы. С каждым годом повышалась успеваемость учащихся, активнее становилось их участие в общественно-политической жизни. Возрос общеобразовательный уровень выпускников средней школы. В результате политехнизации учебно-воспитательного процесса, повышения внимания к трудовому воспитанию учащихся выпускники школ были лучше подготовлены к трудовой деятельности.
Все больше юношей и девушек, получив общее среднее образование, шли трудиться на заводы, фабрики, стройки, в колхозы и совхозы. Это свидетельствовало о том, что в 50–е годы был сделан значительный шаг вперед по пути приближения общеобразовательной школы к жизни, к требованиям социально-экономического развития страны.
Однако перестройка работы школы — этого важнейшего звена народного образования — не была завершена. Направление дальнейшего совершенствования системы воспитания и обучения подрастающего поколения определили тезисы ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в стране», утвержденные ноябрьским (1958 г.) Пленумом ЦК КПСС.
В декабре 1958 г. Верховный Совет Союза ССР принял Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии народного образования, который определил перспективы совершенствования народного образования в стране.
Вопросам дальнейшего развития общеобразовательной школы большое внимание уделил XXI съезд КПСС. В резолюции съезда подчеркивалось, что партийные и советские органы должны «добиться того, чтобы советская школа, тесно увязывая обучение с производством, с практикой коммунистического строительства, готовила всесторонне образованных и сознательных граждан, специалистов средней и высшей квалификации»[147].
В документах съезда обосновывались пути совершенствования системы общеобразовательной школы в стране. В них определялся новый уровень обязательной общеобразовательной подготовки трудящихся страны: вместо семилетнего вводился восьмилетний всеобуч, т. е. срок обучения в школе для получения неполного среднего образования увеличился на один год.
В законе о школе, принятом Верховным Советом Украинской ССР в апреле 1959 г., сказано: «Ввести вместо всеобщего семилетнего обязательного обучения всеобщее обязательное восьмилетнее обучение для детей и подростков от 7 до 15–16 лет.
Всеобщее обязательное восьмилетнее обучение является государственным заданием, его осуществление должно стоять в центре внимания органов государственной власти, общественных организаций, всех родителей»[148].
После принятия нового закона о народном образовании на Украине развернулась работа по воплощению его в жизнь.
Министр просвещения республики И. К. Белодед выступает перед учителями Украины в сессионном зале Верховного Совета УССР, 1959 г.
Задачи, поставленные Коммунистической партией перед народным образованием, определили характер развития школы в последующие годы. Начиная с 1960/61 учебного года во всех республиках, в том числе и в Украинской ССР, вместо семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее обучение. Осуществление восьмилетнего всеобуча, увеличение контингента учащихся, задачи повышения уровня учебно-воспитательного процесса в школе потребовали ускорения темпов школьного строительства, укрепления учебно-материальной базы школ и внешкольных детских учреждений.
Подготовка специалистов со средним специальным образованием. Важное место в обеспечении квалифицированными кадрами промышленности, сельского хозяйства, просвещения, культуры и других отраслей народного хозяйства и сферы обслуживания принадлежит среднему специальному образованию. Задачи, поставленные планом развития народного хозяйства на 1951–1955 гг., требовали значительного увеличения выпуска специалистов средней квалификации. В нашей стране сложилась стройная система подготовки таких специалистов. В 1950/51 учебном году в Советском Союзе было 3,4 тыс. средних специальных учебных заведений. Значительная часть их находилась в Украинской ССР. В течение 1951–1960 гг. количество средних специальных учебных заведений в республике существенно не изменилось (в 1950/51 г. — 584, в 1960/61 г. — 595), в то время как численность учащихся в них возросла с 227,8 тыс. до 398, 2 тыс.
Увеличение численности учащихся техникумов и училищ происходило в основном благодаря значительному расширению подготовки специалистов на заочных и вечерних отделениях средних учебных заведений. Расширение сети этих учебных заведений объяснялось острой потребностью в специалистах средней квалификации. Поскольку на производстве работало много практиков, не имевших соответствующего образования, государство создавало все необходимые условия для того, чтобы они могли получить специальное образование. Например, в системе Министерства местной и топливной промышленности УССР в начале 1955 г. только 37 % инженерно-технических должностей было укомплектовано дипломированными специалистами, остальные занимали практики. Подобное положение наблюдалось и в других отраслях народного хозяйства. Увеличение количества обучающихся на вечерних и заочных отделениях объяснялось также прекращением приема молодежи в средние специальные учебные заведения на обучение экстерном.
Расширению и улучшению среднего специального образования в Украинской ССР способствовало постановление Совета Министров УССР и ЦК Компартии Украины от 2 октября 1954 г. «Об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием», принятое в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. В постановлении отмечалось, что темпы подготовки специалистов со средним специальным образованием необходимо ускорить, так как в отдельных отраслях народного хозяйства сложилось явно ненормальное положение, когда по ряду специальностей техников работало меньше, чем инженеров. Исходя из этого, Совет Министров УССР и ЦК Компартии Украины обязали министерства и ведомства предусмотреть в перспективных народнохозяйственных планах расширение подготовки кадров средней квалификации с тем, чтобы в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте и в связи на одного специалиста высшей квалификации приходилось два — четыре и более специалистов средней квалификации. Рекомендовалось в средние специальные учебные заведения принимать больше лиц, окончивших 10 классов средней школы.
Улучшая подготовку кадров средней квалификации, партия и правительство большое внимание уделяли созданию благоприятных условий для обучения молодежи без отрыва от производства. В 1954 г. были введены дополнительные оплачиваемые отпуска студентам вечерних и заочных отделений высших и средних учебных заведений. С 1956 г. за ними сохранялась заработная плата во время отпуска для сдачи государственных экзаменов и защиты дипломных проектов.
Тем, кто обучался без отрыва от производства, наряду с дополнительными оплачиваемыми отпусками на последнем курсе раз в неделю предоставляется свободный от работы день с 50 %-ной оплатой его; половину стоимости проезда заочников на сессию и обратно раз в году оплачивало предприятие, где они работали. Поступающим на вечерние и заочные отделения был установлен дополнительный десятидневный отпуск для сдачи вступительных экзаменов. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 6 июня 1956 г. была отменена плата за обучение в средних специальных и высших учебных заведениях.