Продуктивным при оценке конкурентоспособности региона является использование концепции конкурентоспособности страны, предложенной М. Портером. Она сводится к оценке четырех показателей в расчете на душу населения: 1) по размеру валового регионального продукта; 2) величине производственных и природных ресурсов; 3) уровню образованности трудовых ресурсов; 4) прямых инвестиций в экономику региона.
Более полная система показателей оценки конкурентоспособности региона включает пять подсистем, отражающих индикаторы экономического, социального, инновационно-инвестиционного, внешнеэкономического и институционального развития.
Алгоритм расчета сводного индекса конкурентоспособности региона включает в себя [14]:
1) расчет частных показателей уровня конкурентоспособности региона (Пi), который осуществляется путем соотнесения абсолютных показателей регионального развития к аналогичным показателям по стране где Прег – абсолютное значение i-го показателя региона; Прег. сi – среднее значение i-го показателя по стране;
2) расчет агрегированных показателей (базовых индексов) конкурентоспособности региона (Iбаз), который осуществляется по каждой подсистеме показателей экономического, социального, инновационно-инвестиционного, внешнеэкономического и институционального развития как простая или взвешенная среднеарифметическая величина где Пi – частный показатель уровня конкурентоспособности региональной экономики; n – количество частных показателей, принятых для расчета базового индекса;
3) расчет интегрального (сводного) индекса конкурентоспособности региона (Iсв), включающего в себя пять базовых индексов: экономического (Iэк. р), социального (Iсоц. р), инновационно-инвестиционного (Iи-ин. р), внешнеэкономического (Iвн. р) и институционального (Iин. р) развития. Iсв определяется методом простой или взвешенной среднеарифметической величины:
где Iбазj включает Iэк. р, Iсоц. р, Iи-ин. р, Iвн. р, Iии. р; к – количество базовых показателей; rj – экспертно установленный каждому индексу коэффициент значимости (при этом
Результаты определения уровня конкурентоспособности регионов используются для выработки обоснованной социально-экономической, инновационной, инвестиционной, градостроительной и региональной политики, определения совокупности мер и действий республиканских и местных органов управления, направленных на регулирование процессов социально-экономического развития региона.
Так как эффективность ресурсов (один из важнейших критериев конкурентоспособности) характеризуется показателями рентабельности, то в первом приближении внутринациональную конкурентоспособность регионов можно определить, используя соотношения показателей по рентабельности реализованной продукции (Rпрод), рентабельности продаж (Rпродаж) и рентабельности активов предприятий (RA) сравниваемых регионов, по формулам:
Тогда интегральная конкурентосопособность региона будет равна:
где K1(2) – конкурентоспособность 1-го региона по сравнению со 2-м регионом; а 1, а2, а3 – соответственно коэффициенты значимости Rпрод, Rпродаж, RA (при этом а1 + а2 + а3 = 1).
5.3. Основные направления повышения конкурентоспособности регионов
Главными приоритетами развития регионов являются:
• повышение уровня конкурентоспособности отраслей и организаций региональной экономики на основе технологического перевооружения производств, внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий;
• стимулирование развития экспортных и импортозамещающих производств;
• активизация инновационно-инвестиционной деятельности за счет внедрения эффективных механизмов инвестирования в инновации отраслей и организаций региона.
Реализация этих приоритетов развития регионов должна находить свое отражение в региональной промышленной политике, которая предполагает совершенствование отраслевой структуры промышленного комплекса на основе осуществления проектов наукоемкой, высокотехнологической направленности в регионах с высоким научно-техническим потенциалом; приоритетного развития отраслей и производств, работающих на местном сырье; ускорения темпов модернизации, внедрения энерго-и ресурсосберегающих технологий в регионах.
Повышение конкурентоспособности регионов требует наличия конкурентоспособного персонала, проведения системной, целенаправленной работы органов государственного и местного управления, субъектов хозяйствования всех форм собственности по следующим основным направлениям:
• повышение эффективности использования всех ресурсов и обеспечение конкурентоспособности работников региона и прежде всего руководителей и специалистов;
• повышение качества выпускаемой продукции на основе технического перевооружения и модернизации производств, внедрения новых и высоких технологий;
• снижение издержек производства, обеспечение энерго-и ресурсосбережения;
• повышение эффективности инновационно-инвестиционной деятельности предприятий региона, стимулирование производства новой высокотехнологичной продукции;
• создание условий для развития экспорта продукции региона на основе развития экспортоориентированных производств, внедрения наукоемких технологий, увеличения в структуре экспорта удельного веса высокотехнологичных товаров (услуг), обеспечения их соответствия требованиям международных стандартов и запросам потребителей, снижения затрат на производство экспортной продукции.
Создание государственными и местными органами исполнительной власти такого комплекса условий, выявление и усиление существующих и формирование новых конкурентных преимуществ – одна из основных задач стратегий развития регионов страны.
Высокий уровень конкурентоспособности регионов страны может быть обеспечен прежде всего за счет повышения конкурентоспособности:
• государственного и местного управления;
• отраслей, предприятий, товаров и бизнеса в целом;
• человеческого капитала, работников региона.
В современной экономической ситуации конкурентная борьба все больше смещается в сторону экономики знаний, инноваций, что определяет новые функции государственных и местных органов управления. Они должны выступать в роли катализатора нового, мотивировать организации к повышению своих стремлений и движению к более высоким уровням конкуренции. Политика этих органов управления должна сводиться к созданию условий и бизнес-среды, в которых организации могут достигать конкурентных преимуществ.
Определяющим фактором в системе повышения конкурентоспособности является разработка под эгидой государства программ повышения конкурентоспособности регионов. При этом главной задачей является повышение конкурентоспособности государственных служащих, руководителей и специалистов, занятых на производстве. Без данной конкурентосопосбности не может быть надлежащего уровня конкурентоспособности товара, организаций, отраслей, регионов и национальной экономики в целом.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Дайте понятие «конкурентоспособность региона» и покажите необходимость повышения его уровня.
2. Раскройте конкурентные преимущества региона: сущность и их классификацию.
3. Каковы основная цель развития региона и классификация целей конкурентоспособности региона по уровням?
4. Назовите критерий конкурентоспособности региона.
5. Каковы внутренние факторы конкурентоспособности региона?
6. Опишите внешние факторы конкурентоспособности региона.
7. Приведите институциональные факторы конкурентоспособности региона.
8. Каковы показатели стратегической конкурентоспособности региона?
9. Каковы показатели экономической конкурентоспособности региона?
10. Дайте методику определения сводного индекса конкурентоспособности региона на основе расчета частных, агрегированных и интегральных показателей.