– конкурентоспособностью национальной экономики;
– природно-климатическими, географическими, экологическими и социально-экономическими параметрами региона;
– предпринимательской, инновационно-инвестиционной активностью в регионе;
– соответствием параметров инфраструктуры региона международным и внутригосударственным стандартам и нормативам;
– уровнем международной интеграции и кооперирования региона.
Конкурентоспособность региона характеризуется системой свойств, позволяющей региону эффективно вести конкуренцию для достижения своих целей.
Основной целью конкурентоспособности региона является постоянное повышение благосостояния жителей региона (области), достижение которого обеспечивается за счет устойчивого социально-экономического регионального развития на основе повышения эффективности его реального сектора экономики.
Общая (основная) цель конкурентоспособности региона подразделяется на цели по уровням своего действия:
Цели (первого) низшего уровня связаны с реализацией потребности выживания – это обеспечение населения питанием, водой, средствами санитарии (физиологические потребности).
Цели второго уровня – создание условий самосохранения и безопасности региона (продовольственная безопасность, производственная, социальная, информационная).
Третий уровень включает цели по обеспечению роста социально-экономических показателей региона.
Цель четвертого уровня – достижение признания конкурентоспособности региона со стороны внутреннего и внешнего рынка.
На вершине пирамиды целей региональной конкурентоспособности находится главная цель региона – его социальная ответственность за повышение благосостояния и качества жизни его населения, будущее региона, устойчивое его развитие и экологическое сохранение [20].
Для оценки и управления конкурентоспособностью региона необходимо определить критерий, факторы и показатели объекта конкурентоспособности.
Основным критерием конкурентоспособности региона является производительность общественного труда и уровень благосостояния населения региона. Следующий критерий оценки конкурентоспособности – уровень активизации инновационно-инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования и привлечение инвестиций на одного жителя региона.
Факторы, влияющие на конкурентоспособность региона, классифицируются на внутренние и внешние; в отдельную группу выделяют институциональные факторы.
К внутренним факторам конкурентоспособности региона относятся:
1) природные ресурсы и географическое расположение региона (близость региона к транспортным железнодорожным узлам, автомобильным, речным магистралям, портам и к внешним границам страны);
2) накопленный физический капитал региона (его соответствие структуре спроса), объем и качество активов, степень физического и морального износа основного капитала по отраслям региона;
3) накопленный человеческий капитал региона (соответствие его качества (образование, квалификация) структуре спроса на рабочую силу, заработная плата и затраты на воспроизводство рабочей силы);
4) накопленный инновационный потенциал региона (количество ученых и инновационных центров, наличие (создание) новшеств, его соответствие структуре внутреннего (регионального) и внешнего спроса.
Внешние по отношению к региону факторы конкурентоспособности:
1) уровень интеграции региона в глобальное экономическое пространство (внешний спрос на товары (услуги) региона, уровень открытости его экономики (по объему экспорта и импорта) и интеграции региона, динамика спроса на импортную продукцию и цен на экспортную продукцию региона);
2) политика властей в отношении региона (степень сосредоточения бюджетных полномочий на региональном уровне, соотношение экспортных и импортных таможенных тарифов на товары региона, цены и тарифы на товары естественных монополий);
3) наличие и функционирование предприятий региона, интегрированных в бизнес-группы для активизации продаж и инновационной деятельности.
Институциональные факторы (правовые нормы, правила и механизмы, обеспечивающие их выполнение, нормы поведения, которые структурируют взаимодействие между людьми):
1) предсказуемость изменений правовых норм и правил;
2) стабильность региональных формальных институтов, степень вовлеченности гражданского общества в их создание и деятельность;
3) защищенность прав собственности;
4) качество судебной системы (механизм справедливого обеспечения действия правовых норм и правил);
5) институциональная инфраструктура и ее качество. Качество инфраструктуры региона – качество совокупности структур, удовлетворяющих физиологические, социальные и духовные потребности населения, а также производственные и финансовые потребности предприятий, находящихся на территории региона;
6) неформальные нормы в отношении к налогам, взяткам, коррупционным способам решения административных проблем.
Показатели конкурентоспособности подразделяются на показатели стратегической конкурентоспособности, фактической и экономической.
Показателями (факторами) стратегической конкурентоспособности региона являются: расходы на развитие человека (образование, культуру, здравоохранение); индекс развития человеческого потенциала; эффективность использования природных и производственных ресурсов; инновационно-инвестиционная активность субъектов хозяйствования региона; деловая активность предпринимательских структур; состояние окружающей среды; уровень комплексной безопасности человека и политической стабильности в регионе.
Показатели (факторы) фактической конкурентоспособности региона:
– внутренний валовый продукт на душу населения;
– процент экспорта и импорта в ВВП и их соотношение;
– доля продаж предприятий на международном рынке;
– отношение средней заработной платы в регионе к средней заработной плате в стране;
– отношение доходов 10 % богатых и 10 % бедных;
– уровень безработицы в регионе;
– доля убыточных предприятий;
– уровень потребления жителями региона материальных благ (услуг);
– средняя продолжительность жизни населения в регионе.
Показатели экономической конкурентоспособности региона:
– совершенствование квалификационной структуры рабочей силы и эффективность использования труда в регионе;
– соответствие квалификационной структуры рабочей силы структуре спроса на труд и необходимость обеспечения инновационного типа экономики, опережение темпов роста производительности труда и прибыли по сравнению с темпами роста заработной платы;
– эффективность использования основного и оборотного капитала региона и интенсивность обновления основных средств на более высокой технологической основе;
– эффективность использования инвестиций в регионе;
– эффективность инновационной деятельности;
– эффективность внешнеэкономической деятельности.
При формировании конкурентных преимуществ региона целесообразно использовать детерминанты «регионального ромба»: параметры факторов (природные ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.); условия спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей к качеству товара (услуг) и др.); родственные и поддерживающие отрасли, которые обеспечивают организации региона необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, стразовыми и другими услугами; стратегии предприятий региона, их структура и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества). Повышение конкурентоспособности региона, как и национальной экономики в целом (по М. Портеру), осуществляется системно и включает следующие четыре направления формирования конкуренции на основе: 1) факторов производства; 2) формирования инвестиций; 3) нововведений; 4) бо гатства. Первые три стадии обеспечивают региону экономический рост, последняя (при ее локализации) обусловливает застой и спад в экономике.
5.2. Методические подходы к определению конкурентоспособности региона
Оценка уровня конкурентоспособности региона (Крег) может быть осуществлена по совокупности показателей его экономического потенциала (Пэк), региональной эффективности (Эрег) и конкурентных преимуществ (Кпреим). Для этого используется функция Крег = f(Пэк, Эрег, Кпреим) многомерного непараметрического метода «Паттерн».