Даже после азиатского финансового кризиса и введения политики открытого рынка, санкционированной МВФ, нетарифные барьеры продолжали использоваться, принося значительный эффект. Применение Южной Кореей специфических экологических и прочих стандартов, чтобы блокировать импорт автомобилей, стало главной причиной того, что Соглашение о свободной торговле между США и Южной Кореей (US – Korea Free Trade Agreement), бывшее предметом переговоров с 2006 г., не было согласовано и ратифицировано до конца 2011 г. На момент начала переговоров в 2006 г. США экспортировали в Корею около 6000 автомобилей в год, в то время как более 700 000 южнокорейских автомобилей (включая собранные на американских заводах) продавались в США.
366
Сделка в Малайзии была заключена в 1993 г. при личном участии Чон Чжу Ёна. Она включала сборку грузовиков Hyundai Motor Company с импортными двигателями НМС и кузовными элементами малайзийской штамповки. Примерно в то же время были заключены соглашения и с другими странами Юго-Восточной Азии. См.: Kirk, Korean Dynasty, p. 175.
367
Когда в 1981 г. Махатхир получил премьерский пост, ВНД на душу населения в Малайзии составлял $ 1570, а в Южной Корее – $ 1560. В 2008 г. эти показатели равнялись соответственно $ 7250 и $ 21 530.
368
По крайней мере с конца 1960-х. А в 1950-х и в начале 1960-х гг. было много забастовок, часто ожесточенных.
369
Эмиль Салим, который долгое время был экономическим советником Сухарто и одним из пяти членов так называемой «Мафии из Беркли», состоявшей из индонезийских технократов, рассказывает: «Махатхир уже запустил Proton. Это произвело сильное впечатление. Сухарто отреагировал так: „Как вышло, что страна с населением всего двадцать пять миллионов человек смогла совершить подобное?“» Другим толчком, по словам Салима, стало в 1985 г. долгожданное достижение: Индонезия начала сама обеспечивать свое население рисом. «Тогда Сухарто созвал всех и спросил: „Какая у нас следующая цель?“ Ею должна была стать индустриализация». Авторское интервью, 19 декабря 2010 г.
370
Авторское интервью, 19 декабря 2010 г. Astra уже давно считается лучше всего управляемым бизнесом в Индонезии.
371
Во время азиатского финансового кризиса британский промышленный конгломерат Jardine Matheson получил контроль над Astra и по состоянию на 2010 г. получал бóльшую часть своей глобальной прибыли именно от этого предприятия. Jardine предпочитает не распространяться об этом, ведь среднестатистического индонезийца такое известие едва ли обрадует. Интересно заметить, что во время моего визита в малайзийскую Рerodua, которая технологически зависит от Daihatsu, дочерней компании Toyota, менеджеры-малайзийцы рассказывали мне, что всякий раз, когда они ссылаются на недовольство правительства минимальными объемами экспорта, им говорят, что качество и производительность Рerodua отстает от показателей Аstra в Индонезии и что они сначала должны выйти на этот уровень, а потом уже думать о серьезных объемах экспорта. Но, разумеется, сама Аstra тоже никогда не выходила на внушительные экспортные показатели. Эдвин Соерьяджайя, до сих пор крайне уважительно отзывающийся о руководителях Toyota, с которыми он тесно сотрудничал в те времена, когда Аstra контролировала его семья, указывает на обычай Toyota удерживать «технологическую власть» над своими партнерами по совместному предприятию: «Недаром же у них самая успешная автомобильная компания в мире». Авторское интервью, 19 декабря 2010 г.
372
Хабиби получил диплом и докторскую степень по авиа– и ракетостроению в Германии, а затем работал там в данной отрасли еще около десяти лет. Проект IPTN был создан в 1985 г. на основе P. T. Nurtanio, авиационного предприятия, основанного Хабиби после его возвращения в Индонезию из Германии в 1974 г. После азиатского кризиса IPTN изменил свое название на Dirgantara или Indonesian Aerospace Inc., а его трудовой коллектив сократили до менее чем 4000 человек. Компания и сейчас продолжает выпускать небольшие самолеты, собирает вертолеты из готовых комплектов, изготовляет компоненты для Airbus и Boeing, а также производит военную продукцию. Однако о главных своих амбициях ей пришлось забыть.
373
Япония является важным субподрядчиком в производстве некоторых сложных деталей для самолетов Boeing и Airbus. Даже провалившаяся промышленная политика приносит определенные технологические дивиденды.
374
Цит. по: Suehiro Akira, Capital Accumulation in Thailand, 1855–1985 (Tokyo: Centre for East Asian Cultural Studies, 1989), p. 185 and p. 208 (последняя цитата). Независимо от этого автора президент Федерации тайской промышленности (Federation of Thai Industries) Парон Иссарасена так отзывался о волне иностранных инвестиций, захлестнувшей в конце 1980-х гг. Таиланд: «Эти компании норовят проникнуть в Таиланд, чтобы воспользоваться его общей системой преференций (generalised system of preferences, GSP], а затем отбыть в другие страны, которые предложат им условия получше, оставив Таиланд ни с чем». И он оказался во многом прав. Bangkok Post, 12 January 1989.
375
На Филиппинах ВНД на душу населения в 1962 г. составлял $ 210 и оставался ровно на том же уровне в 1970 г., а Тайвань и Южная Корея к тому времени вышли вперед. В 1980 г. Филиппины еще опережали Таиланд, однако к 1990 г. филиппинский ВНД на душу населения был $ 690 против $ 1410 в Таиланде. Индонезия догнала Филиппины перед самым началом азиатского финансового кризиса, затем откатилась назад и снова наверстала упущенное. В 2008 г. ВНД на душу населения в обоих государствах был немного ниже $ 1900.
376
Ronald Dore, Flexible Rigidities: Industrial Policy and Structural Adjustment in the Japanese Economy 1970 – 80 (London, Athlone, 1984), p. 27. В том же ключе влиятельный экономист Альберт Хиршман описывал успешное экономическое развитие как «многоплановый заговор».
377
См.: William Megginson and Jeffry M. Netter, 'From State to Market: A Survey of Empirical Studies on Privatisation', Journal of Economic Literature 39 (2001), pp. 321 – 89.
378
Япония начала повышение тарифов с 1961 г. Частично она компенсировала этим ослабление валютного регулирования, произведенное по требованию МВФ и ОЭСР, к которой Япония присоединилась в 1964 г. В Lockwood (ed.), State and Economic Enterprise in Japan, p. 491, так описывается эта операция: «Резкий пересмотр тарифов в сторону повышения… начался потихоньку». Примеры усиления защитных мер в разгар процесса развития можно обнаружить и в другие исторические эпохи. Так, Германия усилила политику протекционизма начиная с 1878 г., в самой ответственной фазе своего промышленного развития.
379
Dore, Flexible Rigidities, вступление и гл. 3. О стали см.: Jang-Sup Shin, The Economics of the Latecomers: Catching Up. Technology Transfer and Institutions in Germany, Japan and South Korea (London: Routledge, 1996), p. 49.