Выполняя решения съезда партии, государственные органы увеличивали поставки колхозам и совхозам сельскохозяйственной техники и других средств производства, предоставляли им кредиты. Усиливалось снабжение МТС тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами, запасными частями. Все это повышало энерговооруженность сельскохозяйственного труда. Только за первые три года пятой пятилетки количество зерновых комбайнов и грузовых автомашин в селах страны увеличилось по сравнению с 1950 г. в 1.5 раза, тракторов — на 25 %. Парк тракторов в машинно-тракторных станциях УССР на протяжении 1951–1953 гг. увеличился на 36,7 тыс. (в переводе на 15–сильные), парк зерновых комбайнов — на 18.5 тыс.
Осенью 1952 г. Совет Министров СССР принял постановление об улучшении конструкций сельскохозяйственных машин, разработке новых машин и повышении качества их изготовления и надежности в эксплуатации. Промышленность начала выпускать новые марки тракторов, комбайнов, машин и другую более производительную технику. В частности, увеличились поставки сельскому хозяйству новых гусеничных и колесных тракторов. Если в 1940 г. в сельском хозяйстве было механизировано 90 производственных операций, то в 1953 г. — 191. Ускорились темпы электрификации сельского хозяйства. Этому способствовало строительство межколхозных электростанций. В 1952 г. был разработан комплекс мероприятий по подключению колхозов и других сельскохозяйственных предприятий к государственной электросети. Проводились работы по расширению площадей орошаемых земель, посадке лесозащитных полос, созданию прудов и водоемов. Увеличивалось производство минеральных удобрений.
В начале 50–х годов в Украинской ССР были осуществлены меры по ликвидации недостатков, допущенных при проведении укрупнения колхозов в 1950 г.
Партийные, советские и сельскохозяйственные органы Украинской ССР сосредоточили внимание на укреплении руководства укрупненных колхозов, улучшении обслуживания их со стороны МТС, совершенствовании организации труда, более рациональном использовании трудовых и материальных ресурсов. Для обеспечения колхозов опытными кадрами весной 1951 г. были реорганизованы школы по подготовке председателей колхозов. Срок обучения в них увеличился с 2 до 3 лет. Во всех областях УССР открылись курсы по переподготовке специалистов сельского хозяйства, которых впоследствии можно было бы рекомендовать на посты председателей колхозов. В 1951 г. такие курсы окончили свыше 2860 человек. В Волынской области только в 1951 г. и первой половине 1952 г. различные семинары и курсы, сельскохозяйственные школы подготовили 457 председателей колхозов, 177 бригадиров производственных бригад, 1255 заведующих животноводческими фермами, 7432 звеньевых. В агрозооветшколах обучалось 20 тыс. колхозников.
Несколько улучшился состав руководящих кадров МТС республики. Только в течение 9 месяцев 1952 г. на должности директоров, главных инженеров и главных агрономов соответствующие инстанции направили 374 специалиста с высшим и средним специальным образованием. При Украинской сельскохозяйственной академии и Херсонском сельскохозяйственном институте открылись постоянно действующие курсы для подготовки директоров МТС из числа специалистов сельского хозяйства.
В западных областях важную роль в укреплении колхозного строя продолжали играть политотделы МТС, созданные в конце 1949 г. Совместно с партийными организациями они многое делали для политического, организационного и хозяйственного укрепления молодых колхозов, добивались повышения роли МТС в развитии общественного производства, роста трудовой и политической активности колхозников, воспитывали у тружеников села социалистическое отношение к общественной собственности. После выполнения своей роли политотделы МТС западных областей в декабре 1953 г. были упразднены.
Коммунистическая партия и Советское правительство оказывали большую материальную помощь колхозам горных и предгорных районов Закарпатской, Дрогобычской, Станиславской и Черновицкой областей. В их пользование перешли государственные земельные фонды, высокогорные сенокосы и пастбища, прежде находившиеся в подчинении Министерства лесного хозяйства. Объемы подоходного налога этим хозяйствам в 1952–1953 гг. снизили на 50 %.
Государство оказывало помощь колхозам указанных областей семенами зерновых и технических культур, фуражом, племенным скотом, техникой.
В результате принятых мер труженики сельского хозяйства ряда областей и районов республики в первые годы пятой пятилетки добились заметных успехов в развитии колхозного и совхозного производства. Например, валовой доход колхозов Харьковской области в 1951 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился более чем на 90 млн. руб., или на 30,3 %. Поголовье крупного рогатого скота возросло на 20 % (в том числе коров на 53,5 %), свиней на 47,8 %. Значительно выросли в хозяйствах области удои молока.
Повысились доходы колхозов республики. В 1951 г. они увеличились по сравнению с 1950 г. на 32,3 % и составляли 7956,1 млн. руб. Размер денежного дохода в среднем на одного человека равнялся в 1951 г. 278 руб. против 211 руб. в предыдущем году.
Значительно повысилась товарность сельскохозяйственного производства в Украинской ССР. Так, в 1952 г. республика продала государству 436 млн. пудов пшеницы, или на 205 млн. пудов больше, чем в 1940 г. Был также перевыполнен план продажи государству сахарной свеклы, увеличилась продажа продуктов животноводства.
Однако сельскохозяйственное производство УССР, как и всей страны, существенно отставало от требований времени. Проблемы подъема сельского хозяйства были рассмотрены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.
Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС. Пленум критически проанализировал причины отставания сельского хозяйства и наметил пути его подъема. В решении Пленума отмечалось, что социалистическое сельское хозяйство СССР, созданное и укрепившееся под руководством Коммунистической партии, опирается на мощную индустриально-техническую базу и является самым крупным и механизированным в мире. Оно неоспоримо доказало свои преимущества перед капиталистическим сельскохозяйственным производством. В послевоенные годы в целом по стране было восстановлено общественное производство, значительно увеличился сбор зерна, возросли государственные закупки сахарной свеклы, продукции животноводческих ферм. Колхозы и совхозы получили современную технику. Они становились более высокотоварными.
Однако во многих колхозах и целых районах урожай зерновых, крупяных, льна, сахарной свеклы, масличных и других сельскохозяйственных культур продолжал оставаться низким. Особенно отставало животноводство. Поголовье коров к 1953 г. не достигло довоенного уровня, низкой оставалась продуктивность скота, значительными были потери общественного поголовья. Уровень производства сельскохозяйственной продукции, как отмечал сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС, не удовлетворял возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а легкой и пищевой промышленности — в сырье и не отвечал технической оснащенности сельского хозяйства и возможностям колхозного строя[122]. Отставание сельскохозяйственного производства сдерживало развитие всего народного хозяйства, рост благосостояния советских людей.
Партия со всей откровенностью указала на объективные и субъективные факторы, ставшие причиной отставания сельскохозяйственного производства страны. В годы довоенных пятилеток Советское государство без займов и кредитов извне создало тяжелую индустрию — необходимое условие успешного развития всего народного хозяйства. Это не позволило в нужных размерах выделять средства для одновременного развития быстрыми темпами и сельского хозяйства. В период Великой Отечественной войны сельскохозяйственное производство в районах, временно оккупированных немецко-фашистскими захватчиками, было разрушено. В республиках и областях, которые вошли в состав СССР накануне войны, коллективизация завершилась только в 1950 г. В годы четвертой пятилетки основные средства государство расходовало прежде всего на возрождение промышленности. Собственных же накоплений для развития своей экономики у большинства колхозов было недостаточно.
Пленум вскрыл серьезные недостатки в руководстве сельским хозяйством. Прежде всего нарушался принцип материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии сельскохозяйственного производства. Это проявлялось, в частности, в экономически необоснованных, низких заготовительно-закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию и сырье. Нарушался принцип погектарных поставок колхозами государству сельскохозяйственной продукции, что ставило более крепкие хозяйства в невыгодное положение, не стимулировало развития сельского хозяйства в целом.