Грузия
Условия вступления в НАТО требовали, чтобы страна демонстрировала свою готовность решать конфликты с этническими меньшинствами мирным путем. К 2009 году русские почувствовали, что они имеют довольно хорошее представление о том, как действующее грузинское правительство ведет себя в урегулировании этнических конфликтов. Даже те, кто был встревожен дискриминационной продолжительной реакцией своего правительства[158] – торговое эмбарго, депортации, проверки грузинских ресторанов, мелкие притеснения грузинских лиц, – обрели американскую терпимость по отношению к насильственному проекту воссоединения загадочной власти Тбилиси.
В 2004 году молодой презентабельный адвокат, прошедший обучение в Нью-Йорке, – Михаил Саакашвили – стал лидером Грузии. У него был допустимый послужной список демократа, по крайней мере пока он не закрыл единственную независимую телевизионную станцию, послал ОМОН разгромить безоружных демонстрантов, арестовал политических оппонентов и был переизбран в ходе выборов, омраченных многочисленными нарушениями. С самого начала этот лидер дал понять, что он преследовал две цели. Во-первых, Саакашвили был полон решимости вернуть себе контроль над тремя автономными регионами, входящими в состав Грузии, два из которых состояли из этнических меньшинств, стремящихся к независимости. «Территориальная целостность Грузии – это цель всей моей жизни», – сказал он сразу после своей инаугурации. Во-вторых, он делал все возможное, чтобы добиться принятия Грузии в НАТО.
Для борьбы с сепаратистами Саакашвили создал с помощью США, Израиля и некоторых стран Восточной Европы свою армию. В 2006 и 2007 годах он купил 109 танков, 49 000 автоматов и 18 000 ракет в основном у новых или потенциальных членов НАТО. В 2007 году затраты Грузии на вооруженные силы были в 12 раз больше, чем в 2002[159]. Правительство США продало стране в 5 раз больше[160] оружия в период с 2003 по 2007 годы, чем с 1998 по 2002 годы, а продажа оружия частными дилерами, которым правительство США это разрешило, многократно увеличилась.
Саакашвили также систематически приступал к подчинению своих этнических меньшинств и снижению региональной автономии. Через несколько месяцев после инаугурации он вынудил лидера южной автономной области Аджарии уйти в отставку и начал снижать независимость провинции. Летом того же года Саакашвили послал войска с минометами в Южную Осетию, но та смогла отразить огонь, и армия в конечном итоге отступила. В 2006 году милиция провела зачистку местных боевиков в Кодорском ущелье в восточной части Абхазии, и он установил там марионеточное абхазское правительство. Он также создал марионеточное правительство на границе Южной Осетии. Наконец, 7 августа 2008 года он направил около 12 000 вооруженных до зубов военных к границе Южной Осетии. Они обстреляли столицу региона Цхинвал, а затем ввели туда свои танки.
В 2007 году затраты Грузии на вооруженные силы были в 12 раз больше, чем в 2002-м.
В Южной Осетии и Абхазии с начала 1990-х годов, когда грузины вели жестокие, но безуспешные войны против обоих государств, находились российские миротворцы. Во время осуществления миссии ЕС которую позднее охарактеризовали как «открытый вызов суверенитету Грузии», Москва выдала российские паспорта местному населению, чтобы продемонстрировать свое участие в их защите. Оба региона имели плохую репутацию – они считались центрами контрабанды и других преступлений. Тем не менее, учитывая историю грузинского вторжения и угрозы Саакашвили, казалось справедливо, что русские предложили защиту местным жителям. В начале боевых действий войска Саакашвили обстреляли и подожгли штаб-квартиру российских миротворцев, убили двух российских солдат и ранили пять человек[161].
Почему Саакашвили пошел в атаку? По его словам, это был ответ на вторжение российских войск, которые начали движение на юг через Рокский тоннель, соединяющий Россию с Южной Осетией. Российские военные утверждали, что начали движение только после того, как начался обстрел Цхинвала[162]. Цель остановки российских войск не объясняет, почему надо было забросать Цхинвал ракетами «Град БМ-21» – мощным арсеналом, который никогда не предназначался для использования в жилых районах, поскольку разрушает абсолютно все на большом расстоянии. Миссия ЕС по установлению фактов позже охарактеризовала этот ответ как «незаконный», а нападение Грузии на российских миротворцев как «противоречащее международному праву». Начальное вмешательство России для защиты своих миротворцев было признано законным, но ее последующие атаки на территории самой Грузии оценены как несоизмеримые с представившейся угрозой. Россия вытеснила грузин с занятой территории, уничтожив значительную часть грузинской армии и в конечном итоге вывела свои войска обратно в Абхазию и Южную Осетию.
Историкам придется разобраться в истинных мотивах Саакашвили. Возможно, он думал, что Россия блефовала, когда пообещала защищать южных осетин. Он не ожидал, что не сможет победить гораздо большую и лучше оснащенную армию России. Независимо от его расчетов, поражение частично помогло осуществлению его цели. Он восстановил, по крайней мере временно, свою снизившуюся популярность у себя на родине и завоевал симпатии Запада. После войны даже канцлер Германии Ангела Меркель, которая сопротивлялась принятию окончательного решения по поводу вступления Грузии в НАТО, незадолго до этого вылетела в Тбилиси, чтобы заявить, что «Грузия станет членом НАТО, если она этого хочет». Саакашвили кричал, что грузинская «позиция теперь усилена». Мир говорил ему, чтобы он проводил переговоры по поводу Южной Осетии, но теперь сепаратистские регионы Грузии стали «проблемой для всего мира».
Даже тех, кто был склонен верить утверждениям Вашингтона, что США не поддерживают грузин, развернувшаяся картина приводила в замешательство. Соединенные Штаты подготовили и помогли оснастить армию Саакашвили, несмотря на его явное намерение использовать ее против своих этнических меньшинств. Всего за несколько недель до нападения 1200 солдат США провели совместные военные учения с грузинами в окрестностях Тбилиси. Во время войны в Грузии оставалось около 160 военных советников США. В июле Кондолиза Райс, государственный секретарь США, прилетела в Тбилиси, чтобы заверить Саакашвили, что США будут добиваться принятия его страны в НАТО. «Мы всегда боремся за наших друзей», – сказала она ему, а также пожала руку главе марионеточного правительства Саакашвили в Южной Осетии. Прямо перед нападением Грузию посетил главный помощник вице-президента Ричарда Чейни, Джозеф Вуд. После бомбежки грузинские войска вошли в Цхинвал, они ехали на американских джипах и были одеты в униформу и каски, которые были сделаны в Соединенных Штатах. В разгар битвы США вывезли из Ирака еще 2000 грузинских войск.
На Западе, как в прессе, так и в политических кругах вторжение России в Грузию было воспринято в качестве проявления российских имперских амбиций. Однако российские миротворцы были убиты грузинским оружием, а граждан, которых Россия пообещала защищать, обстреляли. Некоторые на Западе возложили вину на Россию за то, что она каким-то образом «обманула» Саакашвили, заставив начать бомбежку мирных жителей Цхинвала. Они отметили, что, как и грузины, Россия проводит неподалеку военные учения. Но для русских это казалось естественным, более того, ответственным – учитывая очевидное желание Грузии, военные хорошо подготовились, чтобы вернуть регион силой.
Если лидеры России были империалистами, как некоторые утверждали, почему они тогда так долго ждали? Они могли бы присоединить южно-осетинскую и абхазскую территории раньше, до того как Саакашвили начал модернизацию своей армии. И почему Россия отступила без свержения правительства Грузии и установления промосковского режима?
Россиян раздражало, когда американцы называли их экспансионистами. С 1991 года русские войска вступали в гражданские войны, ведущиеся в четырех странах на своих границах, а также выступали в качестве миротворцев в Боснии и Косове после того, как НАТО закончило там бомбардировки. В те же годы Соединенные Штаты вторглись в 11 стран мира[163], на некоторые из них они нападали не один раз. Россиян также раздражало, когда им говорили не думать, что бывшие советские государства имеют такую же сферу интересов, как и та страна, которая изобрела доктрину Монро, чей министр обороны сказал несколько лет назад, что Соединенные Штаты не должны стесняться бомбить Никарагуа, потому что «все дело в том, что западное полушарие является сферой влияния Соединенных Штатов». Раздражало, когда говорили, что российская оборона Южной Осетии была «непропорциональной», потому что российские самолеты атаковали базы на территории самой Грузии. Разве это была не военная стратегия США ударить с подавляющей силой? Разве в Вашингтоне это называется не доктрина Пауэлла?