Государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения.
Государственная поддержка инновационной деятельности – совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.
Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется на основе следующих принципов:
– программного подхода и измеримости целей при планировании и реализации мер государственной поддержки;
– доступности государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;
– опережающего развития инновационной инфраструктуры;
– публичности оказания государственной поддержки инновационной деятельности посредством размещения информации об оказываемых мерах государственной поддержки инновационной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
– приоритетности дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;
– защиты частных интересов и поощрение частной инициативы;
– приоритетного использования рыночных инструментов и инструментов государственночастного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;
– обеспечения эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
– целевого характера использования бюджетных средств на государственную поддержку инновационной деятельности.
Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:
– предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
– предоставления образовательных услуг;
– предоставления информационной поддержки;
– предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
– формирования спроса на инновационную продукцию;
– финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
– реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
– поддержки экспорта;
– обеспечения инфраструктуры;
– в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
При оценке эффективности государственной поддержки учитывается высокорисковый характер инновационной деятельности, неопределенность рыночных и технологических перспектив инновационных проектов, которые могут повлечь, в том числе потерю финансовых и иных ресурсов, вложенных в инновационный проект.
1.7. Контрольные вопросы и задания
1. Дайте понятие инновации.
2. Каковы особенности инвестирования инновационного проекта?
3. Что такое «Руководство Осло»?
4. Приведите примеры инноваций в различных наукоемких отраслях, классифицируя их в зависимости от глубины вносимых изменений.
5. Что побуждает предпринимателей заниматься инновационной деятельностью?
6. Что включает инновационная деятельность?
7. В чем суть инновационной деятельности?
8. В чем проявляется системный характер инновационной деятельности?
9. Что такое инновационная инфраструктура?
10. Определите инновации технологические и нетехнологические.
11. В чем отличие инноваций маркетинговых от организационных?
12. В чем заключается государственная поддержка инновационного предпринимательства?
2. ОБЩАЯ МОДЕЛЬ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
2.1. Понятие бизнес-процесса
Ключ к успеху бизнеса – в инновациях, которые, в свою очередь, рождаются креативностью.
Джеймс Гуднайт, американский исследователь, предприниматель, основатель и руководитель компании SAS
В самой технологии никакой внутренней ценности нет – ее ценность определяется бизнесмоделью, при помощи которой эта технология выходит на рынок.
Генри Чесбро
Бизнес (англ. business – дело, предпринимательство) – инициативная экономическая деятельность, осуществляемая за счет собственных или заемных средств на свой риск и под свою ответственность, ставящая главными целями получение прибыли и развитие собственного дела.
Бизнес может выражаться любым видом деятельности, приносящем доход, являющимся источником обогащения. В отношении конкретного делового предприятия (предпринимательской инициативы) составляется бизнес-план, выполняется финансово-экономическое обоснование (на основе анализа и первичной экспертизы бизнес-плана).
Бизнес-план (бизнес-программа) включает последовательность (перечень) работ, намеченных на определенный период, с указанием целей (итоговых и промежуточных), содержания, объема, методов и сроков выполнения.
Финансово-экономическое обоснование (в форме мотивированного заключения) характеризует экономическую состоятельность делового предложения (предприятия) и оценку объемов финансовых, материально-технических и иных средств, необходимых для реализации представленного бизнес-плана. Экономическая привлекательность бизнес-предложения (на основе оценки его эффективности) позволяет найти заинтересованных партнеров для осуществления различных этапов бизнес-программы, а также инвесторов и определить инвестиционную модель с приемлемыми договорными условиями (по составу, объему и срокам финансирования, ограничениям, выплатам, правам на участие в принятии решений, распределения прибылей и др.).
Источниками стартового капитала для начала предпринимательской деятельности могут быть собственные и/или заемные средства (в банке или у физических лиц – долговое финансирование), а также безвозмездная помощь (в виде грантов, субсидий). К собственным средствам относятся:
– для индивидуального предпринимателя – его личные средства и сбережения, собственное имущество (помещение, оборудование, транспортное средство и т. д.);
– для юридического лица – его уставный капитал, формируемый учредителями (чаще всего это долевое финансирование).
Активными участниками новых проектов являются венчурные фонды и бизнес-ангелы.
Начинающим предпринимателям оказывают помощь существующие правительственные и общественные организации (средства российских и международных фондов и программ научного и технологического развития), технопарки и бизнес-инкубаторы.
Бизнес-программа с указанием схем финансирования, графиков выполнения работ, распределения ресурсов (по этапам и видам работ) определяет процесс создания потребительской ценности (в виде товара, услуги, технологии) как бизнес-процесс – совокупность (последовательность) взаимосвязанных мероприятий (задач), идентифицированных по целям, видам работ и результатам. Бизнес-процесс может быть декомпозирован на несколько подпроцессов, которые имеют собственные атрибуты (характеризующие функциональное назначение, порядок выполнения, необходимые ресурсы), но также направленные на достижение основной цели бизнес-процесса. Такой анализ бизнес-процессов обычно включает в себя составление карты бизнес-процесса и его подпроцессов (процессная карта), разнесенных по этапам или видам работ (мероприятий).
Процессная карта показывает связь между различными подпроцессами и их взаимодействия. Глубина декомпозиции определяется сложностью процесса и требуемой степенью детализации. Действительно полное представление о бизнес-процессе получается при декомпозиции до хорошо понятных элементарных действий – бизнес-функций (отдельных операций), которые нет смысла раскладывать на составляющие.
Таким образом, бизнес-процесс может рассматриваться как совокупность (система) взаимосвязанных подпроцессов с определенными бизнес-функциями и относящихся к определенному виду бизнес-процессов.
Выделяют три вида бизнес-процессов:
– управляющие (для управления функционированием предприятия), включающие бизнес-функции планирования, организации, учета, контроля, регулирования;
– операционные, составляющие основной бизнес предприятия и создающие основной поток доходов (например, торговля, снабжение, производство, маркетинг);
– поддерживающие, обслуживающие основной бизнес (например, бухгалтерский учет, подбор персонала, техническая поддержка, административнохозяйственное обеспечение – АХО).