В глобальных исследованиях «проблема» является одним из центральных понятий. Именно с осмысления глобальных проблем современности и началась глобалистика, а правильная постановка и корректное формулирование проблемы имеет не только теоретико-методологическое, но и важное практическое значение. Современный мир столкнулся с принципиально новыми, никогда прежде не существовавшими проблемами, преодоление которых становится теперь условием выживания как самого человека, так и биосферы в целом. Но это нисколько не устраняет наличие огромного количества проблем, которые существовали до этого и продолжают множиться. И их решение также требует соответствующих затрат: времени, средств, ресурсов, усилий, энергии и т. п. Последние же, как правило, ограничены и распределяются в зависимости от отношения людей к той или иной проблеме, понимания ее важности, значимости, опасности, срочности решения, актуальности. Отсюда важно проводить различие между ними, классифицировать их, применяя для этого разные критерии.
Так, если имеют в виду, например, количество стран и народов, вовлеченных в общую для них ситуацию, выделяют: общечеловеческие, межнациональные, национальные, этнические проблемы. Если же за основание деления принимают различные сферы общественной жизни, то речь идет о проблемах экономических, социальных, демографических, политических, идеологических и т. п. При иных основаниях выделяется множество других проблем, которые в реальной жизни явно или неявно выстраиваются, как правило, в определенную шкалу приоритетов и в зависимости от этого получают или не получают соответствующего решения. Однако все они так или иначе затрагивают соответствующий регион, территорию, где с ними нельзя не считаться, и поэтому практически ко всем ним применим критерий «географический», т. е. территориальный. В соответствии с этим критерием выделяются и соответствующие типы проблем: частные, локальные, региональные, глобальные, где основанием деления выступает зона распространения, территориальная значимость той или иной проблемы.
На заре становления общественных отношений, в условиях всеобщей раздробленности люди имели дело с проблемами местного, локального, частного порядка. Затем формирование государственности и развитие торговли, межгосударственные конфликты и завоевательские походы, образование первых империй породили проблемы более крупного масштаба – региональные. Наконец, когда процессы глобализации стали реальностью в различных сферах общественной жизни, они вызвали к жизни и соответствующие проблемы – теперь уже глобальные. Так их стали называть за их общечеловеческую значимость, за актуальность относительно любой точки земного шара, т. е. глобуса. Они затрагивают интересы не только человечества в целом, но и отдельных людей практически в любой точке планеты, являясь объективным фактором мирового экономического и социального развития и оказывая значительное влияние на развитие отдельных стран и регионов. При этом их решение предполагает объединение усилий абсолютного большинства людей планеты, а также различных государств и организаций на международном уровне; в то же время отсутствие должного внимания к ним грозит серьезными последствиями для будущего всего человечества.
Среди важнейших глобальных проблем современности сегодня, как правило, выделяются:
– проблема предотвращения войны и сохранение мира;
– проблема преодоления разрыва в социально-экономическом развитии различных стран;
– обеспечение экологического равновесия во взаимодействии природы и общества;
– осуществление контроля над демографическими процессами; приведение в соответствие потребления энергетических и сырьевых ресурсов с их реальными запасами на планете; обеспечение продовольствием и другими средствами существования растущего населения планеты;
– проблемы здравоохранения и создание оптимальных условий для здорового образа жизни;
– искоренение неграмотности и развитие системы образования и др.
Количество глобальных проблем не является строго определенным, и у разных авторов их список, как правило, несколько изменяется, хотя важнейшие проблемы обычно всегда называются.
В последние годы в число таких основных глобальных проблем добавилась угроза со стороны международного терроризма и преступности, которая обнаруживает все признаки перерастания в полномасштабную мировую войну со своими специфическими особенностями, где отсутствует линия фронта, но есть противники, один из которых невидим. Все больше и больше стран втягиваются в эту новую войну с применением всевозможных средств ее ведения – от идеологических и информационных сражений до массового истребления людей и масштабных разрушений посредством использования, в том числе, самых современных видов оружия. Как отмечают эксперты ведущих аналитических центров США, оценивая перспективу такого противостояния, «недружественные государства, террористы, торговцы оружием и военными технологиями, наркомафия и организованная преступность воспользуются новыми средствами высокоскоростной передачи информации и другими технологическими достижениями для объединения своей незаконной деятельности, что усугубит угрозу стабильности и безопасности по всему миру» [14].
К числу надвигающихся новых опасностей относится также и проблема обеспеченности пресной водой. Так, практически все прогнозы показывают, что к концу XXI в. питьевая вода станет не менее ценным ресурсом, чем ресурсы энергетические или сырьевые. Учитывая, что четыре пятых поверхности Земли покрыты водой, такое утверждение на первый взгляд может показаться необоснованным. Но человеку нужна пресная вода, а ее относительно немного и распределена она далеко не равномерно. В частности, 97,5 % всех водных запасов планеты – это соленая вода морей и океанов, а оставшиеся 2,5 % – вода пресная, но практически вся она сосредоточена в ледниках (в том числе приполярных) и подпочвенных водах, а то, что доступно человеку, – вода рек, озер, водохранилищ – это всего лишь около 0,007 % поверхностных вод Земли. При этом если в России, например, нет практически никаких ограничений с потреблением пресной воды, то европейцы или японцы довольствуются уже 265 литрами в сутки на человека, тогда как почти половина африканского населения вообще не имеет доступа к чистой питьевой воде, а в Арабских Эмиратах она и сегодня стоит уже не менее, чем нефть.
По мнению специалистов, недостаток воды и трудности с ее распределением станут основной проблемой уже к 2015 году для Среднего и Ближнего Востока, Африки к югу от Сахары, Южной Азии, а также для Северного Китая. Поэтому весьма правдоподобными выглядят многие прогнозы, в соответствии с которыми эта проблема, имея тенденцию к обострению и являясь источником потенциальных конфликтов разного масштаба, в перспективе будет одной из важнейших проблем человечества. Однако не со всеми опасностями и трудностями, сопутствующими человечеству, складывается такая относительно ясная ситуация.
За три последних десятилетия понятие «глобальные проблемы современности» вошло во все языки мира и прочно закрепилось в массовом сознании, нередко в качестве расхожего термина, применяемого к событиям и явлениям, которые не относятся к разряду глобальных. Так происходит, когда пренебрегают точностью формулировок или отождествляют «свое» и «общечеловеческое», – например, имея в виду социальные проблемы какой либо отдельной страны, именуют их глобальными.
В науке эта задача решается путем выделения соответствующих критериев, по которым какая-либо проблема идентифицируется как глобальная и тем самым отделяется от множества других проблем, природа, масштабы и характер которых иные. В основном эти вопросы активно обсуждались и получили соответствующее решение в 70–80-е гг. ХХ в., но процесс этот не окончен, и даже в научной литературе все еще можно встретить отличающиеся точки зрения на критерии глобальности [15]. Связано это с тем, что на основании только тех критериев, которые широко используются теперь, не всегда представляется возможным дать однозначный ответ в отношении сущностных характеристик той или иной проблемы и таким образом бесспорно отнести ее к разряду глобальных. Не стоит сбрасывать со счетов и субъективный фактор, о котором уже упоминалось выше, когда за подменой понятия стоит чей то интерес.
Поэтому вопрос о том, как далеко может быть продолжен список собственно глобальных проблем в соответствующий момент времени, очевидно, еще долго, если не всегда будет оставаться открытым. Важно, однако, отметить то, что у специалистов в определении основных глобальных проблем серьезных разногласий не наблюдается, так как существующих критериев для их идентификации вполне достаточно. Важнейший из них состоит в том, что такие проблемы представляют собой комплекс острейших социо-природных противоречий, затрагивающих мир в целом, а вместе с ним и все его регионы, различные страны, и в отличие от проблем «региональных», «локальных», «частных» имеют общечеловеческую значимость. При этом следует принять во внимание, что существует принципиальное отличие действительно глобальных проблем, которые имеют региональные, локальные и даже частные проявления, от собственно региональных, локальных, частных, не говоря уже о национальных и т. п. проблем, сущность которых иная, а сфера влияния значительно ýже.