значение: как понял Куинн, в последнем розыскном розыске главное было отношение, а не арифметика. 6 января Гувер уведомил Нью-Йорк, что, поскольку российское подразделение уйдет в апреле или мае, для АРА лучше всего избежать конфликта из-за денег и, таким образом, взять на себя большую долю накладных расходов. Гувер телеграфировал Куинну 8 января, сообщив ему, что при условии согласия правительства Москвы с тем, что Рижское соглашение должно оставаться в полной силе, он уполномочен взять на себя некоторые расходы, которые до сих пор находились в ведении местных органов власти, включая заработную плату офисного персонала и инспекторов, но не кухонного, складского или транспортного персонала.
Гувер хотел подчеркнуть, что эта скромная корректировка не противоречит Рижским принципам: «Это не что иное, как вольное толкование второстепенных пунктов для соответствия меняющимся условиям, поскольку мы вступаем в период ликвидации усилий АРА».. Таким образом, АРА обязалась платить около 10 000 долларов в месяц, чтобы избежать драки и сохранить контроль над продуктами питания на сумму около семи или восьми миллионов долларов до закрытия операций.
Следовало предположить, что этот шаг волшебным образом не уладит отношения между правительством и АРА. Тем не менее, пройдя некоторый путь к удовлетворению советского требования о выплате заработной платы российскому персоналу, американцы в Москве, по-видимому, рассчитывали на определенную благодарность со стороны Боло; вместо этого они получили больше требований.
Центральные и местные власти теперь начали настаивать на том, чтобы американцы сами оплачивали свое жилье, автомобили и топливо, и оказали давление на АРА, чтобы она подписала коллективное соглашение со все более агрессивными советскими профсоюзами. Между тем, пакеты АРА courier были подвержены серьезным задержкам — и однажды их изъяли, а содержимое было раскрыто, что привело к скандальным результатам, публично обнародованным в советской прессе, — в то время как поступающий медицинский спирт, конфискованный таможенниками, задерживался на несколько месяцев, пока Хаскелл не сдалась и не заказала его обратную отправку. Сотрудник отдела связи, которого Советы сочли политически одиозным и который уехал в отпуск, на несколько недель застрял в Риге, ему было отказано в разрешении на повторный въезд в страну. Эти и другие подобные неприятности придавали арабо-советским отношениям в течение второго года ощущение затянувшейся вражды.
Вскоре после того, как Хаскелл вернулся в Москву в начале февраля, у него произошла довольно любопытная встреча с Михаилом Калининым, бывшим крестьянином, а ныне номинальным президентом СССР, который предложил полковнику то, что, по его словам, было видом на рельеф АРА из деревни. Он сказал, что крестьянин был благодарен за спасительную еду прошлого года, но что с окончанием голода он потерял всякий энтузиазм по поводу американской помощи. Он вырос на диете из черного хлеба и небольшого количества мяса и рыбы, поэтому ему не нравилось, что его дети потребляют белый хлеб, какао, кукурузную крупу, рис и так далее. Калинин сказал, что в глазах крестьян этот сбалансированный паек был «в целом слишком изысканным и ненужным», фактически сравнимым с «коробкой конфет», и что его возмущала необходимость платить налоги, чтобы покрыть расходы на его доставку.
Это был только вопрос времени, когда следующий финансовый кризис приведет к новой встрече Хаскелла-Каменева тет-а-тет, на этот раз 27 февраля, когда полковник произнес еще одну из своих к настоящему времени хорошо отрепетированных угроз отозвать миссию. Хаскелл был назначен верховным комиссаром Американского Красного Креста по Греции в декабре 1922 года и ему было поручено решить проблему беженцев, вызванную войной с Турцией. Независимо от того, насколько сильно он хотел посвятить время своему новому заданию, к настоящему времени ему не терпелось уехать из России. Таким образом, хотя он в очередной раз заявил, что советское правительство должно выполнять свои финансовые обязательства по Рижскому соглашению, с другой стороны, «Если правительство не может ясно видеть свой путь для выполнения минимальных обязанностей и расходов, которые оно все еще несет, и скажет нам об этом откровенно, попросив нас уйти, мы можем перенаправить продовольствие, которое сейчас поступает в Грецию, Германию или Турцию, и можем убраться из России без каких-либо обид».
Как и в предыдущих подобных случаях, Каменеву удалось произнести правильные слова — или, возможно, к настоящему моменту, с точки зрения полковника, неправильные, — что означало, что шоу должно продолжаться.
С целью удержать БОЛО от провокаций на заключительном этапе миссии, московский штаб решил, что ему лучше применять подход «по-детски» в отношениях с местными чиновниками. Новая политика, получившая название «самоварная дипломатия», была провозглашена в служебной записке Куинна окружным надзирателям от 22 января, в которой сотрудникам на местах рекомендовалось проявлять такт и сдержанность при выполнении своих обязанностей и подавлять любое стремление к высокомерию — качеству, которое, как известно, в изобилии присуще этим самоуверенным американцам от рождения. Они должны были поддерживать свои отношения с местными чиновниками в «духе справедливости и вежливости — хотя бы по той причине, что мы обязаны это сделать ради нашего собственного самоуважения. Мы обнаружили, что определенная доля «самоварной дипломатии» очень помогает, и что периодические неформальные обсуждения наших планов, страхов и даже надежд помогли избежать многих трудностей, которые в значительной степени вызваны непониманием и отсутствием сочувствия». Целью новой линейки было облегчить чистую «ликвидацию» операций АРА. «Это сложная задача, которая потребует энтузиазма и упорного труда от всех участников шоу».
Начальник инспекции Фил Болдуин обучал руководителей тонкостям самоварной дипломатии с помощью циркулярных и личных писем. Большая часть этой инструкции сводилась к тому, чтобы развлечь мужчин, как в этом отрывке из его послания екатеринославскому надзирателю от 19 февраля: ««Самоварная дипломатия» не всегда легка или приятна, когда представитель не наделен личной привлекательностью. Однако мы знаем, что вы четко понимаете нашу точку зрения, и там, где отношения с правительством можно улучшить, пожертвовав собой, например, подружившись с усатым хамом, вы с радостью принесете себя в жертву общему делу».
Сам Гувер фактически задал новый тон в январе 1923 года, когда согласился, чтобы русское подразделение взяло на себя больше собственных накладных расходов. Суть заключалась в том, что АРА должен был любыми средствами избегать втягивания в драку, когда она приближалась к финишу. Хаскелл прекрасно понимал, что поставлено на карту, посоветовав Брауну 28 февраля: «Если по какой-либо причине мы прервем бой до завершения нашей задачи, я уверен, что нас обвинят в том, что мы форсировали бой в последний момент». Как и Гувер, Хаскелл в конечном счете был озабочен тем, чтобы произвести должное впечатление на американскую аудиторию. «Я чувствую, что мы настолько близки к успешному завершению нашей работы, что можем выдержать почти все в течение нескольких оставшихся месяцев, вместо того, чтобы порвать с этими людьми и дать радикалам в Америке возможность напасть на